【正文】 作是查找問題，建立問題庫，制定整改措施，并邊查邊糾正。要嚴密監(jiān)控“項目管理規(guī)范年”活動的開展情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正過程中存在的問題，確?！绊椖抗芾硪?guī)范年”活動有效開展。 （一）組織宣傳動員階段2014年5月份開始，集團公司及各單位通過宣傳報道、印發(fā)學(xué)習(xí)資料、下發(fā)通知等手段大力宣傳“項目管理規(guī)范年”活動，廣泛發(fā)動廣大職工積極投身于“項目管理規(guī)范年”活動中，使活動的具體目標與措施落實到每個項目、部門和崗位。檢查驗收考核階段采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、隨機抽查和明察暗訪等方式進行，將最終檢查結(jié)果計入考核評比。五、“項目管理規(guī)范年”活動組織實施階段 項目管理規(guī)范活動以“規(guī)范制度流程、規(guī)范隊伍建設(shè)、規(guī)范質(zhì)量安全管理、提高項目效益、提高企業(yè)信譽”為主要內(nèi)容，分兩個階段組織實施，即組織宣傳動員階段和具體實施階段。同時要充分考慮不利因素的影響，避免盲目變更給企業(yè)造成損失。(二十一)規(guī)范變更設(shè)計、索賠補差（項目部）變更設(shè)計盡可能在開工前提出，施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯誤或與實際不符要主動及時與監(jiān)理和設(shè)計部門聯(lián)系辦理變更手續(xù)。實行逐日材料消耗登記制度首先由項目經(jīng)理部施工技術(shù)部門按設(shè)計量給物資部門提供技術(shù)交底書，預(yù)算合同部門按不同施工方式，核定原材料加工操作損耗率，其次是物資管理人員對砼生產(chǎn)（購買）、地材、鋼筋實際消耗等進行逐日統(tǒng)計，并與工程進度、技術(shù)交底數(shù)量進行對比，算出節(jié)約或超支材料數(shù)量報送項目部成本中心。考核兌現(xiàn)實行逐級申報審批制，即各中心實現(xiàn)的責任利潤報項目經(jīng)理審批，項目實現(xiàn)的責任利潤報公司審批。項目各中心要制訂成本考核控制指標，它是成本控制得以實現(xiàn)的有利保障。項目經(jīng)理部的成本分析應(yīng)在每月勞務(wù)計價完畢后進行。定期進行責任成本分析。各中心必須加強和完善成本實際發(fā)生情況的收集、記錄、傳遞、匯總和整理工作。建立分級控制和歸口控制的責任制度。項目經(jīng)理部的成本分解由合同預(yù)算部門牽頭執(zhí)行，分解到各成本中心的費用必須滿足可控成本的三個條件，即（1）責任中心通過一定的方式能夠了解可能要發(fā)生什么成本項目；（2）責任中心對已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的成本項目可以通過某種方式計量；（3）責任中心通過自己的活動可以調(diào)節(jié)和控制將要發(fā)生的成本金額。嚴格施工過程監(jiān)控，項目施工中的關(guān)鍵部位、重點工序及隱蔽工程（如橋梁樁基、鋼筋綁扎、墩臺帽、支架墊石、預(yù)留孔、預(yù)制梁、現(xiàn)澆梁、模板、鋼筋、混凝土灌注，隧道初期支護、襯砌、塌方處理、防水層、構(gòu)造物及路基基底、特殊路基處理等）必須由專業(yè)技術(shù)人員、實驗人員和質(zhì)檢人員對各項施工程序、方法和工藝進行有效控制，實行全方位、全過程、全環(huán)節(jié)旁站監(jiān)控。如果方案正確，實施過程中那個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就追究該環(huán)節(jié)負責人的責任；如果方案有誤造成事故，將追究方案編制人和審批人的責任；如無方案，將追究項目經(jīng)理和總工程師的責任。事故易發(fā)點預(yù)控方案在實施過程中，由項目經(jīng)理、項目總工程師、安全總監(jiān)以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人組織實施，現(xiàn)場技術(shù)干部和專職安全員具體負責現(xiàn)場監(jiān)控，嚴格按照報批的《事故易發(fā)點預(yù)控方案》執(zhí)行。：旱地明挖基礎(chǔ)；水中基礎(chǔ)施工；人工挖孔樁、鉆孔樁；橋墩、橋臺；制梁、移梁、架梁；預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁（剛構(gòu)）、斜拉懸臂澆注；各種臨時支架、腳手架、起重設(shè)備等；拱式、懸索橋梁；高大模板施工。(十七)規(guī)范《事故易發(fā)點的控制方案》的編制、報告和審批（項目部）易發(fā)事故的工序和點源：既有線增建、改建、擴建、頂進橋涵施工；既有線隧道改建施工；線路封鎖拔接、拆鋪道岔施工；平交道口；軌道車運行、施工機具及輕型車輛；鋪軌架梁施工；電氣化區(qū)段施工；復(fù)線鄰近既有線爆破施工；復(fù)線與既有線并行地段機械施工；開挖既有線路肩或坡角擋墻基坑、護錐、路塹施工。各級安全技術(shù)交底工作必須按照規(guī)定程序進行，并履行書面交底簽字手續(xù)，接受交底人必須全員在書面交底上簽字確認，相關(guān)責任人各執(zhí)一份。工程項目開工前項目經(jīng)理或項目技術(shù)負責人應(yīng)將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等向主要管理人員進行詳細交底。安全技術(shù)交底必須有針對性、指導(dǎo)性及可操作性，須定期或不定期地分工種、分項目、分施工部位進行交底雙方需要書面簽字確認。工程開工前，工點技術(shù)人員應(yīng)向施工作業(yè)隊就單位工程施工組織和方案、施工方法、質(zhì)量標準、施工和檢測參數(shù)等方面進行交底，并形成作業(yè)指導(dǎo)書。項目總工程師對工點技術(shù)人員、施工作業(yè)隊長進行工程概況、設(shè)計和業(yè)主要求、施工組織設(shè)計、管理計劃、關(guān)鍵工序和特殊過程、特殊工藝、質(zhì)量目標和指標、重大技術(shù)安全措施、對環(huán)境管理的要求及采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料施工中應(yīng)注意的有關(guān)問題。配合比試驗設(shè)計數(shù)據(jù)必須經(jīng)過復(fù)核。試驗數(shù)據(jù)復(fù)核。開工前對施工圖紙工程數(shù)量復(fù)核；施工后對工程計價工程數(shù)量復(fù)核，施工隊計價工程數(shù)量必須經(jīng)總工程師復(fù)核簽認。線路貫通和特大橋、長大隧道的控制測量必須復(fù)測。(十四)規(guī)范各類經(jīng)濟、技術(shù)數(shù)據(jù)的復(fù)核制度（項目部）經(jīng)濟、技術(shù)數(shù)據(jù)主要指現(xiàn)場測量、施工測量、施工設(shè)計、臨時工程設(shè)計、施工圖相關(guān)數(shù)據(jù)等、其檢算、復(fù)核由項目經(jīng)理組織，項目總工程師負責落實并保證各類數(shù)據(jù)的準確性。公司相應(yīng)職能部門接到項目重大問題的請示報告后，應(yīng)立即研究制訂可行方案，以最快時間給項目答復(fù)。出現(xiàn)上述所列重大問題時，項目經(jīng)理部應(yīng)第一時間向公司相應(yīng)職能管理部門請示報告，由相應(yīng)職能部門協(xié)助處理并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。二是組織機械化施工時，切莫搞大范圍的整體組合，而要分成幾個系列的機械組合，同時進行施工，這樣可以避免因組合中某個關(guān)鍵設(shè)備發(fā)生故障而造成全面停工的現(xiàn)象。③現(xiàn)場使用時對所選機械合理組合搭配。工程量和工程進度是檢算設(shè)備的兩個主要參數(shù)，現(xiàn)場管理、搭配均勻、合理調(diào)配充分發(fā)揮機械效率是設(shè)備現(xiàn)場使用中的關(guān)鍵。２、根據(jù)現(xiàn)場工程實際，合理運用施工機械?？茖W(xué)合理、優(yōu)化高效的施組設(shè)計文件是機械配置的主要依據(jù)，但因每項工程的工期、工程量、地質(zhì)條件、現(xiàn)場作業(yè)條件千差萬別，設(shè)備配置上不能做到面面俱到，一般只配備部分通用設(shè)備和大型專業(yè)機械設(shè)備。在分項工程開工后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，并在效益最大化原則指導(dǎo)下進一步優(yōu)化設(shè)計，尋求最佳方案。由項目經(jīng)理、總工程師牽頭組織技術(shù)、合同預(yù)算、物資、設(shè)備、安質(zhì)環(huán)保、試驗等部門參加的施工方案研討會，在滿足業(yè)主工期要求，并能保證工程質(zhì)量、施工安全和環(huán)保指標的前提下，以經(jīng)濟合理、科學(xué)可行為原則研究制定標段施工方案，并報公司、業(yè)主、監(jiān)理認可和審批。施工技術(shù)部門在項目總工程師的指導(dǎo)下匯總編制優(yōu)化方案，提供支持性文件和工程量匯總表，并將上述文件資料呈報項目總工程師和發(fā)至相關(guān)部門，安全、質(zhì)量、環(huán)保、合同預(yù)算、物資、設(shè)備等相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)技術(shù)科提供的優(yōu)化方案提出本部門相關(guān)的最佳方案，呈報項目總工程師審批。對所有設(shè)計變更資料包括設(shè)計變更通知、變更設(shè)計圖等都要有審核文字記錄，歸入技術(shù)檔案，并做為施工和施工結(jié)算依據(jù)。設(shè)計單位及業(yè)主下達的補充文件、認可和明確的交底、答疑等作為圖紙會審紀要的補充文件，對修改過的圖紙要做相應(yīng)標識。然后由項目總工程師組織相關(guān)人員對審核出的問題進行會審，提出改進意見。其主要內(nèi)容為：施工圖紙及說明資料是否齊全、明確；是否符合現(xiàn)場地形、地質(zhì)情況；圖紙所標注的結(jié)構(gòu)尺寸、標高及坐標有無矛盾、遺漏；建筑結(jié)構(gòu)與設(shè)備安裝之間有無重大矛盾，有無特殊材料（包括新材料）要求，其品種、規(guī)格、數(shù)量能否滿足需要，復(fù)核詳細工程數(shù)量匯總表及安裝設(shè)備清單，看分項工程有無遺漏，匯總數(shù)量有無錯誤，所需的標準圖、定型圖、參考圖有無過時作廢情況等。 ，質(zhì)量事故主要責任人依次是項目經(jīng)理、總工，安全事故主要責任人依次是項目經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工程師。問責制度有行政問責制度和安全、質(zhì)量事故問責制度。