【正文】 前或任職后的一年進行，縣處級以上的培訓(xùn)時間是30天，鄉(xiāng)、科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)不小于15天。（2）任職培訓(xùn)下一個簡單介紹一下任職培訓(xùn)，任職培訓(xùn)的對象是要晉升一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的在職官，對于科級以下的公務(wù)員要求是晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對于處級以上的公務(wù)員，無論是晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還是晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都要參加任職培訓(xùn)，這是規(guī)定?，F(xiàn)在每年中央機關(guān)的公務(wù)員考錄（俗稱“國考”），在這個工作之后，在社會對“國考”會逐漸地趨于平淡，但我們的工作才正式開始，中央機關(guān)公務(wù)員招錄工作結(jié)束以后，每年由國家公務(wù)員局和中央組織部根據(jù)具體情況統(tǒng)一對進入中央機關(guān)工作的公務(wù)員進行初任培訓(xùn)，其中一個重要的環(huán)節(jié)是在全國政協(xié)禮堂組織中央機關(guān)新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)，開班式及一個宣誓儀式，組織新錄用公務(wù)員進行宣誓，并且邀請一些英模代表為新錄用公務(wù)員作一個報告，請領(lǐng)導(dǎo)為新錄用公務(wù)員進行授課。初任培訓(xùn)是公務(wù)員試用期的重要內(nèi)容，如果沒有參加初任培訓(xùn)或初任培訓(xùn)不合格是不能任職定級的。其目的是使新錄用公務(wù)員要盡快地熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)，掌握工作方法，為正式上崗工作做好準備，包括初任培訓(xùn)在內(nèi)容方面是政治理論、依法行政等，它的主要目的是要使新錄用的公務(wù)員盡快地掌握機關(guān)的工作方式方法，盡快地適應(yīng)機關(guān)工作。（1）初任培訓(xùn)首先是初任培訓(xùn)，其對象為經(jīng)過公務(wù)員考試合格并且已經(jīng)被錄用，但沒有正式任職的人員。在職培訓(xùn)的重點是使廣大公務(wù)員開拓視野，使公務(wù)員能夠更加廣泛地接受新的知識，并將新知識運用于日常管理工作去，更好地完成工作。第二個，任職培訓(xùn)，任職培訓(xùn)著眼于提升新晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，著重提高他們的領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通能力等，促使他們能夠勝任領(lǐng)導(dǎo)工作。這四類培訓(xùn)目的任務(wù)各不相同，重點各有側(cè)重。從名詞上看，各國的培訓(xùn)是不一樣的，但從實質(zhì)內(nèi)容上分析，它還是有一些規(guī)律可循的，無論哪個國家都特別關(guān)注對新進入隊伍的公務(wù)員進行培訓(xùn)，比如各國培訓(xùn)分類的第一個，職前培訓(xùn)、初任培訓(xùn)、初任進修、任前培訓(xùn)，都是強調(diào)在公務(wù)員剛進入隊伍或進入公務(wù)員隊伍之前要加強他們的培訓(xùn)，反映出了各國對新錄用公務(wù)員培訓(xùn)的重視程度。公務(wù)員培訓(xùn)的分類從世界各國來講都是根據(jù)本國的公務(wù)員的情況確定不同的公務(wù)員培訓(xùn)的分類類別，比如英國是有職前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、管理培訓(xùn)，這很多具有翻譯上的區(qū)別。公務(wù)員培訓(xùn)的主要目標(biāo)是到2015年的這么一個目標(biāo)，使全國公務(wù)員的參訓(xùn)率要進一步提高，新錄用公務(wù)員參加初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)制度基本落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和公共服務(wù)部門的基層公務(wù)員要全員培訓(xùn)，全國公務(wù)員培訓(xùn)管理者要全部輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)理念、培訓(xùn)的管理方式方法不斷創(chuàng)新，規(guī)范有序，健全高效的運行機制基本形成，要更加開放、更具活力，更有實效的中國特色培訓(xùn)體系基本建立，要通過培訓(xùn)使公務(wù)員道德水平、能力素質(zhì)和作風(fēng)修養(yǎng)進一步提升，要政治鑒別力、貫徹執(zhí)行力和創(chuàng)新服務(wù)力進一步增強，更好地服務(wù)于學(xué)習(xí)型政府機關(guān)建設(shè)，服務(wù)于和諧社會建設(shè)，服務(wù)于人民群眾的需要，這是公務(wù)員培訓(xùn)的工作目標(biāo)。工作目標(biāo)工作目標(biāo)方面，我從兩個重要的政策來介紹一下，《2013—2017全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》要求以加強中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)為首要任務(wù)，全面推進理論武裝、黨性教育、能力培訓(xùn)和知識更新，使廣大干部理想信念更加堅定，理論素養(yǎng)不斷提高，黨性修養(yǎng)切實增強，工作作風(fēng)明顯改進，德才素質(zhì)和履職能力顯著提升，使干部教育培訓(xùn)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的作用更加明顯，進一步推進干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，努力形成更加開放、更具活力、更有實效的中國特色干部教育培訓(xùn)體系，提高干部教育培訓(xùn)的科學(xué)化水平，這是全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃提出的目標(biāo)。第四點，堅持質(zhì)量第一，注重實效。第三個是堅持聯(lián)系實際，學(xué)以致用。第二是堅持分類分級，全員培訓(xùn)。第一個是服務(wù)大局，按需施教。要求依法履行職責(zé)，依法開展培訓(xùn)，依法完成培訓(xùn)任務(wù)，遵循培訓(xùn)規(guī)律和公務(wù)員成長的規(guī)律，推進培訓(xùn)理論創(chuàng)新，管理創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，實現(xiàn)培訓(xùn)的科學(xué)發(fā)展。著力解決重復(fù)培訓(xùn)和多年不訓(xùn)這些培訓(xùn)工作中存在的問題，重點要加大基層公務(wù)員培訓(xùn)的力度，統(tǒng)籌推進培訓(xùn)工作，促進不同地區(qū)、不同部門、不同培訓(xùn)類別、不同層級公務(wù)員之間的均衡發(fā)展，保障公務(wù)員接受培訓(xùn)的權(quán)利。公務(wù)員培訓(xùn)就是要始終堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，注重能力建設(shè)，學(xué)風(fēng)建設(shè)，強化培訓(xùn)質(zhì)量評估，節(jié)約辦學(xué)，提高培訓(xùn)效益，進一步實現(xiàn)培訓(xùn)規(guī)模的質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。這是“十二五”公務(wù)員培訓(xùn)綱要中提出的公務(wù)員培訓(xùn)的指導(dǎo)思想。（六）公務(wù)員培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、總體要求、基本原則和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想第六介紹一下公務(wù)員培訓(xùn)的指導(dǎo)思想和總體要求、工作目標(biāo)。2011年10月份，國家公務(wù)員局印發(fā)了《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》，明確了中國特色公務(wù)員職業(yè)道德的主要內(nèi)容，是忠于國家，服務(wù)人民，恪盡職守，公正廉潔，并對開展公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)提出明確具體的要求。2011年，國務(wù)院辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局制定的《2011—2015年行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要的通知》，進一步明確了“十二五”期間，公務(wù)員培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、總體要求和共同目標(biāo)，為提高公務(wù)員培訓(xùn)工作的科學(xué)化水平，培養(yǎng)造就高素質(zhì)、專業(yè)化公務(wù)員隊伍指明了方向。剛才也簡單介紹了一下《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》，對干部教育培訓(xùn)和公務(wù)員培訓(xùn)進行了比較細致的規(guī)定，是我們開展教育培訓(xùn)工作最根本的、最常用的重要依據(jù)。在憲法中就已經(jīng)明確規(guī)定要對國家工作人員進行培訓(xùn)。法律依據(jù)從法律方面，主要涉及這么以下幾個法律法規(guī)，一個是《中華人民共和國憲法》，憲法是我們國家的根本大法，憲法的第19條規(guī)定，國家發(fā)展各種教育設(shè)施掃除文盲，對工人、農(nóng)民、國家工作人員和其他勞動者進行政治、文化、科學(xué)技術(shù)業(yè)務(wù)的教育，將鼓勵自學(xué)成才。它指出，我們黨從勝利走向勝利，干部教育培訓(xùn)工作發(fā)揮了重要的作用，要堅持和發(fā)展中國特色社會主義，干部教育培訓(xùn)肩負著重要的使命，因此要確保黨始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，須臾離不開干部教育培訓(xùn)，這里部長強調(diào)了培訓(xùn)工作的重要意義。加強公務(wù)員培訓(xùn)工作能夠最大限度地發(fā)揮公務(wù)員的積極性和主動性，提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，營造良好的機關(guān)氛圍，保障機關(guān)高效運轉(zhuǎn)，因此要加強緊密結(jié)合，學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，積極開展公務(wù)員培訓(xùn)工作。黨的十七大以來，十七大確定了開展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略決策，十八大上也反復(fù)強調(diào)要求加強和改進干部教育培訓(xùn)工作，公務(wù)員是干部隊伍重要的組成部分，因此加強公務(wù)員培訓(xùn)是貫徹中央關(guān)于新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部戰(zhàn)略決策的具體措施。為了滿足公務(wù)員成長的需要，提高公務(wù)員的能力，我們必須加強公務(wù)員培訓(xùn)工作，要圍繞科學(xué)發(fā)展觀大局和基本要求加強培訓(xùn)，努力做到科學(xué)發(fā)展需要什么知識，我們就培訓(xùn)什么知識，需要什么樣的公務(wù)員，我們就培養(yǎng)什么樣的公務(wù)員。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，迫切要求我們加強公務(wù)員培訓(xùn)，提高公務(wù)員能力，同時要求公務(wù)員要堅定理想信念，在政治意識、責(zé)任意識方面要不斷地提高，要提高公務(wù)員的政治敏銳性和政治鑒別力，這是我們加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個迫切需要。加強公務(wù)員培訓(xùn)工作是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切需要?！迸嘤?xùn)能夠提升公務(wù)員的能力，為公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展加油，同時培訓(xùn)還能提高公務(wù)員的修養(yǎng)，為公務(wù)員的完美人生添彩，同時也能夠提供一些人文關(guān)懷，為挫折失意療傷，在這一點上，中央曾經(jīng)發(fā)文要求在公務(wù)員中，要求在全體干部中加強心理素質(zhì)的培訓(xùn)，這一點在關(guān)心關(guān)懷廣大干部的身心健康，這也是體現(xiàn)出了培訓(xùn)的人文關(guān)懷的一個方面。根據(jù)培訓(xùn)的針對性，我們特別強調(diào)在培訓(xùn)工作中要加強培訓(xùn)需求調(diào)研，只有首先了解的培訓(xùn)的需求，才能更好地組織公務(wù)員培訓(xùn)，這正是符合著培訓(xùn)針對性的這么一個要求。第二個是培訓(xùn)要更加突出實踐性，剛才也說到了，國民教育是以傳授知識為主的，側(cè)重于人的思想意識的轉(zhuǎn)變，而培訓(xùn)是以解決實際問題為中心，側(cè)重于理論與實踐相結(jié)合，提高公務(wù)員解決實際工作中面臨的問題的能力。公務(wù)員培訓(xùn)的特點在了解教育和培訓(xùn)之間的區(qū)別之后，可以介紹一下培訓(xùn)的特點。曾經(jīng)在網(wǎng)上有一個例子，非常形象地區(qū)別的教育和培訓(xùn)之間的一個區(qū)別，我們主張對青少年開展性教育（sex education），但我們堅決反對對青少年開展性培訓(xùn)（Sexual training），從這個例子可以比較明確地發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)和教育的根本區(qū)別就在于，教育注重觀念的轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)注重是要與實踐緊密地結(jié)合。培訓(xùn)大多具有比較強的時代性，特別注重實效性。培訓(xùn)有較強的針對性，主要是針對某一個領(lǐng)域，教育是比較寬泛的，其針對性相對較差，但它的廣泛性是非常強的，涉及的面非常廣，注重個人整體的發(fā)展。從概念上來講，他們是有區(qū)別的。舉一個例子，如剛才提到的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，是將教育和培訓(xùn)并列使用，在具體的實踐過程中，我們在地方的負責(zé)公務(wù)員培訓(xùn)的工作的初始名稱，有教育培訓(xùn)處的，也有叫培訓(xùn)教育處，總之這兩個概念非常相近，他們之間到底有什么聯(lián)系和區(qū)別？從概念上來講，培訓(xùn)是指任何一個組織的基本職能，培訓(xùn)與發(fā)展是組織的責(zé)任和義務(wù)，是一種廣義的教育與學(xué)習(xí)，是有組織的、定期的學(xué)習(xí)。教育和培訓(xùn)的區(qū)別接下來簡單介紹一下公務(wù)員培訓(xùn)的特點。因此，不經(jīng)培訓(xùn)不上崗，不經(jīng)培訓(xùn)不任職，不經(jīng)培訓(xùn)不提拔，逐漸成為公務(wù)員管理的一個重要原則。2006年，中央組織部印發(fā)了《干部教育培訓(xùn)工作條例》，強化了干部教育培訓(xùn)工作的制度保障，為進一步推進公務(wù)員培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化提供了依據(jù)。相應(yīng)的，作為國家公務(wù)員暫行條例的配套法規(guī)，原人事部印發(fā)了《關(guān)于組織實施國家公務(wù)員骨干培訓(xùn)工作的通知》和《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》，特別是《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》對公務(wù)員培訓(xùn)的分類、科目、施教機構(gòu)、培訓(xùn)管理等作出了詳細明確的規(guī)定，尤其是強調(diào)參加培訓(xùn)是國家公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)，同時規(guī)定要將國家公務(wù)員培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績和鑒定作為任職、定級和晉升的重要依據(jù)，標(biāo)志著我國的公務(wù)員培訓(xùn)制度初步建立起來了。在一開始的時候簡單介紹了中國特色公務(wù)員管理制度的相關(guān)發(fā)展歷程，伴隨著中國特色公務(wù)員管理制度的建立，中國特色公務(wù)員培訓(xùn)制度也在逐步地發(fā)展完善，公務(wù)員培訓(xùn)逐漸走向的規(guī)范化、法治化和科學(xué)化的軌道?；仡櫸覀凕h90年的干部教育培訓(xùn)的發(fā)展歷程可以看出，干部教育培訓(xùn)工作為落實黨的中心任務(wù)做出的巨大貢獻，也積累了許多寶貴經(jīng)驗，這是我們今后開展培訓(xùn)工作必須要遵循的指導(dǎo)原則。在這之后，中央連續(xù)發(fā)了幾份文件，包括《關(guān)于加強干部教育工作的意見》，1982年中共中央國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于中央黨政機關(guān)干部教育工作的決定》，還有1984年印發(fā)的《中共中央批轉(zhuǎn)關(guān)于加強干部培訓(xùn)工作的報告》，有力地促進了干部教育培訓(xùn)工作。當(dāng)然后期被“反右”斗爭以及后來一系列的政治運動中斷了，特別是“文化大革命”開始之后，一切正常的干部教育培訓(xùn)工作都停止了，取而代之的是以勞動鍛煉為主的五七干校，正是因為這“十年內(nèi)亂”，導(dǎo)致干部教育和國民教育受到了嚴重破壞，使干部隊伍的管理水平、理論水平、文化知識、業(yè)務(wù)能力難以適應(yīng)現(xiàn)代化的需要，出現(xiàn)了嚴重的人才斷層的問題。第一次是從延安整風(fēng)運動到黨的七大，全黨同志首先是黨的中高級干部聯(lián)系實際，認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，深入總結(jié)黨的歷史上正反兩方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，經(jīng)過這一次學(xué)習(xí)，毛澤東思想在達到了空前的統(tǒng)一，為取得抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利提供了有力的思想保證。習(xí)近平總書記在出席中央黨校建校80周年暨慶祝2013年中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮時強調(diào)：全黨同志，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學(xué)習(xí)的緊迫感，都要一刻不停地增強本領(lǐng)。鄧小平同志強調(diào)說，實現(xiàn)“四化”是一場深刻偉大的改革，在這場偉大的改革中，我們是在不斷地解決新的矛盾中前進的，因此全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)。黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人對干部教育培訓(xùn)工作，提高干部對學(xué)習(xí)的認識都有精辟的論述。善于學(xué)習(xí)，重視干部教育培訓(xùn)工作，是我們黨的一大優(yōu)勢、一大傳統(tǒng)，是治國理政的寶貴經(jīng)驗。要想了解現(xiàn)在的工作，最好的方式是去研究一下我們的歷史。簡單介紹一下，去年我們委托相關(guān)科研單位對公務(wù)員的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)，還有培訓(xùn)管理者培訓(xùn)的課程體系進行了一個研究，對下一步開展相關(guān)工作，指導(dǎo)培訓(xùn)的規(guī)范化，規(guī)范開展是具有很重要的作用的，以上就簡單介紹一下我們司開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，培訓(xùn)工作的相關(guān)情況，具體的內(nèi)容在接下來會進行詳細的介紹。培訓(xùn)二處是一些具體培訓(xùn)項目的實施，比如中央機關(guān)新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)，中央機關(guān)新任職處長的任職培訓(xùn)，還有全國公務(wù)員培訓(xùn)管理者的培訓(xùn)，還有一個重要的項目是公務(wù)員對口培訓(xùn)。在教材方面，我們主要編寫了，一個是公務(wù)員初任培訓(xùn)讀本，還有一個是公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)讀本，在公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)域，還是舉行一定的權(quán)威性的，受到了使用者的好評。第五個，公務(wù)員培訓(xùn)師資庫建設(shè)的有關(guān)工作。第三個方面是有關(guān)公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)的相關(guān)研究和培訓(xùn)工作。最后是我所在的培訓(xùn)與監(jiān)督司，培訓(xùn)與監(jiān)督司，從名字上來講，它主要負責(zé)兩方面的工作，一方面是公務(wù)員培訓(xùn)政策的制定和實施，另一方面，還負責(zé)公務(wù)員的紀律懲戒與申訴工作，這是前述的公務(wù)員權(quán)益保障的一個重要的支撐制度?？荚囦浻盟局饕撠?zé)公務(wù)員考試的相關(guān)政策的制定，同時負責(zé)組織每年的中央機關(guān)公務(wù)員考試，這是每年被炒得非常熱的“國考”，考核獎勵司主要負責(zé)的是公務(wù)員考核的政策規(guī)定，同時考核獎勵司還負責(zé)國家表