【正文】 在強者與弱者之間、富者與貧者之間實行自由流動對后者有著不利后果，因而在國際上就是對發(fā)展中國家有著不利后果。因此，人們說，自由流動原則常被擁有豐富交流資源者用作經(jīng)濟和(或)意識形態(tài)工具損害那些擁有資源較少者。聯(lián)合國教科文組織所屬國際交流問題研究委員會于1980年撰寫的報告一一《多種聲音，一個世界》中說：一般都承認，自由流動的概念實際上增加了那些擁有較多交流資源者的優(yōu)勢。 …這樣，編輯的方針也接著就要迎合廣大廣告戶了，大廣告戶們不喜歡自由、激進和左翼的觀點，因為它們對大企業(yè)的作用都可能提出疑問的。廣告收入像是勒在報業(yè)脖子上的一根絞索，這根絞索的一端牢牢地握在廣告客戶手里，隨時可以把不合心意的報刊絞死。以美國為例，據(jù)本[42]資本對報刊進行控制和對新聞自由進行壟斷的方法，最值得注意的是上述第三條，即自由報業(yè)在實踐上要屈從于廣告客戶的的壓力。他的書揭露了自由報業(yè)為大資本家控制的事實，出版后一時洛陽紙貴，到1936年已印十版，大開了美國人民的眼界。資本對報刊的控制即對新聞自由的壟斷，主要方法當然是直接掌握新聞工具，但還有另一些途徑。(7)報刊被一個社會經(jīng)濟階級(籠統(tǒng)地說即商業(yè)階級)所控制，后來者就無法躋身這一事業(yè)。(5)報刊已經(jīng)危害了社會道德。(4)報刊的時事報道，時常更多地注意膚淺的和剌激性的事件，而不注意當前發(fā)生的重要事件。(2)報刊為大商業(yè)效勞，并且有時讓廣告戶控制其編輯方針和編輯內容。對于新聞帝國壟斷新聞自由所造成的嚴重社會后果，在二戰(zhàn)期間由私人資助成立(1942)的美國新聞自由委員會(Commission on Freedom of the Press)(以芝加哥大學校長哈欽斯為主席，故又稱哈欽斯委員會)進行了五年的調查研究，寫出了一系列的論文和專著，并發(fā)表了題為《論新聞自由一一自由和負責任的報刊》(On Freedom of The Press， Free and Responsible Press)的總報告(1947)。到70年代初，據(jù)聯(lián)合國教科文組織國際交流問題研究委員會的報告一一《多種聲音，一個世界》(Many Voices，One World)透露，英國有關部門的五家最大的公司所發(fā)行的日報占日報總發(fā)行量的71%，74%的家庭所看電視是它們的商業(yè)電視；它們制作的電影占全國上座率78%；它們出版的平裝書占全國總銷售量的70%；它們錄制的唱片占市場總銷量的65%?！盵40]到二戰(zhàn)之后，英國報業(yè)的發(fā)展趨勢，證實了唐納德的預見，全英報紙可說完全操縱在報業(yè)大王手里，先后出過北巖報團、羅瑟米爾報園、聯(lián)合報業(yè)公司、湯姆森報團、西塞爾他先將哈姆斯兄弟公司兼并，接著兼并《新聞晚報》，到1903年便連《泰晤士報》也兼并了，從而成為英國最大的報業(yè)大王。英國報紙壟斷化的趨勢也是從本世紀初開始的。這20個新聞帝國掌握了全美報紙總發(fā)行量的52%，再加上另外30家較小的公司，實際情況是“50個公司的男女領導人控制了影響二億二千萬美國人的一半以上的信息和觀點”。里德報業(yè)公司，（3）紐豪斯報業(yè)公司，（4）《論壇》公司，（5）道巴格迪坎在《傳播媒介的壟斷》一書中披露，實際上真正控制報紙的還不是168家，而只是20家最大的報業(yè)集團或新聞帝國。事情還不止于此。 下面表格反映了美國報業(yè)在本世紀的壟斷趨勢：[38]年份全美日報數(shù)報系數(shù)報系所數(shù)日報數(shù)報系報紙所占百分比19902077327%1923203631153%193019425531116%1935195059329%194019786031917%194517487636821%195317859548327%1960176310955231%1971174915787950%19761763168106162%這個表格反映出，除從1930年到1940年這10年間報業(yè)發(fā)展相對穩(wěn)定外，整個說來壟斷化趨勢是逐年加劇、日益明顯的。另外五家大公司生產(chǎn)幾乎是美國人所看的全部電影。日報的數(shù)目日漸減少，各城市的有競爭的報紙的數(shù)目也日益減少。因為報刊機構日益龐大，需要巨資，后來者想插足通訊工業(yè)越來越難，并且很多舊人也無法繼續(xù)經(jīng)營了。技術的進步使得少數(shù)通訊工具可以為廣大讀者服務。這種趨勢出現(xiàn)在本世紀初，而到本世紀中期已成為各資本主義國家的普遍現(xiàn)象。[37]湯姆森這番繞口令形象地說明了在資本主義條件下新聞事業(yè)因經(jīng)濟問題而導致競爭、兼并和壟斷的必然性。他在以7200萬美元兼并摩爾報團的13家報紙時說：“我做生意是為了賺錢。這就意味著對利潤的追求，因而在自由企業(yè)原則下的新聞工具就必然在利潤法則的支配下為賺錢而營運。這話說到了要害。這樣，出版自由就僅僅是資產(chǎn)階級的特權……。因此，即使從理論上和法律上說人人平等，有權利在思想的公開市場上擺攤設點，享有新聞自由，可是真正能夠享受這種自由的只是有錢的資產(chǎn)階級。但是在資本主義條件下誰能花大錢經(jīng)營運轉新聞事業(yè)呢?不是無產(chǎn)階級，因為無產(chǎn)階級靠出賣勞動力生活，除了雙手以外一無所有。但是報刊自由主義者們忘記了一件大事，那就是要花錢的。五、新聞帝國對新聞自由的壟斷報刊自由主義關于新聞自由的理想除了根基于人有理性和契約國家的假定之外，便是對自由企業(yè)原則的信念?！秷罂乃姆N理論》一書的作者們接著評價道，以上“某些對新聞自由的限制已經(jīng)被公認是符合自由主義原則的。對此他們感到遺憾的只是至今還沒有形成一種有助于解決在民主范圍內施加什么樣的限制才算不違反自由原則這個問題的一般性原則，而解決這個問題的唯一的指導性的原則是歷史形成的某特殊限制。”[35]所有自由主義的哲學家都同意自己發(fā)表意見不是絕對的，而是有限制的。因此，現(xiàn)代報刊自由主義理論家們已經(jīng)不得不對新聞自由概念重新進行解釋。埃默里的著作敘述了美國獨立以來近200年的新聞事業(yè)史，認為上述情況直到目前仍是如此。另一條教訓是，那些許諾決不利用其權力的人，如果他們相信利害非淺，還是會照樣干的。這兩項臨時性的法律雖然屆期于1801年自動失效，但美國新聞學家本但是，美國的國家機器同樣不是中性的契約組織，而是資產(chǎn)階級的統(tǒng)治工具?！盵32](三)美國美國是從英國殖民統(tǒng)治下經(jīng)過戰(zhàn)爭而取得獨立的國家，歷史包袱較少，可以說是完全按照資產(chǎn)階級自由思想家的民主國家理論建立起來的資產(chǎn)階級共和國?！钡?，“等到時機成熟便來一場政治訴訟，那時再把出版物拿來算總帳，1842年憲章派(英國早期工人運動的組織一一引者注)的遭遇就是這樣，不久以前愛爾蘭的合并取消派的遭遇也是這樣。但是，恩格斯馬上指出：“不過，英國的這種自由也還是很有限的。恩格斯曾經(jīng)說：在英國，人們第一個權利是，每個人都可以不經(jīng)國家事先許可自由無阻地發(fā)表自己的意見，這也就是出版自由?！盵30](二)英國英國是報刊自由主義理論的故鄉(xiāng)，密爾頓、厄斯金、密爾等都是英國人。至于資產(chǎn)階級完成禁止他人享受這些自由，或是允許他人在一定條件下(每一個條件都是警察的陷阱)享受這些自由，那末這都是僅僅為了保證公共安全，也就是為了保證資產(chǎn)階級的安全，憲法就是這樣寫的。這些自由中的每種都被宣布為法國公民的絕對權利，然而總是加上一個附帶條件，說明它只有在不受他人的同等權利和公共安全或法律限制時才是無限制的，而這些法律正是要使各種個人自由彼此之間以及同公共安全協(xié)調來。依據(jù)《人權宣言》的精神，在1848年2月資產(chǎn)階級革命后頒布的共和國憲法，鄭重地重申了公民種種自由權利。但是所有的資本主義國家的政治歷史和報刊歷史證明，作為資產(chǎn)階級統(tǒng)治工具的國家所保護和保障的自由(這里集中講新聞出版自由)歸根到底只是資產(chǎn)階級的自由。在這之前，任何國家制度下的自由都是屬于統(tǒng)治階級的自由，思想和言論自由、新聞和出版自由也不能例外。因此列寧合乎邏輯地斷言：“還有國家的時候就不會有自由，有了自由就不會有國家。列寧指出：“國家是階級統(tǒng)治的機關，是一個階級壓迫另一個階級的機關，是建立一種秩序，來使這種壓迫合法化、固定化，使階級沖突得到緩和?！盵26]很顯然，在這里恩格斯把國家看作是階級矛盾和階級斗爭的產(chǎn)物，看作是一種強制性的統(tǒng)治工具，因而它的本質正是與普遍的自由權利相對立的：它總是保護和發(fā)展一部分人的自由，而剝奪和限制另一部分人的自由。恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》書中說：“國家是社會一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物；國家是表示：這個社會陷人了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調和的對立面而又無力擺脫這些對立面。啟蒙哲學家和啟蒙思想家們的這個假定在反對封建專制國家的進步斗爭中是具有巨大鼓動性和號召力的。因此，自由主義理論和報刊自由主義理論中的新聞自由概念的實質，在邏輯上的現(xiàn)實中必然是傳播資產(chǎn)階級意識形態(tài)并為資產(chǎn)階級利益服務的新聞自由；新聞自由這個概念所呈現(xiàn)的普遍人權的表象，至多是一種理想主義的夢幻。”由此表明：“18世紀的偉大思想家們，也和他們的一切先驅者一樣，沒有能夠超越他們自己時代所給予他們的限制。正是這些社會觀念在反映和適應資產(chǎn)階級愿望的時候便被資產(chǎn)階級自由主義思想家稱為理性，并且以為其中包含著永恒的正義和永恒的真理，但是在馬克思主義看來，這些社會觀念只是社會意識或意識形態(tài)，它取決于社會經(jīng)濟基礎，是一定社會經(jīng)濟基礎在社會意識形態(tài)領域中的反映。理性固然以情感和思維能力為基礎，但在實踐上它總是和這種能力的全部結果相聯(lián)系，并且只有通過它的全部結果才能表現(xiàn)出來。人既如此，人的理性也不能例外。這些對立的階級同居于一個社會，彼此具有不同的經(jīng)濟利益和政治利益，并為這種經(jīng)濟和政治利益展開了激烈的斗爭?！盵24]按照馬克思主義的觀點，人是“一切社會關系的總和”；而在這一切總和的社會關系之中，人們在生產(chǎn)活動中所形成的生產(chǎn)關系則是最根本的關系，是其他關系的基礎。但是馬克思主義者認為，人和理性都是被歷史地規(guī)定著的，并且隨著歷史的發(fā)展而變化著的。思想家們忙于為“人”唱贊歌，為“理性”唱贊歌，結果徒使這個命題流于空疏。因為它一般地肯定了人的價值，提倡人們自尊、自重、自愛，鼓勵人們?yōu)樯鐣M步和發(fā)展而奮斗。(一)關于理性的假定毫無疑問，人是有理性的(理性動物，Reasonable Animal)，這個命題本身一般說是正確的。其一是相信人是有理性的動物，由此假定人人會依據(jù)理性進行思考判斷和發(fā)表意見，并遵從理性的啟示去接受真理而拋棄謬誤；其二是相信理想國家是為全體公民服務的、中性的契約組織(封建國家只不過是國家本質的扭曲)，一旦這種民主國家建立，它就能夠動用法律保障全體人民的思想言論自由和新聞出版自由。究其原因，根本問題在于報刊自由主義理論的前提是錯誤的，以及資本主義政治經(jīng)濟制度要對新聞自由加以制約和破壞的客觀必然性。不過根據(jù)他們的觀點以及世界各國新聞實踐，國際新聞學會(International Press Institute)認為新聞自由的含義主要是四點：①自由接受新聞(Free Access to News)；②自由傳播新聞(Free Transmission of News)；③自由發(fā)行報紙(Free Publication of Newspaper)；④自由發(fā)表意見(Free Expression of Views)。[23]三、報刊自由主義的兩個錯誤理論前提我們已經(jīng)一般地敘述了報刊自由主義理論新聞自由的產(chǎn)生、發(fā)展的歷史及其一般原則，現(xiàn)在讓我們對這一理論的哲學前提和實踐結果進行具體的分析。就報刊自由主義來說，它勇敢地沖決封建專制主義鉗制人民思想言論的藩籬，為資產(chǎn)階級報刊贏得了出版和傳播自由，并在理性的名義下放手攻擊封建階級的罪惡，廣泛宣傳資產(chǎn)階級的理想，動員和組織第三等級同封建貴族和宗教僧侶作斗爭，為在世界范圍內推翻他們的反動統(tǒng)治和建立資產(chǎn)階級共和國(包括君主立憲式的資產(chǎn)階級國家)發(fā)揮了不可替代的輿論作用。盡管資本義制度是用一種新的剝削壓迫形式代替舊的剝削壓迫形式，盡管在資本主義社會里仍然充滿著黑暗和腐朽現(xiàn)象，但正如《共產(chǎn)黨宣言》所說的：資產(chǎn)階級在不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去的一切世代所創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大?！盵21]但是，馬克思主義者卻并不否認自由主義和報刊主義理論之作為資本主義生產(chǎn)方式的必然要求和資產(chǎn)階級的政治要求之在歷史上所具有的進步性。但是，政治斗爭有自己的特殊規(guī)律，就是新的階級為奪取政治權利，必須動員人民；為了動員人民，又必須把自己的階級理想和要求描述為是人民的，這個規(guī)律從歷史上看是不以個別人的動機為轉移的。人們也許會提出，馬克思這樣判斷問題不免有失武斷，因為資產(chǎn)階級革命思想家們當初提出自由權利的呼吁時是以人人平等為前提的，自然權利、天賦權利、道德權利不分階級，是全體社會成員人人得而享之的普遍權利。同樣。它必然要取得毫無阻礙地結成社團的可能。他寫道：資產(chǎn)階級為了達到它的目的，就必然要求取得自由討論自身利益、觀點以及政府的行為的可能。”[20]馬克思在《路易費爾巴哈和德國哲學的終結》一書中論述說：“從15世紀中葉起的整個文藝復興時代，在本質上是城市從而是市民階級的產(chǎn)物，同樣，從那時起重新覺醒的哲學也是如此。自由主義理論是資產(chǎn)階級的理論。從文藝復興時期的人文主義和啟蒙哲學的實踐理性到一般自由主義和報刊自由主義理論，這一切都仿佛是人類思想解放和學術進步的邏輯發(fā)展過程。”[19]所有這兩項宣言和法案均被西方政治學家和新聞學家引為西方國家保證新聞自由的權威證明?！盵18]其二是在美國獨立戰(zhàn)爭勝利后美國國會于1891年通過的《憲法第一修正案》?！盵17]這項著名的條款奠定了法國新聞出版自由的法律基礎，從此之后曾被原封不動地或略作修改寫入世界上許多國家的憲法中或權利宣言中。伴隨著報刊自由主義理論的發(fā)展和資產(chǎn)階級革命的勝利，歷史上產(chǎn)生了反映這一理論的兩項具有法律效力的重要文獻：一項是1789年在法國大革命風暴中產(chǎn)生的《人權宣言》(Declaration of the Right of Man)?！盵15]密爾這個推論是建立在對全部意見之性質的下列分析的基礎上的，那就是：①被禁止的意見很可能不是謬誤而是一個真理；②被禁止的意見縱然一般說來是錯誤的，卻很可能包含部分真理；③反過來說即使公認的意見確是真理，但若不讓它