【正文】 代特征的高校哲學社會科學學術理論體系和學術話 語體系建設，進一步增強理論認同、政治認同、情感認同，不斷激發(fā)廣大師生投 身改革開放事業(yè)的巨大熱情，凝心聚力共筑中國夢。（ 5）堅持齊抓共管、形成合力。（ 4）堅持改革創(chuàng)新、注重實效。（ 3）堅持標本兼治、重 在建設。（ 2） 堅持育人為本、德育為先。 《意見》指出，加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的基本原則是：（ 1）堅 持黨性原則、強化責任。高校宣傳思想領域主流積極健康向上，廣大師生對黨的領導衷 心擁護，對以習 近平同志為總書記的黨中央充分信賴，對中國特色社會主義事業(yè) 和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢充滿信心。 政策 4 關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見 《意見》分七個部分： 一、加強和改進高校宣傳思想工作是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務； 二、指導思想、基本原則和主要任務； 三、切實推動中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進頭腦； 四、大力提高 高校教師隊伍思想政治素質(zhì)； 五、不斷壯大高校主流思想輿論； 六、著力加強高校宣傳思想陣地管理； 七、切實加強黨對高校宣傳思想工作的領導。各地哲學社會 科學規(guī)劃工作領導部門要把大學生思想政治教育重大問題研究列入規(guī)劃。 30．加強大學生思想政治教育科學研究工作。學校要為開展大學生思想政治 教育工作提供必要的場所與設備，不斷改善條件，優(yōu)化手段。要建立健全與法律法規(guī)相協(xié)調(diào)、與高等 教育全面發(fā)展相銜接、與大學生 成長成才需要相適應的思想政治教育和管理的制度體系。學校基層黨團組織要認真履行學生思想政治教育的職責，把加強和改進 大學生思想政治教育的各項任務真正落到實處。校長要對大學生德智體美全面發(fā)展負責，把思想政治教育與教學、科研、社會服務 工作結合起來，同時部署，同時檢查，同時評估。要建立和完善黨委統(tǒng) 一領導、黨政齊抓共管、專兼職隊伍相結合、全校緊密配合、學生自我教育的領導體制和工 作機制。 28．高等學校要充分發(fā)揮大學生思想政治教育主陣地、主課堂、主渠道作用。各有關部門要主動配合，共同做好大學生思 想政治教育工作。 教育部要對 全國高等學校大學生思 想政治教育工作統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、宏觀指導和督促檢查。制 定有關政策和法規(guī)，不僅要有利于經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展，而且要有利于大學生的健康成長。 九、切實加強對大學生思想政治教育工作的領導 27．各級黨委和政府要從戰(zhàn)略全局的高度，充分認識加強和改進大學生思想政治教育的 重大意義，把 “ 培養(yǎng)什么人 ” 、 “ 如何培養(yǎng)人 ” 這一重大課題始終擺在重要位置，切實加強 領導。黨政機關、社 會團體、企事業(yè)單位以及街道、社區(qū)、村鎮(zhèn)等要主動配合做好大學生思想政治教育工作。要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重要組成部分，常抓不懈，完善畢業(yè)生就業(yè) 市場機制，健全畢業(yè)生就業(yè)服務體系，落實畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的各項扶持政策。 要依法加強對學校周邊的文化、娛樂、商業(yè)經(jīng)營活動的管理，堅決取締干擾學校正常教學、 生活秩序的經(jīng)營性娛樂活動場所，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，及時處理侵害學生合法權益、 身心健康的事件和 影響學校、社會穩(wěn)定的事端。 26．各級黨委和政府要為高等學校創(chuàng)建良好的育人環(huán)境。各級政府和企事業(yè)單位要鼓勵和支持面 向大學生的公益性文化活動。文化部門和 藝術團體要進一步推進高雅文化進校園活動，豐富校園文化生活，提高學生藝術修養(yǎng)。重點新聞網(wǎng)站 要不斷改進創(chuàng)新，切實增強吸引力和感染力，在大學生思想政治教育活動中發(fā)揮導向作用。要堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，反映高等學校思 想政治教育工作的先 進典型和優(yōu)秀大學生的先進事跡。 八、努力營造大學生思想政治教育工作的良好社會環(huán)境 25．全社會都要關心大學生的健康成長，支持大學生思想政治教育工作。院（系）的每個年級都要按適當比例配備一定數(shù)量的 專職輔導員，每 個班級都要配備一名兼職班主任，鼓勵優(yōu)秀教師兼任班主任工作。建立專項評優(yōu)獎勵制度，定期評比表彰思想 政治教育工作先進集體和個人，樹立、宣傳、推廣一批先進典型。要建立 完善大學生思想政治教育專職隊伍的激勵和保障機制。選拔推薦一批從事政治教育思想的骨干進一步深造，攻讀思 想政治教育相關專業(yè)的碩士、博士學位，學成后專職從事思想政治教育工作。要加強思想政治教育學 科建設，培養(yǎng)思想政治教育工作專門人才。 、培養(yǎng)和管理機制。學校管理工作要體現(xiàn)育 人導向，把嚴格日常管理與引導大學生遵紀守法、養(yǎng)成良好行為習慣結合起來。要制定完善有關規(guī)定和政策，明確職責任務和考核辦法，形成教書育人、管 理育人、服務育人的良好氛圍和工作格局。在事關政治原則、 政治立場和政治方向問題上不能與黨中央保持一 致的，不得從事大學生思想政治教育工作。要采取切實措施，培養(yǎng)一批堅持以馬克思主義為指導，理論 功底扎實，勇于開拓創(chuàng)新，善于聯(lián)系實際，老中青相結合的哲學社會科學學科帶頭人和教學 骨干隊伍，使他們在大學生思想政治教育中發(fā)揮更大的作用。大學生思想 政治教育工作隊伍主體是學校黨政干部和共青團干部，思想政治理論課和哲學社會科學課教 師，輔導員和班主任。要高度重視大學生生活社區(qū)、學生公寓、網(wǎng)絡虛擬群體等新型大學生組織的思 想政 治教育工作，選拔大學生骨干參與學生公寓、網(wǎng)絡的教育管理，發(fā)揮大學生自身的積極性和 主動性，增強教育效果。要著力加強班級集體建設， 組織開展豐富多彩的主題班會等活動，發(fā)揮團結學生、組織學生、教育學生的職能。 22．依托班級、社團等組織形式，開展大學生思想政治教育。高等 學校學生會、研究生會是黨領導下的大學生群眾組織，是加強和改進大學生思想政治教育的 重要依靠力量，也是大學生自我教育的組織者。要切實加強團的 組織建設，選拔優(yōu)秀青年黨員教師做團的工作，保證高校共青團組織機構設置和人員配備。要加強對優(yōu)秀團員的培養(yǎng)，認真做好推薦優(yōu)秀共青團員入黨 工作。高等學校 團組織要把加強大學生思想政治教育工作擺在突出位置，充分發(fā)揮在教育、團結和聯(lián)系大學 生方面的優(yōu)勢，竭誠為大學生的成長成才服務。 21．發(fā)揮共青團和學生組織作用，推進大學生思想政治教育。創(chuàng)新學生黨支部活 動方式，豐富活動內(nèi)容，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其成為開展思想政治教育的堅強堡壘。對大學生黨員要加強黨員先進性教育，使他們嚴格要求自己，提高黨性修養(yǎng)，充 分發(fā)揮在大學生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。高等學校黨組織要 高度重視學生黨員發(fā)展工作，堅持標準，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學生吸納到黨的隊伍中來。通過服務 育人、管理育人，把黨和政府對大學生的關懷落到實處 。要幫助大學生樹立 正確的就業(yè)觀念，引導畢業(yè)生到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業(yè)。高等學校要從嚴治教，加強管理，改善 辦學條件，提高教育教學質(zhì)量，為大學生成長 成才創(chuàng)造條件。 19．努力解決大學生的實際問題。要制定大學生心理健康教育計劃，確定相應的教育內(nèi)容、 教育方法。要結合大學生實際，廣泛深入開展 談心活動，有針對性地幫助大學生處理好學習成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面的具體問題， 提高思想 認識和精神境界。加強網(wǎng)絡思想政治教育隊伍建設， 形成網(wǎng)絡思想政治教育工作體系，牢牢把握網(wǎng)絡思想政治教育主動權。要密切關注網(wǎng)上動態(tài)，了解大學生思想狀況，加 強同大學生的溝通與交流，及時回答和解決大學生提出的問題。要利用校園網(wǎng)為大學生學習、生活提供服務，對大學 生進行教育和引導，不斷拓展大學生思想政治教育的渠道和空間。 17．主動占領網(wǎng)絡思想政治教育新陣地。堅決抵制各種有害文化和腐朽生活方式對大學生的侵蝕和影響。重視校園人文環(huán)境和自然環(huán)境建設， 完善校園文化活動設施，建設好大學生活動 中心。大力加強大學生文化素質(zhì)教 育，開展豐富多彩、積極向上的學術、科技、體育、藝術和娛樂活動，把德育與智育、體育、 美育有機結合起來，寓教育于文化活動之中。 16．大力建設校園文化。積極組織大學生參加社會調(diào)查、生產(chǎn) 勞動、志愿服務、公益活動、科技發(fā)明和勤工助學等社會實踐活動。要認真組織大學生參加軍政 訓練。高等學校要把社 會實踐納入學校教育教學總體規(guī)劃和 教學大綱，規(guī)定學時和學分，提供必要經(jīng)費。社會實踐是大學生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對于促進大學生 了解社會、了解國情，增長才干、奉獻社會，鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，增強社會責任感具有不 可替代的作用。要堅 持學術研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律，嚴格教育教學紀律，切實加強教材管理，在講臺上和 教材中不得散布違背憲法和黨的路線方針政策的錯誤觀點和言論。要把思想政治教育融入到大學生專業(yè)學習的各個環(huán)節(jié)，滲透到教學、科研和社會服 務各個方面。 14．高等學校各門課程都具有育人功能，所有教師都負有育人職責。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學 風，發(fā)揮哲學社會科學的優(yōu)勢，緊密圍繞大學生普遍關心的、改革開放和現(xiàn)代化建設中的重 大問題，做好釋疑解惑和教育引導工作。哲學社會科學中的絕大 部分學科都具有鮮明的意識形態(tài)屬性，對于幫助大學生堅定正確的政治方向，正確認識和分 析復雜的社會現(xiàn)象，提高思想道德修養(yǎng)和精神境界具有十分重要作用。學校要緊密結合國際國內(nèi)形勢變化和學生關注的熱點、難點 問題，制定形勢政策教育教學計劃，認真組織實施。要建立大學生形勢政策報告會制 度，定期編寫形勢政策教育宣講提綱，建立形勢政策教育資源庫。要加強對思想政治理論課的宏觀指導，采取有力措施，力爭在幾年內(nèi)使思想政治理論 課教育教學情況有明顯改善。要按照充分體現(xiàn)當代馬克思主義最新成果的要求，全面加強思想政治理 論課的學科建設、課程建設、教材建設和教師隊伍建設，進一步推動鄧小平理論和 “ 三個代 表 ” 重要思想進教材、進課堂、進大學生頭腦工作。 四、充分發(fā)揮課堂教學在大學生思想政治教育中的主導作用 11．高等學校思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道。加強民主法制教育，增強遵紀守法 觀念。修訂完善大學生行為準則，引導大學生從身邊的事情做起，從具體的事 情做起，著力培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明行為。要認真貫徹《公民道德建設實施 綱要》，以為人民服務為核心、以集體主義為原則、以誠實守信為重點，廣泛開展社會公德、 職業(yè)道德和家庭美德教育，引導大學生自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、 敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。要把民族精神教育與以改革創(chuàng)新 為核心的時代精神教育結合起來，引導大學生在中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中，在時 代和社會的發(fā)展進步中汲取營養(yǎng)，培養(yǎng)愛國情懷、改革精神和創(chuàng)新能力，始終保持艱苦奮斗 的作風和昂揚向上的精神狀態(tài)。 8．以愛國主義教育為重點，深入進行弘揚和培育民族精神教育。要堅 持不懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想武裝大學生， 深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育，開展中國革命、建設和改革 開放的歷史教育，開展基本國情和形勢政策教育，開展科學發(fā)展觀教育，使大學生正確認識 社會發(fā)展規(guī)律，認識國家的前途命運，認識自己的社會責任，確立在中國共產(chǎn)黨領導下走中 國特色社會主義道路，實現(xiàn)中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念。在繼承 黨的思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，積極探索新形勢下大學生思想政治教育的新途徑、新 辦法，努力體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，增強實效性。把思想 政治教育融于學校管理之中，建立長效工作機制，使自律與他律、激勵與約束有機地結合起 來，有效地引導大學生的思想和行為。既講道理又辦實事，既以 理服人又以情感人，增強思想政治教育的實際效果。既重視課堂教育，又注 重引導大學生深入社會、了解社 會、服務社會。既要充分發(fā)揮學校教師、黨團組織的教育引導作用，又 要充分調(diào)動大學生的積極性和主動性，引導他們自我教育、自我管理、自我服務。學校 教育要堅持育人為本、德育為先，把人才培養(yǎng)作為根本任務，把思想政治教育擺在首要位置。 二、加強和改進大學生思想政治教育的指導思想和基本原則 5．加強和改進大學生思想政治教育的指導思想是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思 想、鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實黨的 教育方針，緊密結合全面建設小康社會的實際，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為 重點，以思想道德建設為基礎，以大學生全面發(fā)展為目標，解放思想、實事求是、與時俱進， 堅持以人為本，貼近實際、 貼近生活、貼近學生，努力提高思想政治教育的針對性、實效性 和吸引力、感染力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設者和可靠接班人。學生管理工作與形勢發(fā)展要求不相適 應，思想政治教育工作隊伍建設亟待加強，少 數(shù)教師不能做到教書育人、為人師表。全社會關心 支持大學生思想政治教育的合力尚未形成。 4．面對新形勢、新情況，大學生思想政治教育工作還不夠適應，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這有利 于大學生樹立自強意識、創(chuàng)新意識、成才意識、創(chuàng)業(yè)意識，同時也帶來一些不容忽視的負面 影響。國際敵對勢力與我爭奪下一代的斗爭更加尖銳復雜，大學生面臨著大量西方文化思潮和 價值觀念的沖擊，某些腐朽沒落的生活方式對大學生的影響不可低估。他們熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會主義，堅決擁護黨的路線方針政策，高度認同 鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想，充分信賴以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對堅持走 中國特色社會主義道路、實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標充滿信心。各地區(qū)各部門和高等學校認真貫 徹落實中央要求，加強和改進思想政治教育工作，在培養(yǎng)高素質(zhì)人才，推動高等教育改革發(fā)