【正文】 xx 公司 技術(shù)方案書 15 （ 4） 動態(tài)內(nèi)容管理 ,在不增加額外負(fù)擔(dān)的情況下 ,達(dá)到系統(tǒng)內(nèi)容在規(guī)劃的基礎(chǔ)上自動更新的目的 ； （ 5） 嚴(yán)格的系統(tǒng)分級授權(quán)的安全管理和內(nèi)容的審核確認(rèn)管理 ； 功能特點 （ 1） 提供匿 名用戶訪問，可查看和使用其授予權(quán)限的資源，例如：瀏覽 機構(gòu) 的簡介、新聞， 公告 等公共資源，因此對外可作為政府網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)上對政府進(jìn)行全方位的展示。 電子公文交換系統(tǒng)參考國家相關(guān)法規(guī)和條例，采用國產(chǎn)加密算法和硬件加密產(chǎn)品，結(jié)合大多數(shù)用戶的傳統(tǒng)辦公習(xí)慣，依托 CA 認(rèn)證、電子印章等安全技術(shù)，從多層次、多方位上來保證公文交換的安全性和快捷性。 安全性設(shè)計 電子公文交換系統(tǒng)使公文等秘密信息的載體發(fā)生了顯著的變化，一方面信息傳播從 有形 走向 無形 ，另一方面過去的 鎖好柜 、 關(guān)好門 、 看好人 的保密措施已難以適應(yīng)時代的發(fā)展需要，突出表現(xiàn)在：第一，由于儲存在軟硬盤上的電子公文易于拷貝、分發(fā)、篡改，因此公文的管理的安全問題潛在著一定的危險性；第二、電子公文在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，特別是 Inter中傳播，極易受到黑客攻擊，造成公文失密，甚至信息被盜、被刪除或被改寫等嚴(yán)重后果。 （ 5） 快速接入、投資保護(hù) XX 市人民政府 無紙辦公自動化系統(tǒng) xx 公司 技術(shù)方案書 12 充分考慮到政府機關(guān)現(xiàn)有的 OA 系統(tǒng)發(fā)展的特點，可以快速方便的接入基于 Lotus Notes 開發(fā)的 OA 系統(tǒng)，充分保護(hù)原有的系統(tǒng)投資。在具體實現(xiàn)時綜合了 B/S 和 C/S 的體系結(jié)構(gòu)之長，公文數(shù)據(jù)的傳輸采用基于消息隊列的 C/S 方式，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽啃?；而客戶端軟件本身采?目前流行的基于瀏覽器的插件程序，可以方便的以 WEB 方式完成客戶端軟件的維護(hù)、更新和升級工作，極大的減輕了整個系統(tǒng)的維護(hù)工作量。 （ 2） 系統(tǒng)管理、功能強大 系統(tǒng)在完成電子公文交換的同時，提供公文交換監(jiān)控工具，可以監(jiān)控電子公文的交換情況；具有專業(yè)級的文檔管理系統(tǒng)，提供電子公文的歸檔、查詢等功能。目標(biāo)：安全、快捷的在 Inter/Intra 上交換公文。信息收發(fā)平臺具有良好的擴展 性，滿足未來信息量與業(yè)務(wù)量增長的需要。 具有良好的系統(tǒng)擴展性，可隨用戶需求增加新的功能 系統(tǒng)使用的難易程度 一般要經(jīng)過 專門的培訓(xùn)才能使用 不需要專門的培訓(xùn) 數(shù)據(jù)控制的靈活性 對操縱數(shù)據(jù)的控制靈活 對操縱數(shù)據(jù)的控制不太靈活 與 Inter 的集成 與 Inter 較難集成 與 Inter 的集成平滑，代價為零 未來技術(shù)的發(fā)展趨勢 不是未來技術(shù)發(fā)展的主流 是未來技術(shù)發(fā)展的主流 XX 市人民政府 無紙辦公自動化系統(tǒng) xx 公司 技術(shù)方案書 8 （四） 整體結(jié)構(gòu)設(shè)計 整體應(yīng)用架構(gòu) （完整架構(gòu)方案） XX 市人民政府 無紙辦公自動化系統(tǒng) xx 公司 技術(shù)方案書 9 整體說明 根據(jù)功能，系統(tǒng)可以分為下列八個部分 ： （ 1） 交換中心處理系統(tǒng)，是整個電子公文交換系統(tǒng)的中心樞紐，現(xiàn)公文 數(shù)據(jù)的可靠傳輸和交換 ； （ 2） 交換中心數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是系統(tǒng)中 交換 公文數(shù)據(jù)的存儲中心 ； （ 3） 交換中心文檔管理針對中心數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)內(nèi)的公文信息，提供專業(yè)級的文檔管理功能 ； （ 4） 交換中心系統(tǒng)管理位于電子交換中心內(nèi)，是系統(tǒng)的管理中心，提供強大的管理功能 ； （ 5） 公文信息 WEB 網(wǎng)站系統(tǒng) 不僅 是一個構(gòu)建于機關(guān)辦公內(nèi)網(wǎng)中的公文信息的 Web 網(wǎng)站系統(tǒng) ，而且是一個政府的門戶網(wǎng)站； （ 6） 公文（ 文件 ） 交換 客戶端系統(tǒng)提供針對不同用戶的接入方式 ： 遠(yuǎn)程單機用戶 （包括移動用戶） 接入、局域網(wǎng) OA 用戶接入 ； （ 7） CA 認(rèn)證系統(tǒng)，提供一個獨立的 CA 系統(tǒng)，完成系統(tǒng)內(nèi)用戶的身份認(rèn)證和數(shù) 據(jù)加密的功能 ； （ 8） 電子印章系統(tǒng)采用國家授權(quán)使用的系統(tǒng)，實現(xiàn)印章的電子化處理 ； XX 市人民政府 無紙辦公自動化系統(tǒng) xx 公司 技術(shù)方案書 10 本系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu) 彭州市人民政府 信息中心 公文交換系統(tǒng) 彭州市人民政府 辦公自動化系統(tǒng) 彭州市人民政府 門戶網(wǎng)站 市局信息中心 市局 網(wǎng)站 區(qū)縣 級 各部門用戶 各市局用戶 XX 市人民政府 無紙辦公自動化系統(tǒng) xx 公司 技術(shù)方案書 11 說明： （ 1）整個 XX 市人民政府 共一套公文交換系統(tǒng)和 OA 系統(tǒng)，公文交換和 OA 系統(tǒng)架設(shè)在市 XX市人民政府 信息中心辦公自動化系統(tǒng)服務(wù)器； 市局各部門和 部門 所用戶通過專網(wǎng)訪問和使用該系統(tǒng)； （ 2）公文交換系統(tǒng)和 OA 系統(tǒng)使用同一組織單位用戶信息，確保管理使用方便； （ 3） 市 XX 市人民政府 和各區(qū)縣 部門 各自建立和維護(hù)自己的網(wǎng)站，各網(wǎng)站提供相關(guān)鏈接進(jìn)行相互訪問；其中市 XX 市人民政府 如果涉及各 部門 的網(wǎng)站信息，要反映其最新信息； （ 4）對于 XX 市人民政府 各部門和各 部門 所用戶一般先進(jìn)入各自的網(wǎng)站，然后通過網(wǎng)站的OA 系統(tǒng)鏈接及公文交換系統(tǒng)鏈接進(jìn)入不同的系統(tǒng)。 （三） 軟件結(jié)構(gòu)選擇及原因 結(jié)構(gòu)的選擇 （ 1） 考慮系統(tǒng)自身特點和后期的維護(hù)管理的方便性及維護(hù)成本，系統(tǒng)應(yīng)該采用 B/S 體系結(jié)構(gòu)； （ 2） 考慮到政府在應(yīng)用上對安全的要求謹(jǐn)防機密泄露，部分重要工作站也可以考慮 C/S 結(jié)構(gòu)（建議）； 原因說明 比較內(nèi)容 Client/Server 結(jié)構(gòu) Browser/Server 結(jié)構(gòu) 對客戶端硬件配置要求 根據(jù)系統(tǒng)規(guī)模需要較高的硬件 配置 需要一般的硬件配置，沒有特殊要求 要專門安裝客戶端軟件 需要安裝專門的客戶端軟件 客戶端只需要瀏覽器，不需要安裝專門的客戶端軟件 系統(tǒng)部署的代價 部署代價與信息點的多少成正比 與信息點的多少無關(guān)，部署代價比較小 系統(tǒng)的可維護(hù)性 系統(tǒng)維護(hù)復(fù)雜 良好的系統(tǒng)維護(hù)性，代價很小 實現(xiàn)功能的復(fù)雜程度 能夠根據(jù)用戶需求定置復(fù)雜的應(yīng)用。 可伸縮、高可靠 XX 市人民政府 無紙辦公自動化系統(tǒng) xx 公司 技術(shù)方案書 7 Domino 企業(yè)服務(wù)器支持將多達(dá) 6 個 Domino 服務(wù)器構(gòu)成群集，從而 實現(xiàn)負(fù)載平衡和實效轉(zhuǎn)移， R5 中還實現(xiàn)了 Domino Web 服務(wù)器的群集。 網(wǎng)絡(luò)和移動用戶支持 Domino 是一個跨平臺的系統(tǒng)，它支持多種主流的硬件平臺、操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。 企業(yè)數(shù)據(jù)集成 Domino 提供可視化的環(huán)境，可以以編程方式或者非編程方式實時與企業(yè)關(guān)系數(shù)據(jù) 庫中的核心數(shù)據(jù)的集成。 Designer 包括了一整套可供快速開發(fā)應(yīng)用的特性和工具。代理一般按用戶應(yīng)用程序中 指定的時間或者特殊時間觸發(fā)執(zhí)行。 代理 代理是根據(jù)預(yù)先設(shè)定的安排或用戶的請求執(zhí)行一系列自動化任務(wù)的程序。Domino 強大、靈活的工作流功能可以幫助政府實現(xiàn)機構(gòu)內(nèi)部、機構(gòu)之間、 Inter 上的協(xié)同工作，政府業(yè)務(wù)流程。除了內(nèi)置的SMTP/MIME 郵件功能，通過消息傳輸代理（ MTA）可以方便地將 Domino 郵件系統(tǒng)和 ，CC:MAIL 的郵件系統(tǒng)集成起來。利用復(fù)制，可以確保所有用戶無論在任何地方、任何時間都可以方便地訪問企業(yè)應(yīng)用。 復(fù)制 復(fù)制是 Domino 的核心技術(shù)之一，它使得用戶可以方便地將 Domino 數(shù)據(jù)庫通過復(fù)本方式在不同服務(wù)器間分布，或者通過在客戶端建立復(fù)本，實現(xiàn)對移動用戶的支持。 安全 傳統(tǒng)的 Domino/Notes 體系中包括了四種安全措施：驗證、存取控制、加密和電子簽名，而 Domino R5 更是完全集成了對以下各種安全機制的支持，包括 SSL v 驗證， CDSA 及 S/MIME。 我們可以如下概括 Domino/Notes 適用的應(yīng)用范圍： 對于辦公自動化應(yīng)用，我們可以說： Lotus Domino/Notes 是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的、以知識為核心的辦公自動化系統(tǒng)的實現(xiàn)和運行平臺； 對于電子協(xié)作和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用開發(fā)，我們可以 說： Lotus Domino/Notes 是典型的群件系統(tǒng)，提供了信息共享和工作流自動化的實現(xiàn)和運行環(huán)境； XX 市人民政府 無紙辦公自動化系統(tǒng) xx 公司 技術(shù)方案書 6 對于 Intra 和 Inter，我們可以說： Lotus Domino/Notes 是強大的 Web 應(yīng)用服務(wù)器，是構(gòu)建、管理和開發(fā)企業(yè)電子商務(wù) Web 應(yīng)用的平臺； Domino 在應(yīng)用開發(fā)技術(shù)特點 目錄服務(wù) Domino 目錄（在以前版本中稱為公用通訊錄）包含了所有的有關(guān) Domino 服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、用戶、應(yīng)用管理和安全方面的配置信息，適用于任何規(guī)模企業(yè)的需求，由于對 LDAP V3 標(biāo)準(zhǔn)的完全支持， Domino 目錄還可以和其它的目錄系統(tǒng)集成，交換用戶信息。 （ 3） OA 系統(tǒng)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步采用 DECS 或 LEI； 原因說明 （ 1） 為方便以后與市公文交換系統(tǒng)的對接，應(yīng)選用 domino 平臺； （ 2） Domino 平臺適宜處理非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)信息，對于傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實現(xiàn)及集成后臺應(yīng)該采用想應(yīng)傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫體統(tǒng)如： Oracle/SQL Server 等； （ 3） 對于主要平臺 Domino 的說明： Lotus Domino/Notes 是一個開放平臺 Lotus Domino/Notes 是業(yè)界唯一建立在開放、統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)之上，集電子郵件、文檔數(shù)據(jù)庫、快速應(yīng)用開發(fā)以及 WEB 應(yīng)用技術(shù)為一體的企業(yè)級信息系統(tǒng)開發(fā)和運行平臺。 三、 XX 市人民政府 OA 系統(tǒng)解決方案 （一） 方案的設(shè)計原則 我們在設(shè)計方案時嚴(yán)格遵循以下設(shè)計原則： 以解決用戶具體需求為目的，滿足用戶的實際需要； 充分考慮用戶的計算機應(yīng)用水平，公文交換系統(tǒng)， OA 系統(tǒng)必須具有簡單易用性； 所選產(chǎn)品有一定的成熟度，并為市場所接受； 本系統(tǒng)具有良好的可擴展性和延伸性； 由于公文交換， OA 系統(tǒng)中設(shè)計機密數(shù)據(jù)，應(yīng)該充分考慮系統(tǒng)的安全性； 公文（文件）交換系統(tǒng)、 OA 系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站三者系統(tǒng)有機結(jié)合，形成統(tǒng)一的平臺； 支持與已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成； （二） 平臺選型及原因 平臺選型 （ 1） 公文交換系統(tǒng)， OA 系統(tǒng)選用平臺為 Domino。 統(tǒng)一的信息資源管理，對系統(tǒng)中現(xiàn)有的和將有的信息資源的合理利用提供管理保障。 統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)管理平臺，對各系統(tǒng)用戶群體和個人實施有效的管理。通過權(quán)限設(shè)計保證數(shù)據(jù)的安全性，支持?jǐn)?shù)字化簽名； （四）統(tǒng)一管理平臺 在統(tǒng)一 的軟硬件集成環(huán)境中，提供各類管理功能，為整個系統(tǒng)安全、高效的運行提供管理保障，并實現(xiàn)整個應(yīng)用系統(tǒng)的最優(yōu)的性能、可靠性與安全性。系統(tǒng)權(quán)限分為三種：所有人員使用的功能，系統(tǒng)限定的特殊人使用的功能，系統(tǒng)管理員分配權(quán)限。而且可以在家中用計算機通過 IE 使用本系統(tǒng)； 維護(hù)方便，客戶只需要 IE 即可完成所有功能，不需要安裝任何軟件； 可擴展性強。一般用戶只需經(jīng)常查看個人辦公提示信息并辦理待辦事宜即可進(jìn)行日常辦公； 支持移動辦公。 “事物提醒”功能。使用人員，不需要接受專門培訓(xùn)，稍會操作電腦者即可使用； 靈活方便的信息流交換和共享能力。不同的公文類別可以定義不同的公文格式，更加