【正文】 驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出，試驗(yàn)的時間由申請者與試驗(yàn)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和與申請者的協(xié)商意見進(jìn)行試驗(yàn)，對符合要求的出具型式試驗(yàn)報告。需要進(jìn)行型式試驗(yàn)的有3種情況：一是指新研制開發(fā)出來首次投放市場的或首次在國內(nèi)使用的進(jìn)口產(chǎn)品；二是某個企業(yè)首次制造的；三是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定按期進(jìn)行的。主要包括以下內(nèi)容：（一）型式試驗(yàn)是指由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門指定的技術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品是否滿足安全要求而進(jìn)行的全面的技術(shù)審查、檢驗(yàn)測試。第十三條 按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件，必須進(jìn)行整機(jī)或者部件的型式試驗(yàn)。氣瓶設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并滿足相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)（或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）或者經(jīng)過評審的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。6）使用說明書。4）設(shè)計說明書。2）設(shè)計圖樣（含鋼印印模圖樣）。氣瓶制造單位申請?jiān)O(shè)計文件審查時，應(yīng)當(dāng)提交齊全的設(shè)計文件和產(chǎn)品型式試驗(yàn)報告。設(shè)計文件的審查內(nèi)容、程序、合格標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容應(yīng)在相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范中明確。希望從事設(shè)計審查的機(jī)構(gòu)，應(yīng)提出申請，報國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，經(jīng)其同意后向全國公布。本條例所規(guī)定的設(shè)計鑒定工作由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。把這些特種設(shè)備的設(shè)計審核集中在一些技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)高的單位，可以積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，保證審查工作的質(zhì)量，提高管理效率。在本條例中將鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道和大型游樂設(shè)施納入設(shè)計鑒定。設(shè)計文件指涉及鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、材料和與安全性能有關(guān)的功能的設(shè)計圖紙、計算書、說明書等，具體內(nèi)容應(yīng)在相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范中予以明確。設(shè)計鑒定是指對設(shè)計文件的審查和必要的設(shè)計驗(yàn)證活動?！踞屃x】本條是關(guān)于鍋爐、壓力容器中的氣瓶（以下簡稱氣瓶）、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件鑒定的規(guī)定。目前我國的壓力容器設(shè)計單位均建立了管理制度，如各級人員崗位責(zé)任制度、各級人員的條件與業(yè)務(wù)考核制度、設(shè)計條件編制與審查制度、設(shè)計文件管理制度、設(shè)計文件簽署制度、設(shè)計文件質(zhì)量評定、設(shè)計文件更改與復(fù)用制度、設(shè)計批準(zhǔn)印章使用管理制度等。壓力容器的設(shè)計需要集體協(xié)作才能保證設(shè)計質(zhì)量符合安全要求，這種配合需要設(shè)計單位內(nèi)部制度保證。壓力容器的設(shè)計圖紙和有關(guān)文件的發(fā)放需要三級或四級簽字，即設(shè)計、校核和審核或?qū)彾?，設(shè)計單位需要在文件中規(guī)定具有相應(yīng)簽字權(quán)限的人員，其中設(shè)計和審核人員是關(guān)鍵。設(shè)計人員和審核人員指在壓力容器總圖的設(shè)計人員和審核人員欄內(nèi)簽字的人員。壓力容器設(shè)計活動比較復(fù)雜，需要許多專業(yè)相互協(xié)作完成，設(shè)計單位必須具備一定的條件，主要有人員條件和管理制度。設(shè)計單位審查具體內(nèi)容在安全技術(shù)規(guī)范中規(guī)定。考慮到壓力容器設(shè)計單位多為在全國范圍內(nèi)從事設(shè)計活動，目前多數(shù)壓力容器設(shè)計單位均獲得國家特種設(shè)備安全監(jiān)察部門批準(zhǔn)等情況，本條例將壓力容器設(shè)計單位的最終批準(zhǔn)權(quán)賦予國家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。（三）壓力容器許可的批準(zhǔn)權(quán)限。通過許可，證明被許可者具備正確設(shè)計壓力容器的條件，明確設(shè)計單位應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，不會或及小可能給他人造成損害。（二）不能獲得壓力容器許可的單位。目前，工業(yè)化國家對壓力容器的設(shè)計實(shí)行設(shè)計審查制度，即每臺壓力容器的設(shè)計圖紙和文件由政府指定的專業(yè)人員審查，符合安全要求后，才可投入制造。由于壓力容器的設(shè)計決定壓力容器的強(qiáng)度、材料、主要制造方法、檢測方法、使用中應(yīng)注意的安全要求等重要內(nèi)容，對壓力容器的安全影響較大，而且是所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)的源頭，一旦出現(xiàn)錯誤會導(dǎo)致一系列錯誤發(fā)生，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，所以必須嚴(yán)格管理。主要包括以下內(nèi)容：（一）關(guān)于壓力容器設(shè)計單位的定義及單位許可的意義。 壓力容器的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有與壓力容器設(shè)計相適應(yīng)的設(shè)計人員、設(shè)計審核人員； （二）有與壓力容器設(shè)計相適應(yīng)的健全的管理制度和責(zé)任制度。當(dāng)出現(xiàn)公認(rèn)的社會技術(shù)認(rèn)知不夠，導(dǎo)致事故或給他人帶來損失時，相關(guān)責(zé)任單位可以免責(zé)。所以特種生產(chǎn)企業(yè)保證所生產(chǎn)的特種設(shè)備質(zhì)量，不發(fā)生事故是其必須履行的義務(wù)，企業(yè)應(yīng)是安全的第一責(zé)任人。（二）關(guān)于安全的責(zé)任主體問題。這些要求完全符合世界貿(mào)易組織技術(shù)壁壘協(xié)定（以下簡稱TBT協(xié)定）的精神，也與工業(yè)發(fā)達(dá)國家的做法一致。為保證全國統(tǒng)一基本安全要求，本條例規(guī)定只授權(quán)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定技術(shù)規(guī)范，各省市區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他部門不得制定。安全技術(shù)規(guī)范是特種設(shè)備技術(shù)法規(guī)的重要組成部分，其作用是把法律、法規(guī)和行政規(guī)章原則規(guī)定具體化，提出特種設(shè)備基本安全要求。主要包括以下內(nèi)容：（一）安全技術(shù)規(guī)范的含義及內(nèi)容。 特種設(shè)備生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。各條釋議如下。為了鼓勵單位和個人積極舉報違反本條例的行為，本條規(guī)定，對舉報人按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。（三）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。（二）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全監(jiān)察舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)檢測違法行為的舉報，并及時予以處理。報告、舉報的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，不得謊報、誣告和陷害有關(guān)單位和有關(guān)人員。同時，也要鼓勵其他單位和個人的報告和舉報。在實(shí)踐中，特別要重視特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位內(nèi)部有關(guān)管理人員檢驗(yàn)人員和作業(yè)人員的報告和舉報。違反本條例的行為包括特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位及其有關(guān)人員的違反本條例的行為，也包括檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等有關(guān)組織以及政府部門及其工作人員的違反本條例的行為。因此，本條規(guī)定了單位和個人舉報違反本條例行為的權(quán)利，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用涉及各行各業(yè)，特種設(shè)備的安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，要真正做好特種設(shè)備安全工作，不僅需要特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法承擔(dān)義務(wù)，盡職盡責(zé)，更需要廣大人民群眾、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體、社團(tuán)組織的積極參與，充分發(fā)揮全社會的積極性。 【釋義】本條是關(guān)于單位和個人舉報違法行為的權(quán)利，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門建立舉報制度、受理和處理舉報，對舉報人給予獎勵的規(guī)定。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全監(jiān)察舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)檢測違法行為的舉報，并及時予以處理。本條規(guī)定是一條原則性規(guī)定，有關(guān)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，積極創(chuàng)造條件，把這一規(guī)定落到實(shí)處。國家鼓勵推行科學(xué)的管理方法、采用先進(jìn)技術(shù)，提高特種設(shè)備安全性能，增強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力，這對于提高特種設(shè)備的安全水平、減少或避免特種設(shè)備事故、保證安全運(yùn)行，具有十分重要的意義。保證特種設(shè)備的安全，不僅要靠建立、健全有關(guān)的管理制度，加強(qiáng)安全監(jiān)察，提高人們的安全生產(chǎn)意識，也要靠加強(qiáng)特種設(shè)備安全科學(xué)技術(shù)的研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用中的安全問題有兩大關(guān)鍵：一是科學(xué)的管理方法，二是利用先進(jìn)的技術(shù)提高安全性能。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的作用和影響日益突出。 【釋義】本條是關(guān)于鼓勵推行科學(xué)的管理方法、采用先進(jìn)技術(shù)和提高特種設(shè)備安全性能、增強(qiáng)防范事故的能力，以及對取得顯著成績的單位和個人給予獎勵的政策性規(guī)定。主要包括：對可能發(fā)生特種設(shè)備事故的隱患，在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門職責(zé)范圍內(nèi)無法解決的，要采取有效措施，消除隱患；對政府有關(guān)部門之間因職責(zé)不清、分工不明確而產(chǎn)生的問題，要及時進(jìn)行協(xié)調(diào)，明確有關(guān)部門職責(zé)分工；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，保證各有關(guān)部門和單位相互配合，相互協(xié)調(diào)，使特種設(shè)備安全監(jiān)察工作落到實(shí)處。五是應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對特種設(shè)備特大事故隱患進(jìn)行查處。督促基層政府做好特種設(shè)備安全工作。三是應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對本地區(qū)的特種設(shè)備進(jìn)行普查，摸清安全狀況；對容易發(fā)生特種設(shè)備特大事故的場所（如人口密集區(qū)域使用特種設(shè)備的場所）的防范，明確責(zé)任、采取措施，組織和督促有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格檢查。因此，地方人民政府應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面督促、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責(zé)：一是依照本條例及有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全防范工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，組織有關(guān)部門和基層組織采取措施，保證本條例的實(shí)施，采取行政措施，對本地區(qū)的特種設(shè)備實(shí)行安全監(jiān)察，保障本地區(qū)人民群眾生命和財產(chǎn)的安全，對本地區(qū)防范特種設(shè)備特大事故的發(fā)生負(fù)責(zé)，對特種設(shè)備的特大事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)對特種設(shè)備的安全監(jiān)察和監(jiān)督管理，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，是各級人民政府及其有關(guān)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級政府有責(zé)任加強(qiáng)對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，防止特種設(shè)備發(fā)生事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。 【釋義】本條是關(guān)于縣級以上地方人民政府在特種設(shè)備安全工作中的職責(zé)的規(guī)定。對因檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)原因，致使不符合安全要求的特種設(shè)備投入使用，并造成后果的，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。為了確保檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，公正、客觀地對特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，本條明確規(guī)定，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對其檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。另外，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員不得從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備，不得利用檢驗(yàn)檢測工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)遵循誠信和方便企業(yè)的原則，為企業(yè)提供服務(wù)，對企業(yè)的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織進(jìn)行的考核合格，取得相應(yīng)的資格證書，方可從事檢驗(yàn)檢測工作。國務(wù)院、省、市（地）以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣的質(zhì)檢部門，以及部分行業(yè)、大型企業(yè)設(shè)置特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1280個，21491人；其中質(zhì)檢部門所屬的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)814個，15575人。檢驗(yàn)檢測是特種設(shè)備安全監(jiān)察的基礎(chǔ)，是提高政府監(jiān)管的質(zhì)量和效率的重要保證。（一）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，進(jìn)行檢驗(yàn)檢測工作。第六條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，進(jìn)行檢驗(yàn)檢測工作，對其檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的依法實(shí)施的安全監(jiān)察，是保證特種設(shè)備安全的重要措施。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)，既賦予主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的法定指揮決策權(quán)，同時也規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的法定義務(wù)。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全的主要責(zé)任者。（二）特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。（一）特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。第五條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。國務(wù)院、省、市（地）各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的分級管理具體辦法另行制定。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主要負(fù)責(zé)對特種設(shè)備安全監(jiān)察的統(tǒng)一管理，制定相關(guān)規(guī)章政策。國家對特種設(shè)備實(shí)行專項(xiàng)安全監(jiān)察，是我國政府的一貫做法，也是世界各國對特種設(shè)備監(jiān)督管理的通行做法。通過幾十年的實(shí)踐和總結(jié)，并借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了一整套與國際通行做法基本一致的、又適合我國國情的特種設(shè)備安全監(jiān)察基本制度。對鍋爐壓力容器實(shí)行全過程安全監(jiān)察。經(jīng)過幾十年的努力，特種設(shè)備安全監(jiān)察形成了安全監(jiān)察的基本做法。建立了專業(yè)化的安全監(jiān)察和檢驗(yàn)隊(duì)伍，實(shí)施了行政許可和監(jiān)督檢查的安全監(jiān)察基本制度。為貫徹《暫行條例》，根據(jù)國務(wù)院賦予的職能和工作需要，陸續(xù)組織制定了一系列部門規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范。鍋爐壓力容器爆炸事故率下降了近20倍。1982年2月，國務(wù)院發(fā)布了《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》），為我國建立鍋爐壓力容器安全監(jiān)察制度提供了法規(guī)依據(jù)。1955年7月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在勞動部設(shè)立鍋爐安全檢查總局，開始了對鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備進(jìn)行專門監(jiān)督管理、實(shí)行國家安全監(jiān)察。特種設(shè)備安全監(jiān)察始于建國初，1955年設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)察?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的總體職責(zé)的有關(guān)規(guī)定。據(jù)此，條例規(guī)定，房屋建筑工地用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。（三）關(guān)于房屋建筑工地和市政工程用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。其含義是：一是體現(xiàn)依法行政，依法監(jiān)察，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依據(jù)條例實(shí)施安全監(jiān)察、行使規(guī)定的職權(quán)；二是任何單位和個人都不能置于法律法規(guī)之外，包括監(jiān)督檢查等安全監(jiān)察行為都應(yīng)在條例規(guī)定的范圍內(nèi)，既不能越權(quán)，也不能不作為。新條例增加了“監(jiān)督檢查”具體活動和內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)遵守本條例。安全監(jiān)察是一個系統(tǒng)工程，因此必須從所有環(huán)節(jié)出發(fā)，建立和完善包括組織系統(tǒng)、法規(guī)系統(tǒng)，實(shí)施全過程安全監(jiān)察。其指導(dǎo)思想為：綜合治理、專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合。由于特種設(shè)備涉及生命安全、危險性較大，所以我國一直實(shí)行嚴(yán)格的管理，其模式為：“全過程、一體化的安全監(jiān)察模式”，實(shí)行嚴(yán)格的管理。對事故正確的分析，又能促使各個環(huán)節(jié)工作的改進(jìn)，是建立和完善相應(yīng)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。由于特種設(shè)備技術(shù)比較復(fù)雜，各環(huán)節(jié)之間相互關(guān)聯(lián)，互相影響。【釋義】本條是關(guān)于本條例調(diào)整范圍的規(guī)定。 軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及煤礦礦井使用的特種設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。四是社會共識原則。三是與國際慣例接軌的原則，制定特種設(shè)備目錄應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)今世界多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國家通過頒布專項(xiàng)法律、授權(quán)專門機(jī)構(gòu)實(shí)施國家強(qiáng)制性專項(xiàng)安全監(jiān)察、監(jiān)督的設(shè)備。如常壓鍋爐和容器、家庭自用電梯等。確定國家特種設(shè)備安全監(jiān)察目錄范圍的原則一是設(shè)備的危險性原則，特種設(shè)備的目錄范圍應(yīng)該是潛在危險性較大，一旦發(fā)生事故容易造成群死群傷、重大經(jīng)濟(jì)損失和較大社會影響的設(shè)備。但是，我國目前尚沒有完整的特種設(shè)備安全監(jiān)察目錄，嚴(yán)重制約著特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的有效開展。最近一段時期以來，我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，特種設(shè)備安全事故的發(fā)生率也呈現(xiàn)出上升的勢頭。制定