【正文】 故的發(fā)生。（14）要特別防止墜落者的親屬和朋友在情緒失控的情況下對傷者的搬動、摟抱、晃動等動作或其它不正確的救援方法，避免不合理的動作造成對傷者的二次傷害。 （12）如高處墜落者掉落時身體穿有鋼筋、鋼管、木刺等異物時，不能隨便撥出，避免體內大出血造成二次傷害。結扎時，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉紗。 ②加壓包扎止血法：用紗布、棉花等做成軟墊，放在傷口上再加以包扎，來增強壓力而達到止血。搬運時，將傷者平臥放在硬板擔架上，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運，避免受傷者的脊椎移位、斷裂造成截癱或導致死亡。偶有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送醫(yī)院治療。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。（8）工程技術部負責維持施工現(xiàn)場的生產秩序，確保安全生產。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓?，F(xiàn)場救治困難或無效，應盡快送醫(yī)院進行搶救治療，避免延誤搶救的時間。（5）安全環(huán)保部監(jiān)督現(xiàn)場安全措施落實和人員到位情況。（4）如掉落地點搶救難度大，首先應轉移至平坦地區(qū)上才方便進行救治。（2）應急小組成員接到通知后，應迅速趕赴事故現(xiàn)場，核實高空墜落事故的地點、程度等信息，同時要立即向上級領導匯報。處置原則：“緊急救災，妥善避難，安全撤離，救人優(yōu)先”； （1）指派項目警戒組迅速對現(xiàn)場進行警戒、并維持秩序。擴大應急等級: 2)值班室接到交通事故匯報后，立即將事故概況向項目部經(jīng)理（應急救援小組組長）匯報，并向項目部安全環(huán)保部匯報。（11）高空作業(yè)現(xiàn)場安全技術措施不到位，設施、設備故障造成高空墜落事故，如豎井提升過程中的提升系統(tǒng)故障造成的高空墜落、機電、機械高空安裝過程中失誤造成的高空墜落等。 （9）加強值班巡查力度，做到有效防范，及時應對。 （7） 加強對施工現(xiàn)場基坑部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理，要求項目部必須要做好明顯標志，保障車輛、行人的交通安全。 （5）加強對施工現(xiàn)場工棚、活動板房等臨時設施的隱患排查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的臨時設施，堅決不得住人，人員必須要撤離到安全地區(qū)。 （3）作業(yè)前對現(xiàn)場進行詳細的隱患排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時處理。 處置程序 A、預防措施（1）所有作業(yè)人員必須進行關于高空作業(yè)的培訓、學習、體檢，各項合格后方能從事高空作業(yè)。第二部分：專項應急預案專項一：高空墜落事故應急預案 事故分析 高處墜落事故的發(fā)生，究其原因可歸結為以下三個方面：人的異常行為、物的異常狀態(tài)和異常環(huán)境因素，但是其根本原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的結合。 本應急預案由項目部安全環(huán)保部組織成立的應急預案編制工作組編制，編制完成后由項目經(jīng)理負責組織應急救援小組進行內部評審，內部評審完畢后報送項目辦、總監(jiān)辦、駐地辦評審。 4）演練結束后，由合寧高速公路改擴建路基路面項目道路工程應急救援小組對演練進行評估和總結，根據(jù)不同的演練形式擬定總結報告報應急救援小組組長審批并存檔，作為本預案修訂的依據(jù)。 3) 演練從積累實戰(zhàn)經(jīng)驗出發(fā)，內容包括應急聯(lián)動、緊急集結、快速反應、協(xié)同配合、現(xiàn)場救援、后期處置、應急保障等。 演練的實施 1) 不定期進行應急救援演練，對演練情景進行口頭演練。 要求：充分準備，情景真實，過程控制，收集資料。 1) 在事故發(fā)生前暴露預案和程序的缺點； 2) 辨識缺乏的資源（包括人力和設備）； 3) 改善各種反應人員、部門和機構之間的協(xié)調水平； 4) 增強應急反應人員的熟練性和信心； 5) 明確各人對應的崗位和職責； 6) 努力增加應急預案與政府、社會應急預案之間的合作與協(xié)調。 1)、現(xiàn)場施工可能發(fā)生的幾種災害 2)、如何判斷災害發(fā)生前異常情況； 3)、災害發(fā)生時如何向上匯報，匯報的內容有哪些； 4)、災害發(fā)生時如何使用各種防護用具和自制簡單防護用具； 5)、各種災害發(fā)生時災區(qū)人員如何撤離和避險； 6)、各種災害發(fā)生時如何開展現(xiàn)場自救和互救工作。 技術保障 加強與合寧高速其他標段項目部的技術合作與交流，密切關注應急救援相關的新技術、新方法，積極改進，提高應急救援能力。建立健全救援裝備、物資數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一調用制度，應急救援領導小組所屬各機構應隨時掌握應急救援裝備、物資的儲備情況，在應急狀態(tài)下，所有救援裝備、物資立即統(tǒng)一納入應急救援工作之中，由項目部應急救援小組統(tǒng)一調動與使用，任何部門、任何人不得以任何理由、任何借口拖延或拒絕，否則將追究其責任。 物資裝備保障 應急設備、設施與物資的有效保證，可以在事故發(fā)生后有效地控制事故和減少事故損失，并可能排除事故，控制現(xiàn)場，保護場外人員的安全。 項目部辦公室安設座機，保證無線信號不好時能與外界聯(lián)絡，另外項目還將配備圖文傳真機，各管理人員主要依靠手機作為與外部聯(lián)絡的工具，各成員聯(lián)系號碼必須統(tǒng)一張貼在醒目位置，在正常情況下必須24小時開機。應急總結報告至少應包括如下內容： 1）事件情況，包括事件發(fā)生時間、地點、波及范圍、造成損失、人員傷亡、受困情況、遇險情況，事件發(fā)生初步原因分析； 2） 應急處置過程； 3) 應急處置運用的應急資源及損失、消耗情況； 4) 處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗教訓； 5) 對預案的修改建議； 6) 防止類似事件發(fā)生的建議。 應急工作結束后，參加救援的部門要認真核對參加應急的人數(shù)，清點各種應急設備器材、監(jiān)測儀器、個體防護設備、醫(yī)療衛(wèi)生設備和藥品、生活保障物資等。 六、善后恢復 善后處理 1) 應急救援領導小組做好災后重建、污染物清理與處理等工作，盡快消除事故影響，減少事故損失，盡快恢復秩序； 2) 善后處理組協(xié)調好事故的善后處置工作，包括人員安置與補償、現(xiàn)場清理與污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、搶險過程和應急救援能力評估等事項，對于應急救援期間征用物資和救援費用予以補償和支付；3）應急結束后，項目部應急指揮部應指定責任部門完成如下事項： a) 按有關規(guī)定向上級主管部門報告事故發(fā)生、發(fā)展、應急救援等情況； b）事故發(fā)生單位（部門）做好事故現(xiàn)場保護和原始資料收集工作，向善后處理組移交相關資料；得到項目經(jīng)理同意后，方可開始現(xiàn)場恢復重建工作；c) 應急救援小組組織編寫應急救援工作總結報告，上報項目辦、監(jiān)理。 三級事故由巢湖路橋建設集團有限公司合寧高速公路改擴建路基路面項目道路工程項目部應急指揮部決定終止應急，恢復正常程序，并通知周邊單位或人員事故危險已解除。5）現(xiàn)場監(jiān)測：事故發(fā)生后，應急救援領導小組迅速趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化情況，副組長應及時向項目辦、監(jiān)理通報事故險情最新狀況，并根據(jù)上級要求及時調整救援措施。3）人員救助：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場條件允許的情況下，現(xiàn)場人員應在現(xiàn)場負責人的帶領下?lián)尵葌麊T，保護事故現(xiàn)場，把事故受傷人員轉移到安全地帶，在應急搶險組到達事故現(xiàn)場后，利用救援工具開展人員救助。具體處置措施為： 1）警戒和交通管制：事故發(fā)生后，現(xiàn)場保衛(wèi)組根據(jù)事故擴散范圍建立警戒區(qū)，同時迅速將警戒區(qū)內與事故應急處理無關的人員撤離，防止造成二次傷害，并負責維護現(xiàn)場秩序，除應急救援人員、應急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進入警戒區(qū)，保障救援隊伍、人員疏散，物資運輸?shù)鹊慕煌〞惩?，避免發(fā)生意外事故。上文所稱“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。2)啟動應急響應的標志為：10人以下輕傷，或者財產損失10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。1)必須由項目經(jīng)理部、公司、項目辦、監(jiān)理聯(lián)合處理的各種緊急情況。2)啟動應急響應的標志為：1人以上重傷，或者10人以下輕傷，或者財產損失10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 1)必須由項目經(jīng)理部、公司、項目辦、監(jiān)理聯(lián)合處理的各種緊急情況。五、響應控制 響應分級 1)一級響應，是本項目工程高級應急響應級別（尋求社會資源級響應級別），必須由項目經(jīng)理部、公司、項目辦、監(jiān)理及外部相關部門（市安監(jiān)局、市各大醫(yī)院、公安局、消防大隊等）聯(lián)合處理的各種緊急情況，2)啟動應急響應的標志為：5人以上重傷，或者有人員死亡現(xiàn)象，或者財產損失100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。準確發(fā)布事故信息，澄清事故謠言，穩(wěn)定公眾恐慌心理。因此，應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展等情況及時向媒體和公眾進一步統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。信息傳遞過程中，應該遵循國家法律法規(guī)，實際求實，客觀公正，不得弄虛作假，隱瞞和夸張造成影響。如果是火災事故，必須同時打119向當?shù)毓蚕啦块T報警，急救撥打120，應急救援小組組長和事件發(fā)生地點現(xiàn)場負責人根據(jù)現(xiàn)場實際情況判定事故等級，然后根據(jù)有關法規(guī)及時、如實地向項目辦、監(jiān)理報告，事件嚴重的應向合肥市安全生產監(jiān)督管理局、合肥市公安部門報告。 3) 通報程序：現(xiàn)場負責人接到事故報告信息后，立刻向項目部安全環(huán)保部和應急救援小組匯報，安全環(huán)保部收到事故信息后組織人員控制事態(tài)發(fā)展并進行通報，由項目經(jīng)理下達啟動應急預案指令，項目經(jīng)理是第一責任人。3） 、三級事故：10人以下輕傷，或者財產損失10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 1） 、一級事故：5人以上重傷，或者有人員死亡現(xiàn)象，或者財產損失100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。 說明：事故發(fā)生后進行警情判斷，并立即啟動應急救援預案。項目經(jīng)理根據(jù)事態(tài)嚴重程度進行預警，決定啟動相應的應急預案。四、預測預警及信息管理 預測預警 本工程項目部工作人員在施工及生活辦公中，當預測可能發(fā)生突發(fā)事件時，應及時預警并向上級匯報，采取傳統(tǒng)與科技手段相結合的辦法進行預測，將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。 4）、通知波及區(qū)域或可能波及區(qū)域的人員撤離。 2）、采取有效方式匯報調度。 3）、配合上級協(xié)調重大事故應急救援期間的各項工作，保證應急救援體系在救援過程中的高效運轉。收集整理事故救援過程中的各種信息及參數(shù)，并做好原始記錄，為以后的事故救援積累經(jīng)驗。 （搶險班）職責 1）、以工程部長為組長。3）、負責事故救援過程中的機電設備的調用。 1）、以財務總監(jiān)為組長，財務部全體人員為成員，做好重大事故應急救援所需特種物資和器材的采購、儲備和保管工作，確保重大事故發(fā)生時所需特種物資和器材，能夠迅速投入救援使用，并負責交通運輸?shù)恼{處，及時提供有關應急搶危交通工具，做好搶險人員餐飲供應等。 醫(yī)療救治組職責 1）、以項目部試驗室主任為組長，項目部試驗室全體人員為成員，實施傷員救護，如消毒、止血、包扎等；對救護的傷員，視情況采取應急處置措施，并送往肥東縣人民醫(yī)院或附近醫(yī)療診所救治。6）、負責配合上級部門總結事故教訓和應急救援經(jīng)驗。 4）、配合上級調查組作好事故的調查工作，查明事故原因，提出事故處理意見。 2）、制定和修改災害預防計劃及事故應急預案，并負責監(jiān)督災害預防計劃和事故應急救援預案在事故救援過程中的實施。審批并落實項目應急準備及救援資金。5)、負責對外聯(lián)絡，向新聞媒體發(fā)布相關信息。 3）、及時掌握事故發(fā)展的動態(tài)，匯報現(xiàn)場救援指揮中心，以便及時調整救援預案，減少事故損失。 副組長職責 1）、協(xié)助組長全面實施事故應急救援預案和災害預防計劃。5)、下達本項目應急預案啟動和終止指令。 3) 、及時向監(jiān)理、項目辦、公司以及當?shù)卣鞴懿块T等報告事故及處理情況，必要時請求援助，并接受其領導，落實指令。 組長職責 1）、根據(jù)事故的發(fā)生狀況，及時傳達上級應急救援命令，協(xié)調現(xiàn)場應急救援預案的聯(lián)合實施。10）、決定啟動和終止應急響應狀態(tài)和應急救援行動，落實由本項目部負責的突發(fā)安全事件的應急響應行動方案的實施。在第一時間向1111項目辦、總監(jiān)辦、駐地辦、公司分管安全經(jīng)理、安全科、當?shù)匕脖O(jiān)局報告實情和求援。 7）、配合上級有關部門進行事故調查，弄清事故原因，確定整改措施，使職工受到教育。 5）、負責事故發(fā)生時，協(xié)調與其他救援單位的支援搶救工作。 3）、籌備好事故救援所需的各類設備、物資、器材、人員和資金，一旦事故發(fā)生時緊急調用。 （詳見附件一） 應急組織機構職責 救援領導小組職責 1）、發(fā)生重大事故時，組織有關部門及相關人員按照應急救援預案迅速展開現(xiàn)場搶救救援工作，防止事故擴大，把損失降到最低限度。（2）搶險二班：以二工區(qū)隊長王萬紅為班長，工區(qū)技術負責人張勤榮為副班長，由工區(qū)20人及機械設備、車輛組成。由本項目工程機械、運輸車輛組成，并以工區(qū)為單元，組成2個工程搶險班。救援領導小組下設5個應急響應工作組，應急響應工作組下設2個工程搶險班。三、 應急組織機構及職責 應急救援組織機構 為保障重大事故發(fā)生后應急救援預案的高效有序實施，項目部成立應急救援領導小組，應急救援領導小組要時刻處于高度戒備狀態(tài)，保證重大安全事故發(fā)生時能夠迅速高效啟動重大事故應急救援預案。9)物體打擊事故：由于工程施工時工人高空作業(yè)時從高處拋擲工具、材料等物品，邊坡未清理干凈的松石或吊運材料時掉落的材料等因素都會造成傷亡事故。7) 坍塌事故：本工程在涵洞、橋臺、基坑開挖施工時，機械人員操作失誤、基坑積水不能及時排掉、支護不及時、邊坡石塊破碎，易造成基坑坍塌。 5) 中毒事故：在日常施工生活中，春夏季食用野菜、野菌、食物保存不當變質、食物處理方