【正文】 緊社會公共安全這根弦，未雨綢繆，積極預(yù)防，構(gòu)建和諧祥和的社會環(huán)境。我們必須居安思危，時刻做好抗災(zāi)救援的準備，有備則無患。我國國土遼闊，自然條件復(fù)雜，每年都將發(fā)生各種自然災(zāi)害和意外突發(fā)事件。完善的社會公共安全應(yīng)急救援體系，是保障社會公共安全，預(yù)防各種災(zāi)害發(fā)生，減少人員傷亡，減少經(jīng)濟損失的重要保證條件。社會公共安全是國家安全的重要組成部分，涉及國計民生，改革開放，經(jīng)濟發(fā)展，社會進步。問題的提出一對建設(shè)我國公共安全教育培訓(xùn)體系的探討?。ū緢笥浾摺√K婷）二是各省盡快出臺落實《綱要》的實施細則?！　∝瀼芈鋵崱毒V要》有哪些具體要求？教育部有關(guān)負責人說，各地教育行政部門和中小學(xué)要進一步增強責任感和使命感，結(jié)合本地實際，認真貫徹落實《綱要》，切實加強中小學(xué)公共安全教育，不斷提高中小學(xué)生的安全意識和安全防護能力，確保中小學(xué)生人身安全?！　〈送膺€要重視相關(guān)的教師隊伍建設(shè)，加強相關(guān)的教研活動和課題研究，重視和加強教學(xué)評價與督導(dǎo)。積極開發(fā)包括網(wǎng)絡(luò)資源、圖文資料等在內(nèi)的多種形式的教學(xué)資源。各地要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，結(jié)合不同學(xué)段的課程方案，確保完成本《綱要》中規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容，并要安排必要的時間，開展自救自護和逃生實踐演練活動。根據(jù)《綱要》的有關(guān)規(guī)定，各地教育行政部門和學(xué)校可以結(jié)合本地及學(xué)校的實際情況，創(chuàng)造性地、積極主動地開展形式活潑、內(nèi)容豐富的公共安全教育活動。高中側(cè)重了解與安全有關(guān)的基本方法：自覺抵制可能引發(fā)安全問題的事件，能夠在保證自身安全的前提下救助別人，既強調(diào)個人安全，又強調(diào)公共安全和國家安全。小學(xué)高年級側(cè)重認識危險的危害：形成躲避危險的意識；掌握躲避危險的基本方法；強調(diào)個人安全?！　×硗?，在內(nèi)容設(shè)置上，針對小學(xué)、初中、高中學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和認知特點，《綱要》按照小學(xué)低年級、高年級、初中、高中四個學(xué)段分別設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，并且側(cè)重點各有不同，以提高公共安全教育的針對性和實效性。　　突出了時代性、針對性和可操作性　　教育部有關(guān)負責人介紹說,《綱要》主要包括四個方面的內(nèi)容：　　第一部分是“公共安全教育的指導(dǎo)思想、目標和基本原則”，第二部分是“主要內(nèi)容”，第三部分是“實施途徑”，第四部分是“保障機制”。但這大多是針對中小學(xué)安全教育工作的某些方面或者突出問題的，并未對中小學(xué)公共安全教育進行全面系統(tǒng)的指導(dǎo)?！　≈行W(xué)安全工作的重心一直是以預(yù)防為主。對此，有必要從國家層面來規(guī)劃和明確中小學(xué)公共安全教育的內(nèi)容與實施過程，進一步加強對中小學(xué)公共安全教育工作的指導(dǎo)。另外，目前我國安全教育還存在急需規(guī)范的地方。　　對近年來我國中小學(xué)生安全事故發(fā)生原因進行分析后發(fā)現(xiàn)，如果對學(xué)生的安全教育到位，學(xué)生具有基本的安全意識和防范能力，許多事故是可以避免的?！　〗衲昴瓿?，教育部及時頒布和實施《綱要》，既是貫徹落實國家有關(guān)法律規(guī)定、加強依法辦學(xué)的需要，同時也有助于在中小學(xué)生中普及安全知識和提高學(xué)生防范、處置突發(fā)公共安全事件的應(yīng)變能力，鞏固和健全我國突發(fā)公共事件應(yīng)急管理系統(tǒng)，減少災(zāi)害的發(fā)生，降低災(zāi)害損失，維護社會安定團結(jié)?！　∪ツ?，我國陸續(xù)修訂了《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》，頒布了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，對做好中小學(xué)安全教育工作提出了明確的法律要求。教育部有關(guān)負責人介紹說,制定和頒布《綱要》有三個方面的需要。教育部有關(guān)負責人日前就《綱要》的發(fā)布實施向記者作了進一步闡釋。學(xué)校要把教師開展公共安全教育的情況作為教師考核的重要依據(jù)。各地教育行政部門要制訂科學(xué)的公共安全教育評價標準，并將其列入學(xué)校督導(dǎo)和校長考核的重要指標之一。學(xué)校要充分調(diào)動教師的積極性，有針對性地開展公共安全教育的校本研究?！　。ㄈ└骷壗逃姓块T和學(xué)校要重視教師隊伍建設(shè)，把公共安全教育列入全體在職教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)系列和教師校本培訓(xùn)計劃，分層次開展培訓(xùn)工作，不斷提高教師開展公共安全教育的水平。凡進入中小學(xué)校的自助讀本或相關(guān)教育材料必須按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審定后方可使用；公共安全教育自助讀本或者相關(guān)教育材料的購買由各地根據(jù)本地實際情況采用多種方式解決，不得向?qū)W生收費增加學(xué)生負擔。　　四、保障機制　?。ㄒ唬W(xué)校要保證公共安全教育的時間，可根據(jù)實際情況，結(jié)合不同學(xué)段的課程方案和本指導(dǎo)綱要的要求，采用課程滲透和利用地方課程時間相結(jié)合的方式，確保完成本綱要中規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容，并要安排必要的時間，開展自救自護和逃生實踐演練活動。　　公共安全教育是學(xué)校、家庭和社會的共同責任?！　W(xué)校要建設(shè)符合公共安全教育要求的物質(zhì)環(huán)境和人文環(huán)境，使學(xué)生在潛移默化中提高安全意識，促進學(xué)生學(xué)習并掌握必要的安全知識和生存技能，認識、感悟安全的意義和價值。　?。ㄈ┕舶踩逃梢葬槍我恢黝}或多個主題來設(shè)計教學(xué)活動；通過游戲、實際體驗、影片欣賞、角色扮演等活動，也可以運用廣播、電視、計算機、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教育手段進行教學(xué)，探索寓教于樂、寓教于豐富多彩活動的教學(xué)組織形式，增強公共安全教育的效果?！　。ǘo法在其他學(xué)科中滲透的公共安全教育內(nèi)容，可以利用地方課程的時間，采用多種形式，幫助學(xué)生系統(tǒng)掌握公共安全知識和技能。各科教師在學(xué)科教學(xué)中要挖掘隱性的公共安全教育內(nèi)容，與顯性的公共安全教育內(nèi)容一起，與學(xué)科教學(xué)有機整合，按照要求，予以貫徹落實?！　。?）樹立正確的安全道德觀念，在關(guān)注自身安全的同時，去關(guān)注他人的安全，并提供力所能及的援助?！　∧K五：預(yù)防和應(yīng)對影響學(xué)生安全的其他事件?！　。?）基本掌握在自然災(zāi)害中自救的各種技能，學(xué)習緊急救護他人的基本技能?！　。?）樹立不利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息或進行反動、色情、迷信等宣傳活動以及竊取國家、教育行政部門和學(xué)校保密信息的牢固意識?！　∧K三：預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)、信息安全事故?！　。?）學(xué)習健康的異性交往方式，學(xué)會用恰當?shù)姆椒ūＷo自己，預(yù)防性侵害?！　。?）自覺抵制不良生活習慣和行為，具備潔身自好的意識和良好的衛(wèi)生公德?！　。?）掌握亞健康的基本知識和預(yù)防措施，了解應(yīng)對心理危機的方法和救助渠道，促進個體身心健康發(fā)展?！　。?）基本掌握和簡單運用突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急的相關(guān)技能，進行自救、自護?！　。?）繼承和發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，汲取其他國家文化的精華，抵制不良文化習俗的影響。　?。?）自覺抵制影響和危害社會公共安全的活動，提高社會責任感和國家意識。　?。?）了解考試泄密、違規(guī)的相關(guān)法律常識?！　。骸　∧K一：預(yù)防和應(yīng)對社會安全類事故或事件。　?。?）學(xué)會克服青春期的煩惱，逐步學(xué)會調(diào)節(jié)和控制自己的情緒，抑制自己的沖動行為。　　模塊六：預(yù)防和應(yīng)對影響學(xué)生安全的其他事件。　?。?）學(xué)會冷靜應(yīng)對自然災(zāi)害事件，提高在自然災(zāi)害事件中自我保護和求助及逃生的基本技能。　?。?）合理利用網(wǎng)絡(luò)，學(xué)會判斷和有效拒絕的技能，避免迷戀網(wǎng)絡(luò)帶來的危害。　　模塊四：預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)、信息安全事故?！　。?）正確使用各種設(shè)施，具備防火、防盜、防觸電及防煤氣中毒的知識技能。　　模塊三：預(yù)防和應(yīng)對意外傷害事故