【正文】 老年公寓中心，西南側(cè)為膳食中心，西北側(cè)為****接待中心，東南側(cè)為醫(yī)療康復(fù)中心，東北側(cè)為文體活動(dòng)中心；在醫(yī)療康復(fù)中心和膳食中心之間為辦公用房。，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化的總體方向。　?。簠^(qū)域規(guī)劃強(qiáng)調(diào)人、環(huán)境、建筑三者的共存與融合，以提高老年人的生活質(zhì)量為目標(biāo)，創(chuàng)造更具人性化空間，主要考慮老年人的活動(dòng)、健身、運(yùn)動(dòng)的需求，力求功能齊全，適用便捷。、經(jīng)濟(jì)、美觀是本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)原則之一，無論社會(huì)怎樣發(fā)展，其本質(zhì)將始終不會(huì)變，始終要保持實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀三者的和諧。本項(xiàng)目的主要受益者是老人，因此，設(shè)計(jì)時(shí)，處處都要以老人為設(shè)計(jì)核心，強(qiáng)調(diào)老人的參與性，注重老人的感受。同時(shí)，也使老人們感受到來此居住不再是城市的喧鬧，而是一種寧靜、和諧、快樂的生活方式。 項(xiàng)目在設(shè)計(jì)之初就灌入了社會(huì)發(fā)展方向、區(qū)域文化、和諧的風(fēng)格，通過精致典雅的建筑風(fēng)格，詩意盎然的園區(qū)景觀，是將來入住的老人們感受到一種浪漫而溫馨的家園。同時(shí)還將賦予園區(qū)性格和感情，用富有詩意的居住元素營(yíng)造田園牧歌式的生活情境，將充分使建筑的顏色與生活的感光相結(jié)合，構(gòu)筑一幅“小橋流水、世外桃園”式的生活方式。同時(shí)，考慮到本項(xiàng)目是專為老年人提供一個(gè)集生活、休閑、溝通、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化傳播的服務(wù)機(jī)構(gòu)。結(jié)合xxxx縣老年公寓區(qū)位環(huán)境特征和建設(shè)條件，對(duì)現(xiàn)有布局作進(jìn)一步的調(diào)整，使規(guī)劃結(jié)構(gòu)更為明確合理，工程主要解決老年人們?cè)诶夏旯⒌目祻?fù)、療養(yǎng)、活動(dòng)、娛樂和生活問題，其次考慮老年公寓本身各部分職能的綜合需求。整體建筑格調(diào)高雅、充滿人文氣息，與周圍環(huán)境融為一體。項(xiàng)目總投資3000萬元。 規(guī)模：擬建項(xiàng)目用地面積20畝，建筑面積8700平方米，其中：住宅面積5000平方米，活動(dòng)中心800平方米，綜合用房2900平方米。達(dá)到環(huán)境園林化，服務(wù)賓館化，生活家庭化，護(hù)待親情化，管理規(guī)范化，醫(yī)療現(xiàn)代化。同時(shí)，通過環(huán)境的影響使老人們?cè)谝环N浪漫而悠遠(yuǎn)的田園詩卷中品嘗到現(xiàn)代生活氣息，使老人們?cè)诿利惖纳罟?jié)拍中享受到醉人心魄的輕歌慢舞，讓心靈的寧靜不被塵世的喧囂所驚動(dòng)。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)⑴ 以渝東南武陵山區(qū)特有的區(qū)域個(gè)性，依托xxxx縣眾多的人文環(huán)境，歷史文化，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，以縣城為基礎(chǔ)逐漸向xxxx縣周邊區(qū)縣乃至重慶市主城區(qū)輻射。在注重超前性與長(zhǎng)效性的同時(shí)兼顧發(fā)展與建設(shè)的實(shí)際情況，加強(qiáng)方案的可操作性與應(yīng)變性。立足現(xiàn)實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，遠(yuǎn)瞻未來，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)現(xiàn)代老年公寓的新風(fēng)貌。項(xiàng)目選址情況表表3－1序號(hào)內(nèi)容方案?jìng)渥? 區(qū)域位置 xxxx縣城北新區(qū) 2 場(chǎng)址面積 20畝 3 地形地貌 地勢(shì)相對(duì)平坦 4 工程地質(zhì) 良好 5 氣象條件 位于主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)側(cè) 6 交通條件 優(yōu)7 供水 有豐富的水源 8 供電 已通 9 消防 離消防援助單位4公里 10 通信 已通 11 排水 部分建設(shè) 12 土地價(jià)格 每畝30萬元 13 拆遷 無 14 施工條件 良好 15 環(huán)境條件 優(yōu) 16 發(fā)展條件 良好  第四章 建設(shè)規(guī)劃及方案 項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo) 　替天下兒女盡孝心，為社會(huì)家庭解憂愁；老人至上、服務(wù)至上、誠(chéng)信至上；讓入住老人滿意、讓家屬子女放心，讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂。從發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況看，老年人外出度假、旅游、住老年公寓已成為新時(shí)尚。由于老齡人生理、心里功能大異于從前，如：隨著年齡的增長(zhǎng)，生理上會(huì)眼花、色弱、步履蹣跚、行動(dòng)遲緩、記憶力衰退；心理狀態(tài)日益頹變，退休后的失落感、孤獨(dú)感、消沉感等等，嚴(yán)重地影響到老人們的身心健康；現(xiàn)在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，子女工作壓力較大，老年人不愿增加子女負(fù)擔(dān)，不想成為子女的累贅；同時(shí)老年人和年輕人一樣渴望居住生活環(huán)境的改善，生活品質(zhì)的提高。項(xiàng)目選址詳見項(xiàng)目選址情況表3－1 項(xiàng)目建設(shè)的可行性　老齡化社會(huì)現(xiàn)象是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生不斷改善，科學(xué)和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，平均期望壽命不斷延長(zhǎng)的結(jié)果。待各項(xiàng)附屬設(shè)施完善后，老年公寓依山傍水、氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美、交通便利、空氣清新、自然風(fēng)光極佳。位于****景區(qū)邊緣，緊靠1000畝金銀山國(guó)家森林公園，屬縣城黃金地段，水、電、氣、路早以完備。項(xiàng)目建成后，對(duì)收養(yǎng)符合國(guó)家政策規(guī)定的可由民政部門供養(yǎng)的對(duì)象，民政部門將予以大力扶持，這對(duì)項(xiàng)目建成后的運(yùn)行起到相對(duì)的保障作用。按照國(guó)家機(jī)關(guān)的職責(zé)分工，民政部門是社會(huì)事務(wù)的主管部門?？梢?，該項(xiàng)目的建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的需要和民心工程。有46%以上的老人希望設(shè)有老年公寓。一對(duì)夫妻不僅要照顧孩子，而且要供養(yǎng)、照顧四位老人，加上工作、學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)，給子女的壓力很大，往往是顧了孩子顧不了老人，使家庭、婆媳之間、父子之間發(fā)生矛盾，造成家庭不和睦，使很多老人晚年不幸福，更談不上老有所樂了。、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展催生著老年福利事業(yè)必須同步發(fā)展計(jì)劃生育使我國(guó)的生育從無序地生養(yǎng)到有計(jì)劃的只生一胎，而且正在改變著我國(guó)人民的生育觀念。出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策支持發(fā)展老年福利事業(yè)。不解決好老年人的供養(yǎng)問題，將引發(fā)很多社會(huì)問題，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素，同時(shí)將對(duì)人類的倫理道德提出挑戰(zhàn)。為老齡人提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)老人的合法權(quán)益，促進(jìn)和推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。因此，隨著人口老齡化的快速發(fā)展，適合老齡人聚居的老年公寓項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)在必行。到2020年，全縣老年人口將達(dá)15萬人，城鎮(zhèn)老年人口將達(dá)2萬人。城鎮(zhèn)65歲以上的有6697人，%。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性我縣幅員面積5173平方公里，轄39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，278個(gè)行政村（社區(qū)），聚居著17個(gè)少數(shù)民族，共有土家、苗、漢各民族81萬人口，是土家文化的發(fā)祥地，也是有名的革命老區(qū)之一，歷史文化底蘊(yùn)深厚。把xxxx建成工業(yè)迅猛發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效提速、物流便捷通暢、旅游興旺發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境良好、具有民族特色的山水園林城市的必要舉措。xxxx作為國(guó)家貧困縣、革命老區(qū)、重慶幅員面積最大的貧困縣。 黨的十七屆三中全會(huì)和重慶市三屆四次全會(huì)指出：農(nóng)村工作是黨和國(guó)家全局工作的重中之重。黨的十六屆五中全會(huì)精神，明確指出在“十一五”期間，加大社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村對(duì)外開放的窗口，它對(duì)合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著互為因果關(guān)系。成立專門為老年人康復(fù)、療養(yǎng)、活動(dòng)、娛樂為一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓老年人共享物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的成果，是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的必然產(chǎn)物?！　∮捎诶夏耆松砉δ艿闹饾u衰退，心理狀態(tài)的日益頹變，退休后的失落感，孤獨(dú)感、消沉感等等，嚴(yán)重影響到老人們的身心健康。 項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)“中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃（2006－2010年）高層論壇”上獲悉：“十一五”期間是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，人口老齡化逐漸顯現(xiàn),老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活照料的壓力進(jìn)一步加大。而現(xiàn)在的城鎮(zhèn)商品房及各類賓館在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)沒有考慮到老齡的生活起居問題，給老齡人，尤其是高齡老人的生活起居帶來不便，沒有適合老人居住的綜合性房產(chǎn)，更談不上環(huán)境優(yōu)勢(shì)、無障礙設(shè)施、醫(yī)療救護(hù)、生活配套設(shè)施。三是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)越來越強(qiáng)，年輕子女們的工作壓力越大，很多家庭寧愿出錢，希望對(duì)老人們實(shí)行托管；以使讓老人有一個(gè)較好的照顧和護(hù)理。一是“四二一”式（4個(gè)老人，夫妻2人，1個(gè)子女）的結(jié)構(gòu)家庭逐漸增加，致使“三代同堂”式的家庭越來越少，純老人家庭逐漸增多。隨著老齡化現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，有關(guān)老齡人生活、起居等問題越來越受到關(guān)注。是國(guó)家重點(diǎn)扶貧的農(nóng)業(yè)大縣之一。全縣地域遼闊，農(nóng)村人口居住分散，鄉(xiāng)村交通不便，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。xxxx地處渝東南武陵山區(qū)，位于渝、鄂、湘、黔四省市結(jié)合部，南北相距180公里，東西相向200公里，幅員面積5173平方公里，轄39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，278個(gè)村（社區(qū)），共有土家、苗、漢各民族80余萬人口。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。與過去的養(yǎng)老院、敬老院以收養(yǎng)孤老居住不同，這些新興老年公寓里入住的大多數(shù)是有子女的老人，絕大部分是自費(fèi)入?。煌瑫r(shí)它也不同于專門提供醫(yī)療康復(fù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這里注重營(yíng)造家庭氛圍，配有完善的生活服務(wù)設(shè)施及室內(nèi)、室外、娛樂室、健身房等等，由經(jīng)過專門培訓(xùn)的服務(wù)人員，為老人提供住、養(yǎng)、學(xué)、樂等綜合服務(wù)。傳統(tǒng)的家庭作為惟一養(yǎng)老地，主要由子女照顧老人的“反哺”模式和觀念遇到越來越多的問題和挑戰(zhàn)。同時(shí)，還在全社會(huì)弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、尊老、愛老的良好社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的雙重體現(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展都具有重要的意義。隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快，各種競(jìng)爭(zhēng)的加劇，越來越多的年輕人將更多的精力投入到事業(yè)中，如何贍養(yǎng)老人，使他們擺脫孤獨(dú)感，也是現(xiàn)在很多年輕人頗費(fèi)心思的問題。關(guān)心老人、關(guān)愛老人、也已經(jīng)越來越多的成為社會(huì)的一種風(fēng)尚。家家都有老人，人人都會(huì)老。目前我國(guó)社會(huì)正處于社會(huì)型態(tài)的轉(zhuǎn)型期，老年人消費(fèi)觀念的升華，老年人保健、康復(fù)和養(yǎng)老越來越多的受到黨和政府的密切關(guān)注，也成為社會(huì)議論的主題。根據(jù)有關(guān)部門科學(xué)的預(yù)測(cè)分析到2050年。改組**中學(xué)，組建**職業(yè)高中，努力培養(yǎng)市場(chǎng)需求的各類適用技術(shù)人才，加快提升勞動(dòng)力素質(zhì)。 加快公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步全面完成中小學(xué)危舊房改造和農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)，改造提升四所完全高中教學(xué)設(shè)備設(shè)施，把一、二中建成市級(jí)重點(diǎn)示范高中，保持xxxx高中在渝東南的領(lǐng)先地位。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，綜合治理重點(diǎn)小流域，加強(qiáng)中低產(chǎn)田土改造，實(shí)施退耕還林和石漠化治理項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，消除無電村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。加強(qiáng)人畜飲水工程建設(shè)，基本解決農(nóng)村飲水困難。加大農(nóng)村公路、水利、通信、廣播、電視、電網(wǎng)和環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施投入，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 落實(shí)“三農(nóng)”政策，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)落實(shí)“多予少取放活”的方針，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，以提高農(nóng)民收入為核心，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村改革，努力促進(jìn)廣大農(nóng)村向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村方向發(fā)展。建成xxxx黨政辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)“網(wǎng)上政府”，積極推行電子政務(wù)，降低行政成本，提高行政效率。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”。通信基礎(chǔ)設(shè)施。加快縣城、龍?zhí)兜戎攸c(diǎn)城鎮(zhèn)的燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，逐步提升城鎮(zhèn)居民生活能源保障能力和降低能源成本地?？茖W(xué)規(guī)劃、合理實(shí)施，進(jìn)一步改善網(wǎng)絡(luò)輸配電結(jié)構(gòu)，完善以220千伏線路為骨架，以110千伏和35千伏為紐帶的輸配電網(wǎng)絡(luò)；增加110千伏變電容量，優(yōu)化變電站供電區(qū)域，爭(zhēng)取增設(shè)國(guó)電xxxx供電所，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)保障，滿足城鄉(xiāng)人民用電需求。加大電網(wǎng)改造力度。以電站建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)水力資源。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決10萬人的農(nóng)村飲水安全問題。加強(qiáng)水土流失治理工作，以酉水河重點(diǎn)支流、xxxx河、銅鼓河流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)沿江、沿城、沿路、沿庫水土保持綜合治理工程，有效控制水土流失面積。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，確保水利設(shè)施安全運(yùn)行。水利基礎(chǔ)設(shè)施。建好龔灘、丁市、大溪、李溪、興隆、蒼嶺等6個(gè)中小型汽車站。實(shí)施農(nóng)村“通達(dá)工程”，加快通村公路建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)村村通公路，逐步解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口道路，形成縣內(nèi)公路交通環(huán)網(wǎng)。配合完成**鐵路二線工程和**高速公路（xxxx段）、四條出境道路改造工程，構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)連接華南地區(qū)的交通要沖。 “十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù) 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展支撐條件交通基礎(chǔ)設(shè)施。初步建成四大社會(huì)事業(yè)發(fā)展體系。初步建成四大基礎(chǔ)支撐平臺(tái)。以節(jié)能降耗和提高綜合效益為目標(biāo)，加快電礦產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 初步建成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)起飛的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉睍r(shí)期，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上，累計(jì)完成投資150億元。%。財(cái)政收入快速增長(zhǎng)， ，%。%。 ，%，增長(zhǎng)20%。也是趙世炎、趙世蘭、趙君陶、劉仁等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的故鄉(xiāng)。全縣共有17個(gè)民族，以土家族、苗族為主的少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?4%，是重慶市少數(shù)民族人口最多的區(qū)縣，也是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口約占全縣總?cè)丝诘?0%。（%）第二章 xxxx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀 xxxx縣地處渝東南武陵山區(qū)，位于渝、黔、湘、鄂四省市九縣邊區(qū)結(jié)合部，政府駐地****鎮(zhèn)。）3凈現(xiàn)值(+100)（+++++++++）3000=＞04投資收益率247。附表1 項(xiàng)目投資總概算表 單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目名稱摘要投資金額備注1一、土地費(fèi)用 6002征地費(fèi)用征20畝 600 30萬元/畝3二、房屋11314土建及裝修建8700平方米 1131 1300元/平方米5三、設(shè)備及設(shè)施12006水、電、氣、空調(diào)、通訊　 200 　7室內(nèi)設(shè)施及床上用品、醫(yī)療、健身、休閑設(shè)施6008綠化建設(shè)3009休閑廣場(chǎng)及室外健身場(chǎng)所建設(shè)10010四、其他費(fèi)用6911工程前期費(fèi)用6912