【正文】 規(guī)范》（GB50021—2001），判定擬建區(qū)場地環(huán)境類型為二類。 水文地質(zhì)（1）地下水類型、水位勘察場地地下水類型屬上層滯水，主要賦存于淺部地層中，地下水接受大氣降水的補給為主，向低洼處排泄或蒸發(fā)排泄。（2）土的類型、建筑場地類別和抗震地段劃分片區(qū)地表下20米深度范圍內(nèi)土層等效剪切波速度Vse小于260m/s，根據(jù)XXX的地質(zhì)資料和本次勘察資料，擬建片區(qū)場地覆蓋層厚度大于3米，小于50米，故建筑場地類別為II類，屬于可進(jìn)行建設(shè)的一般場地。2A、2B、2C層亞粘土：呈硬塑～堅硬狀態(tài)，容許承載力建議值[Q0]=230～280kpa，壓縮模量建議值ESl2=～，工程性質(zhì)較好。1C層淤泥質(zhì)亞粘土：流塑，局部軟塑狀態(tài)，容許承載力建議值[Q0]=80kpa，壓縮摸量建議值ESl2=，為勘察地段最軟弱土層。1A層亞粘土：呈硬塑狀態(tài)，容許承載力 [cr0]=180kpa，壓縮模量建議值ES 12=，工程性質(zhì)較好。2C層亞粘土：褐黃色，含氧化鐵及鐵錳質(zhì)結(jié)核、央灰色斑塊，稍有光滑，無搖震反應(yīng)，干強度及韌性中等，硬塑，局部堅硬，中等壓縮性。2A層亞粘土：黃褐色，含氧化鐵及鐵錳質(zhì)結(jié)核、央狄色團塊，稍有光滑，無搖震反應(yīng)，干強度及韌性中等，硬塑，局部堅硬，中等壓縮性。1D層亞粘土：狄色，含少量有機質(zhì)及腐殖質(zhì)，粉性強，搖震反應(yīng)中等，無光澤反應(yīng)，干強度及韌性低，軟塑，局部流塑，中等壓縮性。1B層亞粘土：黃褐色，含氧化鐵及鐵錳質(zhì)、狄色斑塊，稍有光滑，無搖震反應(yīng)，干強度及韌性中等，軟塑，局部硬塑，中等壓縮性。 工程地質(zhì) 地層結(jié)構(gòu)與評價（1）地質(zhì)結(jié)構(gòu)本區(qū)勘察深度范圍內(nèi)，場地地基土層可分為3層，自上而下逐層描述如下：O層素填土：灰褐黃褐色，主要由亞粘土組成，局部夾碎磚、碎石，結(jié)構(gòu)松散。保持“整規(guī)”高壓態(tài)勢，拆除違建95戶，拆除面積1萬余平方米，依法回收9家企業(yè)閑置土地。日供水能力10萬噸的新水廠建成運行，基本解決城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬人安全飲水問題。茶葉產(chǎn)量達(dá)7000噸。一期1200余戶集中還建小區(qū)全面開工建設(shè)，將軍大道水電氣管網(wǎng)等配套工程完成投資額5000余萬元。商業(yè)風(fēng)情街、市政路網(wǎng)、五星級酒店、企業(yè)總部等22個項目加緊建設(shè)，完成工程進(jìn)度的80%。2013年，高鐵生態(tài)新城、科教產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃基本完成。五岳山風(fēng)力發(fā)電場55臺風(fēng)機并網(wǎng)發(fā)電。組建6個產(chǎn)業(yè)招商專班，共引進(jìn)項目158個，利用外資1000萬美元。中韓合資悟道茶科技產(chǎn)業(yè)園落戶開工建設(shè)，恒順醋業(yè)等一批項目即將入駐。 社會經(jīng)濟條件，增長10%；，增長30%；，%，%；，%；外貿(mào)出口1600萬美元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18060元，增長11%；農(nóng)民人均純收入6601元，增長15%；節(jié)能減排等指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求。板栗、花生、茶葉、烏桕、銀杏、山野菜、藥材等名特優(yōu)產(chǎn)品久負(fù)盛名。境內(nèi)已探明的金屬礦和非金屬礦有38種，其中金、銅、磷、石英石、石灰石、大理石、花崗巖、螢石等礦產(chǎn)儲量豐富、品位高、質(zhì)量好、易于開采。地下水資源：地下水屬上層滯水，主要以大氣降水的補給為主。降雨一般集中在69月份，集中降雨量約占全年的6070%，故河流量在這一期間變幅很大。①氣溫多年平均氣溫 ～℃極端最高氣溫 ℃（1959年8月23日）極端最低氣溫 ℃（1977年1月30日）②降水多年平均降雨量 多年平均降雨日 63天③濕度平均相對濕度 70%④雪基本雪壓 多年最大積雪深度 280毫米⑤風(fēng)風(fēng)向： 全年主導(dǎo)風(fēng)向為北北東風(fēng) 夏季主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng) 冬季主導(dǎo)風(fēng)向為北風(fēng)平均風(fēng)速： m/s m/s m/s m/s基本風(fēng)壓： 水文條件XXX雨量充沛，河溪縱橫，庫塘密布，徑流量大，地表水源豐富，多天然淡水，水質(zhì)較凈，但地下水貧乏。風(fēng)向67月偏南風(fēng)最多。 氣候條件XXX屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，雨量充沛、光照充足、無霜期較長，具有嚴(yán)寒酷暑短的氣候特征。項目選址地域地勢比較平坦，適宜于項目建設(shè)。最高點是北部五岳山，海拔865米；最低點是南部河口鎮(zhèn)兩河口和芳畈鎮(zhèn)趙家畈，海拔40米。地勢：西部北高南低；中部和東部中間高、南北低。屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明。 自然條件 地形地貌XXX位于大別山脈西段，境內(nèi)山巒起伏，丘陵密布，河流、溪澗穿插其間。XXX現(xiàn)轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，359個村，15萬農(nóng)戶，65萬人?？缁春印㈤L江兩大流域。東北部竹竿河屬淮河水系，東南部灄水和西部澴河屬長江水系。溪澗、河流交錯穿插，地形較為復(fù)雜。擬選場址技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)見下表：表 31 擬選場址技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表序號項目技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)1規(guī)劃用地面積各學(xué)校原有用地2場址地貌特征場地平整3工程地質(zhì)較好4交通運輸條件位于XXX各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，運輸方便5供水用市政自來水6排水排入市政污水管網(wǎng)7供電穩(wěn)定充足8生活、福利設(shè)施條件緊鄰商業(yè)網(wǎng)點、文教及其他公共設(shè)施9周圍環(huán)境及相互影響無明顯不利影響 地理條件XXX位于湖北省東北部，北鄰河南省信陽、羅山二縣，東鄰河南省新縣。 場址土地權(quán)屬類別及占地面積本宗土地權(quán)屬國有。 場址選擇XXX“全面改薄”建設(shè)項目位于各學(xué)校內(nèi)，處于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地帶，臨近馬路，通信、電力、給排水設(shè)施均可直接引入使用。3 項目建設(shè)條件 項目選址 選址原則 （1）符合總體規(guī)劃要求；應(yīng)根據(jù)燃料資源、運輸條件、地區(qū)自然條件和建設(shè)計劃等因素全面考慮。本項目由XXX教育局負(fù)責(zé)組織建設(shè)。為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，經(jīng)國務(wù)院同意，就全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件提出意見；全面改薄工作啟動以來，在中央的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，湖北省各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、迅速啟動，召開全省會議部署，組織各市（州）、縣（市、區(qū)）對義務(wù)教育辦學(xué)條件進(jìn)行摸底排查，以縣為單位編制全面改薄規(guī)劃。 基礎(chǔ)設(shè)施配套條件良好近幾年，XXX各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快，實施了城市主干路網(wǎng)、供水、污水處理、街路改造、環(huán)衛(wèi)、城區(qū)綠化、城區(qū)防洪等工程，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，為項目提供了良好地建設(shè)發(fā)展環(huán)境。項目建設(shè)的政策環(huán)境良好。2013年，國家教育部發(fā)布了《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部 關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的意見》（教基一[2013]10號），為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，經(jīng)國務(wù)院同意，就全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件提出了具體的意見。XXX按照城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的要求，遵循方便學(xué)生就近入學(xué)、利于教育教學(xué)管理、完善教育服務(wù)功能、整合優(yōu)化教育資源的原則，合理考慮人口、生源、教育資源、交通條件等各方面因素，科學(xué)規(guī)劃和穩(wěn)步實施中小學(xué)布局調(diào)整，加快農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校改造。 項目建設(shè)是加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)教育差距的需要教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的應(yīng)有之義。 項目建設(shè)是教育教學(xué)資源合理配置的需要教學(xué)樓的建設(shè)是合理配置教學(xué)資源，完善擴大教學(xué)規(guī)模的重要舉措，有利于學(xué)校完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施。本項目的建設(shè)，既完善了教學(xué)設(shè)施，也適應(yīng)了XXX經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。 項目建設(shè)是XXX經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要隨著XXX建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，切實落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，更好地貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》，提高全民受教育水平，結(jié)合城市建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)“量力而行、盡力而為、確保底線、體現(xiàn)優(yōu)先”的原則，未來五年。 項目建設(shè)是湖北省“全面改薄”規(guī)劃方案實施的需要全面改薄工作啟動以來，在中央的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，湖北各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、迅速啟動，召開全省會議部署，組織各市（州）、縣（市、區(qū)）對義務(wù)教育辦學(xué)條件進(jìn)行摸底排查，以縣為單位編制全面改薄規(guī)劃。但是，農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，辦學(xué)成本較高，教學(xué)條件較差，寄宿制學(xué)校宿舍、食堂等生活設(shè)施不足，村小和教學(xué)點運轉(zhuǎn)比較困難，教師隊伍不夠穩(wěn)定，輟學(xué)率相對較高，仍然是我國義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。為妥善解決因城鎮(zhèn)化發(fā)展加快帶來的城鎮(zhèn)區(qū)學(xué)生增加，導(dǎo)致學(xué)校出現(xiàn)大班額問題，結(jié)合XXX學(xué)校實際，經(jīng)縣教育局研究決定將宣化店、夏店、豐店、新城、三里等五鎮(zhèn)中心小學(xué)新建教學(xué)樓納入項目建設(shè)中。XXX是革命老區(qū)，屬于國家貧困縣，是湖北省“全面改薄”項目的重點地區(qū)。從縣級層面看，除武漢市8個中心城區(qū)辦學(xué)條件較好，沒有改薄任務(wù)外，其他105個縣（市、區(qū)）均納入改薄范圍，實行全面改薄，其中中央資金支持四大集中連片貧困地區(qū)、一類革命老區(qū)、參西地區(qū)共48個縣（市），省級資金支持其他57個縣（市、區(qū)）；從學(xué)校層面看，全省義務(wù)教育學(xué)校7759所，納入全面改薄規(guī)劃5597所，%。開展義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。推動形成政府主導(dǎo)、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系。努力縮小區(qū)域差距，加大對貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)對口支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)。探索“一校制”、“聯(lián)校制”、“學(xué)區(qū)制”、“集團化”、“協(xié)作區(qū)”等多種辦學(xué)形式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，扶持農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展義務(wù)教育。按照“省級統(tǒng)籌、以縣為主、試點先行、整體推進(jìn)”的要求，繼續(xù)實施“義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”、“義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)工程”、“義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提高工程”、“義務(wù)教育學(xué)生關(guān)愛工程”，健全督導(dǎo)評估機制和投入保障機制，全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃。面對機遇和挑戰(zhàn)，必須清醒地認(rèn)識到，我省教育事業(yè)改革和發(fā)展面臨一些深層次矛盾和問題：教育結(jié)構(gòu)布局不盡合理，學(xué)前教育比較薄弱，義務(wù)教育發(fā)展還不均衡,省屬高校發(fā)展需要加強；素質(zhì)教育深入推進(jìn)困難，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重；學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不夠強，創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實；教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力有待進(jìn)一步增強。全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、加快實現(xiàn)中原崛起湖北振興，關(guān)鍵在人才，根本在教育。教育是民族振興的基石，是促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的基本途徑，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的地位和作用。《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》中明確指出“按照基本公共服務(wù)普及普惠的要求，鞏固城鄉(xiāng)免費九年義務(wù)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”?！笆濉睍r期，必須堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，克服當(dāng)前教育存在的突出問題和困難，推動教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，使教育更加符合建設(shè)中國特色社會主義對人才培養(yǎng)的需要，更加符合廣大人民群眾對教育的殷切期望，更加符合時代發(fā)展的潮流。教育投入是支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，必將加倍回報于經(jīng)濟社會發(fā)展。辦一流教育、出一流人才迫切需要加大對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入，不斷提高各級各類學(xué)校信息化、現(xiàn)代化水平，增強教育的發(fā)展實力，為建設(shè)教育強國奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。提高教育現(xiàn)代化水平迫切要求把加強教師隊伍建設(shè)擺在教育工作全局的突出位置，切實加強教師專業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)和造就一批杰出的教育家。推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展迫切要求把重大教育制度的改革創(chuàng)新作為著力點，改變一切不利于教育科學(xué)發(fā)展的觀念和體制機制，積極引領(lǐng)教育的變革和轉(zhuǎn)型。到2020年要基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強國行列，必須在“十二五”時期奠定堅實的制度基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)和條件基礎(chǔ)?？傊?，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，全面加強社會建設(shè)，迫切需要進(jìn)一步完善基本公共教育服務(wù)體系，更加有力地推進(jìn)教育公平。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，迫切需要進(jìn)一步提高勞動者素質(zhì)，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增加應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型人才的供給。教育改革與發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。全國上下積極貫徹《教育規(guī)劃綱要》，相繼啟動實施一系列國家教育體制改革試點和重大教育工程項目，完善了公共教育投入的保障機制，出臺了若干重大教育政策，各級黨委政府更加重視教育，社會各界更加關(guān)心支持教育，廣大教職員工以更加飽滿的熱情投身于教育事業(yè)，開啟了教育改革發(fā)展全新的歷史篇章。我國教育實現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變，邁上由大到強的歷史新征程。教育改革開放呈現(xiàn)新格局，素質(zhì)教育不斷推進(jìn)，義務(wù)教育經(jīng)費保障機制不斷完善，義務(wù)教育教師績效工資制度開始實施，教育國際合作交流全面推進(jìn)。教育發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實，教育投入明顯增加，教師隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展，一大批學(xué)校面貌煥然一新。高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新與服務(wù)能力進(jìn)一步增強，國家科技三大獎中一半出自高等學(xué)校，人文社會科學(xué)領(lǐng)域三分之二成果由高等學(xué)校完成。2 項目背景及建設(shè)的必要性 項目背景 國家政策 “十一五”以來，我國教育改革發(fā)展成就顯著，教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)全面實現(xiàn)，有力支撐了國家戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，為“十二五”時期教育改革發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?！綦姎?、儀表主要規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（JGJ162008）；《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB500522009）；《交流電氣裝置的接地設(shè)計規(guī)范》（GB/T500652011）；《電力工程電纜設(shè)計規(guī)范》（GB5