【正文】 故時，能有效地防止事故擴大和迅速搶救遇險人員，消除或降低事故的影響。1凡受水害威脅的地區(qū)、施工單位在采掘過程中，都必須堅持“有疑必探、先探后掘”的探放水原則。1生產(chǎn)科加強地面及附近防水工程的檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，在雨季到來前應(yīng)做好防汛宣傳工作，組織清挖井下各水倉和巷道水溝，保證水倉的有效容量和水溝的暢通，以便有組織、有計劃地預(yù)防水災(zāi)。生產(chǎn)科在進(jìn)行水平、采區(qū)設(shè)計應(yīng)充分考慮水情，保證有足夠的排水能力。水文地質(zhì)人員對可能影響施工的老塘、采空區(qū)積水提前進(jìn)行調(diào)查分析，提供水患預(yù)報，必要時編制探放水措施，由項目部總工程師批準(zhǔn)實施。生產(chǎn)科每季度對采、掘工作面至少進(jìn)行一次水文地質(zhì)預(yù)報并做好記錄。生產(chǎn)科根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)計劃的安排，提供水情資料各種形式的水害預(yù)報。項目部要籌措足夠的防治水資金，確保防治水工作按計劃實施。三、水災(zāi)管理項目部總工程師嚴(yán)格按《煤項目部安全規(guī)程》、《項目部井水文地質(zhì)規(guī)程》、《煤項目部防治水工作條例》組織編制并審批《項目部井年度防治水計劃》，并按計劃方案組織實施。（9）采煤隊跟班隊干、工長、驗收員、安瓦員每班開工前必須對工作面及風(fēng)、運巷進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。（7）采煤工作面必須備有一定數(shù)量的支護材料。（6）每一個采煤工作面必須經(jīng)常保持有兩個或兩個以上的安全出口。（4）用垮落法控制頂板時，回柱放頂?shù)姆椒ê桶踩胧?，以及放頂與放炮，分段放炮間距都必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。超前支護所有支架必須牢固并有防倒措施，并嚴(yán)禁支設(shè)在浮矸、浮煤上，且嚴(yán)禁使用壞梁、壞柱，嚴(yán)禁在控頂區(qū)內(nèi)提前回柱，回柱時嚴(yán)格執(zhí)行先支后回的原則。采煤頂板管理（1）嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，開工前班組長和安瓦員必須對安全情況全面檢查，確認(rèn)無危險后方準(zhǔn)進(jìn)入工作面，現(xiàn)場每個工作人員必須經(jīng)常檢查工作地點的頂板、煤壁、支護等情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。（4）掘進(jìn)隊技術(shù)員根據(jù)生產(chǎn)科提供的地質(zhì)預(yù)報，對工作面遇到斷層、破碎帶、陷落柱、老空貫通等地質(zhì)構(gòu)造，必須及時編制補充安全技術(shù)措施。（3）采用錨桿、錨噴支護時，錨桿的形式、規(guī)格、安裝角度、混凝土標(biāo)號、噴體厚度、掛網(wǎng)所采用金屬網(wǎng)形狀規(guī)格以及圍巖涌水處理等，必須在施工組織設(shè)計或作業(yè)規(guī)程中規(guī)定，打錨桿前，必須首先敲幫問頂，將活煤、活矸處理掉，在確保安全的條件下方可作業(yè)。爆破崩倒、崩壞的支架必須先檢查頂、幫，再由外向里逐架進(jìn)行修復(fù)。掘進(jìn)頂板管理（1）掘時工作面和永久支護之間必須使用可靠的臨時支護，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，并嚴(yán)格執(zhí)行先支后回的原則。生產(chǎn)科根據(jù)地質(zhì)資料、《煤項目部安全規(guī)程》及危險源合理選擇支護參數(shù)，給施工單位下發(fā)規(guī)程編制通知單。（6）生產(chǎn)科和通風(fēng)科要針對項目部井周邊小井的火險隱患每月至少檢查一次，并根據(jù)實際情況制定防范措施。（4） 各皮帶清煤器由有關(guān)責(zé)任部門按規(guī)定安裝，及時清凈底煤，防止皮帶磨擦起火。（3） 井下火藥庫、變電硐室、絞車房、所有皮帶機頭以及移變處必須配備至少2臺滅火器，并有消防水管。防滅火設(shè)施、器材配置（1） 井下各供水管路系統(tǒng)，皮帶巷每隔50m、材料巷每隔100m要設(shè)置支管和閥門，兼作消防管路。（5） 井下電氣設(shè)備及照明用具必須按有關(guān)規(guī)定使用防爆型，并定期檢查其防爆性能。（3） 井下放炮要杜絕明火，炮眼深度、封泥長度要符合《煤項目部安全規(guī)程》規(guī)定。熱源控制（1） 主要通風(fēng)機房、主付井絞車房及井口房20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。（2） 井下火藥、雷管的運送、貯存、回收，嚴(yán)格執(zhí)行《火工品管理制度》。 可燃物控制（1） 井下巷道和硐室內(nèi)不準(zhǔn)存放可燃油類。（3） 瓦斯監(jiān)測監(jiān)控裝置的安裝、調(diào)校、維護、使用、管理由調(diào)度室、通風(fēng)科、通風(fēng)隊和各使用單位分別按《項目部井通風(fēng)安全監(jiān)測裝置使用管理規(guī)定》和公司《一通三防管理制度匯編》中的項目部井通風(fēng)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理制度執(zhí)行。瓦斯管理 （1）瓦斯檢查由瓦斯檢查員負(fù)責(zé)，檢查地點、次數(shù)按公司《一通三防管理制度匯編》中“瓦斯檢查管理制度”執(zhí)行，檢查時間順序按《瓦斯檢查巡回圖表》的規(guī)定執(zhí)行，瓦斯檢查結(jié)果以《瓦斯日報表》形式在次日早晨調(diào)度會之前送給項目部長、總工、安全項目部長、安監(jiān)處長、安全副總、通風(fēng)副總、調(diào)度室、通風(fēng)科有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位審閱，瓦斯檢查結(jié)果保存一年。（2）煤場降塵由運銷科負(fù)責(zé)定期灑水，保證煤場地面潮濕，并填寫灑水記錄。2） 井上煤塵控制（1）井上皮帶運輸轉(zhuǎn)載點的灑水降塵由有關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)安裝、檢修、維護，轉(zhuǎn)載點司機具體負(fù)責(zé)灑水工作。通風(fēng)科每半月向項目部長、總工程師及通風(fēng)副總各提供一份測塵報表，每月向公司通風(fēng)處上報一份測塵報表，測塵記錄保存一年。通風(fēng)科負(fù)責(zé)定期對各單位工作地點降塵裝置運行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。打眼采用濕式打眼，嚴(yán)禁干打眼。（2） 運輸巷轉(zhuǎn)載點、煤倉口及給煤機處安裝灑水降塵設(shè)施，各轉(zhuǎn)載點司機負(fù)責(zé)灑水。若發(fā)現(xiàn)風(fēng)量異常，應(yīng)由通風(fēng)科通知通風(fēng)隊對風(fēng)量進(jìn)行調(diào)節(jié)。具體執(zhí)行公司《一通三防管理制度匯編》。項目部主要災(zāi)害預(yù)防管理制度一、 一通三防管理通風(fēng)管理（1） 通風(fēng)科及時對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，并及時對局部通風(fēng)進(jìn)行管理，對井下風(fēng)量、風(fēng)速進(jìn)行調(diào)節(jié)，具體執(zhí)行公司《一通三防管理制度匯編》。若設(shè)備技術(shù)改造、設(shè)備更新?lián)Q代、施工工藝改變，必須重新制定操作規(guī)程。第四十七條 大型機電設(shè)備操作規(guī)程除打印發(fā)放貫徹外，還應(yīng)在機房硐室懸掛張貼。第四十五條 操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)明確主題內(nèi)容與使用范圍，引用標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要求，操作程序及要領(lǐng)，說明作業(yè)要點，制定安全措施等。會審時提出修改和補充意見，隊技術(shù)員及時填寫會審記錄，會審定稿后與會人員方可在文本上簽字，由總工程師批準(zhǔn)后生效，批準(zhǔn)后的操作規(guī)程必須打印蓋章，做到裝訂整齊，圖文清晰。第四十四條 編制好的操作規(guī)程，主管業(yè)務(wù)科室主任工程師審核簽字后交總工辦，總工辦對操作規(guī)程進(jìn)行分類、編號登記后，由主管科室及時組織會審，會審由總工程師主持。第四十二條 機電設(shè)備操作規(guī)程編制的依據(jù)為《煤項目部安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、技術(shù)性能說明書及設(shè)備使用維護說明書等。第三十九條 安全技術(shù)措施編制審批要嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行，對安全技術(shù)措施在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)有不適合現(xiàn)場具體情況的地方可由執(zhí)行人員研究后提出臨時整改意見，報總工程（分管副總）批準(zhǔn)后方可實施。第三十八條 已了解和探明的特殊地質(zhì)構(gòu)造地段，如斷層、巖溶、陷落柱、采空區(qū)、老塘積水等情況，在采掘過程中，生產(chǎn)科必須及時掌握進(jìn)度，提前安排編制專項安全技術(shù)措施。第三十六條 舊采區(qū)復(fù)采、項目部井停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)，必須有專項安全技術(shù)措施，經(jīng)總工程師審查同意后上報集團公司總工辦、安監(jiān)部門，會同業(yè)務(wù)處室會審后報公司總工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。第三十四條 安全技術(shù)措施的內(nèi)容可參照相關(guān)非正規(guī)作業(yè)措施編制標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)章節(jié)規(guī)定進(jìn)行編寫。通風(fēng)部門做好施工點的正常通風(fēng)工作，保證施工點附近不積聚瓦斯。第三十三條 安全技術(shù)措施編制前，根據(jù)專業(yè)分工，由主管業(yè)務(wù)科室提供施工工藝設(shè)計資料。會審時提出修改和補充意見，施工隊技術(shù)員及時填寫會審記錄，會審定稿后與會人員方可在文本上簽字，由相關(guān)副總工程師批準(zhǔn)后生效。初稿經(jīng)隊長初審簽字和主管業(yè)務(wù)科室主管技術(shù)員審核后交總工辦，總工辦對措施進(jìn)行分類、編號登記定級，登記時間必須在距施工時間提前5天完成，主管科室及時組織會審，會審由分管副總工程師主持。禁止以“傳閱”的方式審批重大項目的安全技術(shù)措施。參加會審的人員有：有關(guān)項目部領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)副總工程師以及有關(guān)業(yè)務(wù)部門具有主任工程師以上職務(wù)的人員（指定由正職參加的，正職必須參加）、施工單位的隊長、技術(shù)員。第三十一條 重大項目的安全技術(shù)措施編制前，主管業(yè)務(wù)部門應(yīng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門及相關(guān)施工隊組進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研充分交換意見后，確定有關(guān)要求。如項目部井局部無計劃停風(fēng)、停電，運輸大型設(shè)備，更換易損壞設(shè)備，瓦斯排放作業(yè)等。第三十條 安全技術(shù)措施分為重大項目的和一般性的，采用分類管理。第二十八條 采掘（開）工作面結(jié)束后，作業(yè)規(guī)程即行作廢，新開工的采掘（開）工作面必須另行編制新的作業(yè)規(guī)程。第二十六條 三下采煤及其它新的采煤方法的試驗；開拓掘進(jìn)新上的機械化施工方案及采用新的支護材料與工藝必須按照集團公司審批的方案設(shè)計編制作業(yè)規(guī)程，由項目部總工程師組織會審后，簽字批準(zhǔn)實施，并上報集團公司有關(guān)部門備案。第二十四條 開拓、掘進(jìn)使用錨桿支護技術(shù)的必須在作業(yè)規(guī)程中詳細(xì)說明檢測手段和檢測技術(shù)要求。第二十二條 灑水滅塵（包括老塘灑水）應(yīng)作為一道工序納入作業(yè)規(guī)程，綜采放頂煤的放煤口滅塵方法，在作業(yè)規(guī)程中必須明確規(guī)定。修改補充措施應(yīng)與原作業(yè)規(guī)程一并裝訂成冊。第二十一條 作業(yè)規(guī)程在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)有與工作面實際情況不相適應(yīng)之處時，施工隊組應(yīng)及時向調(diào)度室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門匯報，專業(yè)科室應(yīng)及時會同施工隊進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，由施工隊提出修改補充措施，并履行與作業(yè)規(guī)程相同的審批手續(xù)。第十九條 所有采、掘（開）工作面在回采和掘進(jìn)作業(yè)過程中，遇地質(zhì)情況變化，如斷層、陷落柱、沖刷帶等，以及遇采空區(qū)和老塘水等特殊地段都必須制定專項安全技術(shù)措施或補充修訂作業(yè)規(guī)程，經(jīng)牽頭專業(yè)副總確定的有關(guān)部門審查，報項目部總工師批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)施工。會審時提出修改和補充意見，隊技術(shù)員及時填寫審紀(jì)錄，會審結(jié)束時全體會審人員在會審紀(jì)錄上簽字，會審定稿后與會人員方可在文本上簽字，由項目部總工程師批準(zhǔn)后生效，批準(zhǔn)后的作業(yè)規(guī)程必須加蓋印章，做到裝訂整齊，圖文清晰。預(yù)審?fù)瓿珊笥缮a(chǎn)科及時組織會審，會審由總工程師主持。施工隊組依據(jù)調(diào)研資料，并結(jié)合現(xiàn)場實際情況，由隊長、技術(shù)員以及有經(jīng)驗的老工人共同制定可行性方案及生產(chǎn)工藝，由隊組主管技術(shù)員整理調(diào)研報告，并編制作業(yè)規(guī)程。第十七條 作業(yè)規(guī)程編制前，生產(chǎn)科負(fù)責(zé)組織通風(fēng)、機電、電力、地測、運輸、調(diào)度、自動化、安監(jiān)等相關(guān)業(yè)務(wù)科室的主任工程師（或?qū)I(yè)主管技術(shù)員）、施工隊長、隊技術(shù)員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，并填寫《作業(yè)規(guī)程現(xiàn)場調(diào)研報告》。（十一）抽放瓦斯系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器表布置示意圖。（九）通風(fēng)系統(tǒng)示意圖。（七）設(shè)備布置示意圖，供電系統(tǒng)示意圖。（五）臨時支護平面圖、剖面圖。（三）巷道交叉點圖。（一）巷道布置平面圖。施工隊技術(shù)員應(yīng)根據(jù)以上所提供的資料為依據(jù)盡快編制作業(yè)規(guī)程。地質(zhì)報告書主要內(nèi)容包括有：1：1000的平面圖、剖面圖、井上下對照圖；頂?shù)装鍘r性柱狀描述，煤層要素說明，地質(zhì)構(gòu)造、水文、瓦斯、煤塵、開采范圍和儲量情況，以及鄰近區(qū)、上下層之間關(guān)系等?；厥杖敲杭懊褐确钦?guī)采煤工作面可按“正規(guī)作業(yè)”組織編制。在出現(xiàn)技術(shù)責(zé)任事故時，按事故原因和專業(yè)性質(zhì)追究責(zé)任，是哪個專業(yè)出現(xiàn)問題，就由哪個專業(yè)來承擔(dān)，不相關(guān)的科室不負(fù)牽連責(zé)任。第十一條 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施各施工單位貫徹后，所有作業(yè)人員都必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程和措施中和各項規(guī)定，各職能科室負(fù)責(zé)監(jiān)督實施，作業(yè)時違反規(guī)程作業(yè)將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，同時違章作業(yè)者將做出進(jìn)行相應(yīng)處罰。第十條 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施發(fā)放后的發(fā)放登記表原件及時交回總工辦。對實施中的作業(yè)規(guī)程每月至少學(xué)習(xí)一遍直至工程結(jié)束。第九條 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施批準(zhǔn)后，施工隊隊長和技術(shù)員負(fù)責(zé)本隊全體干部及所在隊的全體作業(yè)人員的學(xué)習(xí)貫徹；安監(jiān)處負(fù)責(zé)向安監(jiān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。第八條 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施原件經(jīng)審批人員簽字后連同會審時作業(yè)規(guī)程的會審記錄交總工辦保存。第七條 作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制要具有科學(xué)性和可操作性；內(nèi)容具體，措施嚴(yán)密，條理分明，語言精練，齊全詳實，字體標(biāo)點符號符合要求。一般性安全技術(shù)措施會審，由技術(shù)負(fù)責(zé)人主持并確定參加會審的部門和人員，主管業(yè)務(wù)科室組織有關(guān)專業(yè)科室的技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工隊組的技術(shù)員一起會審，會審意見補充修改后，參審人員簽字，分管副總工程師簽字批準(zhǔn)。作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、重大項目的安全技術(shù)措施會審，由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人主持，技術(shù)員、有關(guān)業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)人、及施工單位的隊長等參加。一般性安全技術(shù)措施必須按照現(xiàn)場調(diào)研、主要危險源、編制、審批、學(xué)習(xí)貫徹、現(xiàn)場實施六個環(huán)節(jié)進(jìn)行實施。操作規(guī)程必須按照識別危險源、編制、審批、學(xué)習(xí)貫徹、考試、補考、成績登記、現(xiàn)場實施、定期培訓(xùn)九個環(huán)節(jié)進(jìn)行實施。第四條 作業(yè)規(guī)程、安全措施的編制，必須依據(jù)審批的“采區(qū)設(shè)計”、“工作面設(shè)計”和“地質(zhì)報告書”以及《煤項目部安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)技術(shù)政策》，結(jié)合項目部井技術(shù)裝備水平，鄰近采區(qū)同一煤層的項目部壓觀測資料，各工種定額、崗位責(zé)任制和各項安全管理制度及行業(yè)、上級和公司有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行編制。作業(yè)規(guī)程包括：采煤、掘進(jìn)、開拓、安裝、回撤工作面作業(yè)規(guī)程；操作規(guī)程包括：機電設(shè)備、特殊工種的操作規(guī)程；安全技術(shù)措施包括：單項工程和臨時性工作及特殊環(huán)節(jié)施工作業(yè)時安全技術(shù)措施。安全技術(shù)管理制度項目部作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施編制、審批、貫徹及執(zhí)行管理制度第一章 總則第一條 為了貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步加強項目部井生產(chǎn)技術(shù)管理，嚴(yán)格我項目部作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制、審批制度，強化學(xué)習(xí)貫徹和執(zhí)行，規(guī)范現(xiàn)場技術(shù)管理，真正做到制度健全，責(zé)任明確，管理規(guī)范，落實到位，為我項目部安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)，特制定本制度。五、責(zé)任追究各業(yè)務(wù)保安部門要對本職范圍內(nèi)的隱患認(rèn)真檢查，及時落實整改，不得對隱患進(jìn)行瞞報或拖延不報，否則被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)處查出時要按照有關(guān)規(guī)定對單位責(zé)任人進(jìn)行處罰。各業(yè)務(wù)科室在隱患按期整改完成后，要到安監(jiān)處消案，否則追究單位責(zé)任人的責(zé)任，并按未整改進(jìn)行考核。C級隱患由科、隊負(fù)責(zé)制定整改措施，能夠現(xiàn)場整改的現(xiàn)場立即整改，現(xiàn)場不能整改的要限期整改，各業(yè)務(wù)保安部門對整改結(jié)果進(jìn)行驗收。安監(jiān)處對隱患的整改進(jìn)行監(jiān)督。整改完成后，由項目部業(yè)務(wù)科室申請公司業(yè)務(wù)保安部門組織驗收。四、隱患的整改各業(yè)務(wù)科室每月25日前把需要排查的隱患報安監(jiān)處，安監(jiān)處對當(dāng)前存在的各級各類隱患進(jìn)行分析，確認(rèn)隱患的種類和級別，并于25日前將A 級隱患上報公司安監(jiān)部，各業(yè)務(wù)科室上報公司分管領(lǐng)導(dǎo)和公司相應(yīng)的業(yè)務(wù)保