【正文】 個(gè)議題。1973年12月達(dá)成《多種纖維協(xié)議》，此后受限產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大，限制措施日趨嚴(yán)格。對于動植物衛(wèi)生檢疫規(guī)章，各成員政府必須事先通知，并建立一個(gè)全國咨詢點(diǎn)以提供信息。鼓勵(lì)各成員使用國際標(biāo)準(zhǔn)，如果有科學(xué)的理由或者經(jīng)適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)評估符合要求的，各成員可以保持或引入導(dǎo)致更高標(biāo)準(zhǔn)的措施。強(qiáng)調(diào)動植物衛(wèi)生檢疫的科學(xué)性、合理性，更多地基于科學(xué)根據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)評估。磋商和爭端解決第十二部分 第20條 改革進(jìn)程的繼續(xù)第十三部分第21條 最后條款（三）農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的進(jìn)程、維護(hù)公平競爭(1) 取消非關(guān)稅措施，將其關(guān)稅化(2) 消減農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅(3) 非歧視地實(shí)施關(guān)稅配額(4) 規(guī)定最低市場準(zhǔn)入機(jī)會(5) 特殊保障措施成員可援引《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》保障條款、《保障措施協(xié)議》、及《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定的特殊保障措施，但只能擇其一，不得同時(shí)使用。農(nóng)業(yè)委員會第18條一、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》（包括《實(shí)施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》）(一) 關(guān)貿(mào)總協(xié)定在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的缺陷原因——關(guān)貿(mào)總協(xié)定在處理農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面作了特別例外規(guī)定，例如關(guān)于限制出口補(bǔ)貼的規(guī)定對農(nóng)產(chǎn)品基本上不適用(二) 《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的主要內(nèi)容第一部分第1條 術(shù)語定義；第2條 產(chǎn)品范圍第二部分第3條 減讓和承諾的并入第三部分第4條 市場準(zhǔn)入第5條 特殊保障條款第四部分第6條 國內(nèi)支持承諾第7條 國內(nèi)主持的一般紀(jì)律第五部分第8條 出口競爭承諾第9條 出口補(bǔ)貼承諾第10條 防止規(guī)避出口補(bǔ)貼承諾第11條第五講 規(guī)范貨物貿(mào)易的規(guī)則（二）：部門協(xié)議重點(diǎn)：《農(nóng)業(yè)協(xié)議》特殊保障措施、《紡織品與服裝協(xié)議》與《多種纖維協(xié)議》的淵源、《紡織品與服裝協(xié)議》過渡性保障措施、《信息技術(shù)協(xié)議》的自由化安排。在修改或撤消關(guān)稅減讓時(shí)，若占出口方第一位的出口產(chǎn)品受到影響，則該出口方被視同有主要供應(yīng)者一樣的關(guān)稅談判權(quán)。嚴(yán)格了建立關(guān)稅同盟的紀(jì)律，包括重申關(guān)于建立關(guān)稅同盟要有透明度；成立工作組對關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行審議；關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)組成成員應(yīng)定期向世貿(mào)組織貨物貿(mào)易理事會報(bào)告有關(guān)協(xié)議的執(zhí)行情況。對有關(guān)國際收支條款的諒解更加嚴(yán)格，要求實(shí)施國際收支限制的成員要盡快公布取消限制的時(shí)間表；實(shí)施國際收支限制應(yīng)采取價(jià)格措施，例如進(jìn)口附加費(fèi)和進(jìn)口押金等，而不要采取新的數(shù)量限制措施。主要是嚴(yán)格了對國營貿(mào)易企業(yè)及其活動情況的通報(bào)要求。（一）某些稱謂的修正 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定——1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定 締約方——成員欠發(fā)達(dá)締約方——發(fā)展中成員發(fā)達(dá)締約方——發(fā)達(dá)成員執(zhí)行秘書——世界貿(mào)易組織總干事締約方全體聯(lián)合行動——世界貿(mào)易組織 （二）某些條款的修正 GATT1994通過諒解協(xié)議的方式對GATT1947的一些條款作了修正。GATT1947由序言、四個(gè)部分，38個(gè)條款組成。GATT1994中提出的一些基本規(guī)則，也延伸到服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定中。六、《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》與《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的比較 從法律性質(zhì)上，GATT1947只是臨時(shí)適用的政府間的行政協(xié)定，而GATT1994是作為具有國際法人地位的世界貿(mào)易組織的法律規(guī)定的組成部分。第四部分“貿(mào)易與發(fā)展”（第36條—38條）：規(guī)定對發(fā)展中國家的貿(mào)易與發(fā)展方面盡量給予關(guān)稅和其他方面的特殊待遇。第三部分（第24條—35條）：規(guī)定適用范圍，參加和退出的手續(xù)和程序等方面的問題。第二部分（第3條—23條）：規(guī)定國內(nèi)稅和國內(nèi)規(guī)章的國民待遇，取消進(jìn)出口數(shù)量限制和在某種商品大量進(jìn)口使某成員的同類產(chǎn)品遭受重大損害和威脅時(shí)，該成員可以采取的措施。五、《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的構(gòu)成 分為四部分38條和6個(gè)諒解協(xié)議第一部分（第1條—2條）：規(guī)定成員之間在關(guān)稅與貿(mào)易方面相互提供無條件最惠國待遇和關(guān)稅減讓事項(xiàng)。以下所列諒解：1.《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第2條第1款（b）項(xiàng)的諒解》；2.《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第17條的諒解》；3.《關(guān)于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定國際收支條款的諒解》4.《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第24條的諒解》；5.《關(guān)于豁免1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定義務(wù)的諒解》；6.《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第28條的諒解》。《WTO協(xié)定》生效之日前在GATT1947項(xiàng)下己實(shí)施的以下所列法律文件的條款：；（不包括（a）關(guān)于臨時(shí)適用和撤銷臨時(shí)適用的規(guī)定，以及規(guī)定應(yīng)在與議定書訂立之日已存在的立法不相抵觸的最大限度內(nèi)臨時(shí)適用GATT1947第二部分的條款）；、且在《WTO協(xié)定》生效之日仍然有效的關(guān)于豁免的決定；?！堵?lián)合國貿(mào)易與就業(yè)會議籌備委員會第二次會議結(jié)束時(shí)通過的最后文件》所附1947年10月30日的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的各項(xiàng)條款（不包括們臨時(shí)適用議定書》），該協(xié)定歷經(jīng)《WTO協(xié)定》生效之日前已實(shí)施的法律文件的條款更正、修正或修改。四、《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的構(gòu)成烏拉圭回和所談判的新的《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》通常被稱為《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》，它實(shí)際上是對《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的修正，它結(jié)合了一些附帶的協(xié)定、協(xié)議(side agreement)和諒解。難點(diǎn)：《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》與《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的比較。成員需公布：有效實(shí)施的、現(xiàn)行的貿(mào)易政策法規(guī)有海關(guān)法規(guī)；進(jìn)出口管理的有關(guān)法規(guī)和行政規(guī)章制度；國內(nèi)稅、法規(guī)和規(guī)章；檢驗(yàn)、檢疫的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章；支付方面的外匯管理和對外匯管理的一般法規(guī)和規(guī)章；外資立法及規(guī)章制度；有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)和規(guī)章；有關(guān)出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、邊境貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的法規(guī)和規(guī)章；有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法規(guī)和規(guī)章；有關(guān)仲裁的裁度規(guī)定；雙邊或多邊協(xié)定、協(xié)議；其他有關(guān)影響貿(mào)易行為的國內(nèi)立法或行政規(guī)章。六、貿(mào)易政策法規(guī)透明度原則——世貿(mào)組織的重要原則各成員應(yīng)公正、合理、統(tǒng)一地實(shí)施上述的有關(guān)法規(guī)、條例、判決和決定。世貿(mào)組織成員80％以上是發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家，其中60多個(gè)發(fā)展中國家自主實(shí)行貿(mào)易自由化改革。五、對發(fā)展中國家成員予以照顧并鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六輪“肯尼迪回合”談判中將給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇納入其具體條款中，列在1965年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第四部分，并命名為“貿(mào)易與發(fā)展”。四、促進(jìn)公平競爭與貿(mào)易反對不公正的貿(mào)易手段進(jìn)行競爭，尤其傾銷和補(bǔ)貼等方式。3．《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》要求各成員逐步開放服務(wù)市場減少服務(wù)貿(mào)易及投資的扭曲，涉及商業(yè)服務(wù)、金融、電訊、分銷、旅游、教育、運(yùn)輸、醫(yī)療與保健、建筑、環(huán)境、娛樂等服務(wù)領(lǐng)域，亦即我國所指的第三產(chǎn)業(yè)。三、市場準(zhǔn)入：通過談判逐步實(shí)現(xiàn)(更大程度的)貿(mào)易自由化分階段逐步實(shí)行貿(mào)易自由化，以此擴(kuò)大市場準(zhǔn)入水平，促進(jìn)市場的合理競爭和適度保護(hù)。二、世貿(mào)組織成員間互惠互利進(jìn)行貿(mào)易——實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的綜合平衡互惠貿(mào)易是多邊貿(mào)易自由化及經(jīng)貿(mào)合作的主要工具。將市場準(zhǔn)入和國民待遇不是作為普遍義務(wù)，而是作為具體承諾與各個(gè)部門或分部門的開放聯(lián)系在一起，也較為容易達(dá)成協(xié)議。（2） 國民待遇原則實(shí)施中形成的一些原則（3）貨物貿(mào)易國民待遇的例外規(guī)定政府采購的政府法令、規(guī)章和條例；不禁止單獨(dú)支付給國內(nèi)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼；電影影片；《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼協(xié)議》對發(fā)展中國家的規(guī)定；《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》總當(dāng)?shù)爻煞菀蠛蛯M(jìn)口產(chǎn)品使用的限制的逐步廢除。世貿(mào)組織及原關(guān)貿(mào)總協(xié)定以國際條約、協(xié)定的方式規(guī)定其締約方之間彼此給予國民待遇的。世貿(mào)組織規(guī)定當(dāng)一成員的產(chǎn)品在繳納了正常進(jìn)口關(guān)稅及相關(guān)費(fèi)用，進(jìn)入進(jìn)口國后，它所享受的有關(guān)待遇應(yīng)與進(jìn)口國國產(chǎn)品的待遇相同。（3）與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)方面的最惠國待遇知識產(chǎn)權(quán)方面的最惠國待遇可以例外：雙邊司法協(xié)助協(xié)議規(guī)定的一些待遇；按《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品的伯爾尼公約》1971年文本或羅馬公約規(guī)定的按互惠待遇提供的待遇；沒有規(guī)定的表演者權(quán)、錄音制品制作者權(quán)及廣播組織權(quán)；世貿(mào)組織成立前已經(jīng)生效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際協(xié)議。（2）服務(wù)貿(mào)易方面的最惠國待遇《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第2條。貨物貿(mào)易最惠國待遇原則主要針對的幾個(gè)方面。（2）無限制的與有限制的最惠國待遇（3）互惠的與非互惠的最惠國待遇3．世貿(mào)組織規(guī)定的最惠國待遇原則（1）貨物貿(mào)易方面的最惠國待遇《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》及其他協(xié)議在有關(guān)條款中。一、非歧視——最惠國待遇原則與國民待遇原則世貿(mào)組織的基石，是各國間平等地進(jìn)行貿(mào)易的重要保證，也是避免貿(mào)易歧視、貿(mào)易摩擦的重要基礎(chǔ)。第三講 世貿(mào)組織的基本原則重點(diǎn)：最惠國待遇原則和國民待遇原則、透明度原則、公平貿(mào)易原則、發(fā)展中成員的特殊規(guī)定。（7）加入議定書及所附開放貨物、服務(wù)貿(mào)易市場的減讓表由申請方簽署后30天正式生效，該申請方就能成為世貿(mào)組織的正式一員。談判通常涉及農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品的關(guān)稅和非關(guān)稅減讓、服務(wù)貿(mào)易市場開放談判。此后，視需要繼續(xù)開會審議答疑。之后，工作組請各方提出與這一備忘錄有關(guān)的任何問題并將所有問題匯集在一起遞交申請方。世貿(mào)組織秘書處散發(fā)給興趣的成員提出書面的問題。應(yīng)包括所有對貿(mào)易起一定影響的政策、法規(guī)及規(guī)章——進(jìn)出口、支付、運(yùn)輸?shù)人袑ι暾埛降膶ν赓Q(mào)易有作用的任何做法。工作組通常由所有因各種原因?qū)υ撋暾埛降募尤胗信d趣的成員派的人員組成。各成員收到通知后考慮該國或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的加入問題。除創(chuàng)始成員外，任何國家，或在處理對外貿(mào)易關(guān)系及《建立世貿(mào)組織協(xié)定》、《多邊貿(mào)易協(xié)議》所規(guī)定的事務(wù)方面有充分自主權(quán)的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，在與世貿(mào)組織談判并達(dá)成協(xié)議的條件下，獲2/3多數(shù)成員通過，自批準(zhǔn)其《加入議定書》后30日起則可成為正式成員。創(chuàng)始成員與后加入的成員在權(quán)利與義務(wù)方面并無差別。(五) 成員范圍的擴(kuò)大：世貿(mào)組織成員更具廣泛性成員已經(jīng)達(dá)到145個(gè)。(四) 更加有效的爭端解決方式：世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制以法律形式確立了權(quán)威性世貿(mào)組織——一國參加世貿(mào)組織是由其國內(nèi)的立法部門批準(zhǔn)的，所以世貿(mào)組織的協(xié)定、協(xié)議與其國內(nèi)法應(yīng)處于平等的地位，爭端解決機(jī)構(gòu)做出的裁決更有法律效力；爭端解決仲裁機(jī)構(gòu)按“除非世貿(mào)組織成員完全協(xié)商一致反對通過裁決報(bào)告”作出決策，否則視為“完全協(xié)商一致”通過裁決；規(guī)定了明確的時(shí)間表，效率大大提高，權(quán)威性得以確立。(三) 強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)的平衡：世貿(mào)組織成員承擔(dān)義務(wù)的統(tǒng)一性世貿(mào)組織——成員不分大小，對其所管轄的多邊協(xié)議一律必須遵守，以“一攬子”方式接受世貿(mào)組織的協(xié)定、協(xié)議，不能選擇性地參加某一個(gè)或某幾個(gè)協(xié)議，不能對其管轄的協(xié)定、協(xié)議提出保留?！?994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》對《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》做了完整和補(bǔ)充，管轄貨物貿(mào)易的各個(gè)方面；《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》及其分部門協(xié)議管轄服務(wù)業(yè)的國際交換；《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》對各成員的與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提出了基本要求；《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》將與貨物貿(mào)易有關(guān)的投資措施納入多邊貿(mào)易體制的管轄范圍。 (二) 管轄范圍：世貿(mào)組織管轄范圍更加廣泛關(guān)貿(mào)總協(xié)定——管轄部分貨物貿(mào)易，不包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和紡織品、服裝貿(mào)易。 （二）貿(mào)易爭端解決機(jī)制—維護(hù)經(jīng)貿(mào)利益的有效、便捷途徑六、世貿(mào)組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的比較 (一) 法律地位：世貿(mào)組織是具有國際法人資格的永久性組織世貿(mào)組織——根據(jù)《維也納條約法公約》正式批準(zhǔn)生效成立的國際組織，具有獨(dú)立的國際法人資格。 5年內(nèi)對于貿(mào)易政策審議機(jī)制的運(yùn)行進(jìn)行一次評議。所有報(bào)告、會議記錄在審議結(jié)束后迅速公布?！袄狻保寒?dāng)某一成員的貿(mào)易政策與做法發(fā)生了對其他成員可能造成重大影響的變更時(shí)，受其影響的成員可請求貿(mào)易審議組提前審議該成員的貿(mào)易政策與做法。 鼓勵(lì)各成員在貿(mào)易政策的公布上實(shí)現(xiàn)更高的透明度，但應(yīng)建立在成員自愿的基礎(chǔ)上。增強(qiáng)各成員貿(mào)易政策與措施的透明度，促進(jìn)規(guī)則與紀(jì)律的履行。五、世貿(mào)組織的兩大運(yùn)行機(jī)制（一）貿(mào)易政策審議機(jī)制——確保與國際規(guī)則與慣例的一致性創(chuàng)立于烏拉圭回合，在1979年東京回合達(dá)成的《關(guān)于通知、協(xié)商、爭端解決和監(jiān)督諒解書》的基礎(chǔ)上形成的。(四) 世貿(mào)組織的職能1．組織實(shí)施各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議；2．提供談判場所；3．解決貿(mào)易爭端；4．對各成員的貿(mào)易政策、法規(guī)進(jìn)行定期論評；5．協(xié)調(diào)與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系。(二)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑——協(xié)調(diào)管理貿(mào)易互惠互利的貿(mào)易安排，大幅度削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘；堅(jiān)持非歧視貿(mào)易原則；對發(fā)展中國家給予特殊和差別待遇；提高貿(mào)易政策和法規(guī)的透明度；實(shí)施通知與審議。，尤其是最不發(fā)達(dá)國家，在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)的份額和利益。（六）分理事會下的次一級專門委員會和臨時(shí)機(jī)構(gòu)貨物貿(mào)易理事會管轄的10個(gè)專門委員會和1個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)：市場準(zhǔn)入委員會、農(nóng)產(chǎn)品委員會、衛(wèi)生和植物檢疫委員會、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會、原產(chǎn)地委員會、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼委員會、反傾銷委員會、進(jìn)口許可證委員會、保障條款委員會、海關(guān)估價(jià)委員會、紡織品管理機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易理事會管轄的5個(gè)專門委員會：電信服務(wù)委員會、人員流動委員會、金融服務(wù)委員會、海運(yùn)服務(wù)委員會、專業(yè)服務(wù)委員會。（二）總理事會部長會議休會期間由全體成員代表組成的總理事會代行部長會議職能（三）總理事會下的三個(gè)分理事會——貨物、服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)（四）總理事會直接負(fù)責(zé)的五個(gè)專門委員會貿(mào)易和環(huán)境委員會、貿(mào)易和發(fā)展委員會、國際收支委員會、預(yù)算財(cái)經(jīng)和管理委員會、貿(mào)易的技術(shù)性壁壘委員會。1995年與1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定共存一年。104個(gè)參加方政府代表簽署，1995年1月1日正式生效。經(jīng)過美國代表提議，決定將“多邊貿(mào)易組織”易名為“世界貿(mào)易組織”(World Trade Organization)。（四）世貿(mào)組織的產(chǎn)生1990年12月，在烏拉圭回合布魯塞爾部長級會議上，貿(mào)易談判委員會提議起草一個(gè)組織性協(xié)議。（三） 聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議的觀點(diǎn)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議認(rèn)為努力加強(qiáng)多邊貿(mào)易領(lǐng)域的國際組