【正文】 明確單位產(chǎn)量（產(chǎn)值）的能耗、水耗標(biāo)準(zhǔn)以及主要污染物排放限額，并嚴(yán)格貫徹、切實(shí)執(zhí)行。 堅(jiān)持政策引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和公眾參與相結(jié)合的原則 要明確規(guī)定政府、企業(yè)、公眾在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、企業(yè)的主體作用和公眾的參與作 用。通過(guò)城市企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間及與所在區(qū)域間的橫向耦合、縱向閉合、區(qū)域整合及資源共享，為廢棄物找到下游的“分解者”，變污染負(fù)效益為經(jīng)濟(jì)正效益。注重發(fā)揮典型案例的示范效應(yīng)，加大典型宣傳力度，引導(dǎo)面上工作開展。減量化原則是建立與自然和諧的新價(jià)值觀，要減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，即從源頭預(yù)防廢棄物產(chǎn)生；再利用原則是建立優(yōu)化配置的新資源觀，盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們使用過(guò)的東西，防止物品過(guò)早成為垃圾，即從過(guò)程減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，延長(zhǎng)產(chǎn)品壽命、一物多用，發(fā)展以廢棄物為原料的“再制造業(yè)”；資源化原則是建立生態(tài)工業(yè)循環(huán)的新產(chǎn)業(yè)觀，盡可能多地再利用或資源化，即從末端治理轉(zhuǎn)向使廢棄物資 源化，把經(jīng)濟(jì)體系由生產(chǎn)過(guò)程粗放的開鏈變?yōu)榧s的閉環(huán)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)體系與產(chǎn)業(yè)體系。緊緊抓住自治區(qū)、南寧絲開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、積極推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，構(gòu)建良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，并以“重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)循環(huán)鏈、重點(diǎn)功能區(qū)域及試點(diǎn)企業(yè)”為重點(diǎn)，在試點(diǎn)企業(yè)以物質(zhì)流分析為基礎(chǔ)，對(duì)從源頭至末端的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈的進(jìn)行調(diào)查，變單純的恢復(fù)治理生態(tài)環(huán)境為經(jīng)營(yíng)生態(tài)環(huán)境，全面推進(jìn)良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造工作。四是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善。一是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)內(nèi)涵及其建設(shè)機(jī)制與保障措施等問(wèn)題還有待進(jìn)一步研究。 （二）制約因素 經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，建材、 飼料、制藥、有色金屬 等產(chǎn)業(yè)逐步向集群化方向發(fā)展，一些企業(yè)技術(shù)裝備和主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)較高為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立。除重點(diǎn)耗能企業(yè)外，其他企業(yè)也根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施節(jié)能減排技改項(xiàng)目，如百大絲綢集團(tuán)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的廢水（熱水）回收自用，達(dá)到節(jié)能減排的目的；萬(wàn)利來(lái)工貿(mào)、 16 萬(wàn)壽堂藥業(yè)等企業(yè)對(duì)鍋爐進(jìn)行改造，由原來(lái)的燒煤改為燒稻殼 、木皮等廢棄物。其中豐林公司相繼投資 3000 萬(wàn)元對(duì)現(xiàn)有鍋爐系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，將原來(lái)用煤作原料改為全部用企業(yè)生產(chǎn)木質(zhì)剩余物為燃料，年節(jié)標(biāo)煤14500 多噸。 根據(jù)園區(qū)企業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合節(jié)能工作要求，鼓勵(lì)和組織企業(yè)積極采取措施，在節(jié)能減排方面增加投入，努力降低能耗。 園區(qū)范圍內(nèi) 大興植樹綠化、育林育草熱潮。 通過(guò)大力 實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”和“城鄉(xiāng)風(fēng)貌工程”，完成舊城風(fēng)貌改造與新建城區(qū)主要大道亮化工程。主要污染物排放總量得到有效削減， 周邊 地表水、大氣環(huán)境質(zhì)量良好，八尺江、板幕河水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，完成 園區(qū) 噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。 循環(huán)化改造已經(jīng)實(shí)施并取得一定的成績(jī) 一是 節(jié)能減排工作 成效顯著 。 2020 年，實(shí)現(xiàn) 地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP） 億元，同比增長(zhǎng) 15%；全部工業(yè)總產(chǎn)值 億元，首次突破 100億元，同比增長(zhǎng) %，其中 規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長(zhǎng) %； 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長(zhǎng) %； 完成財(cái)政收入 億元 ， 同比增長(zhǎng) %； 實(shí)際到位內(nèi)資 ，同比增長(zhǎng) %；合同引進(jìn)內(nèi)資 億元，同比增長(zhǎng) %；直接利用外資（廣西全口徑） 2553萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng) %；直接利用外資（商務(wù)部全口徑） 2503 萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)%。 園區(qū) 已具有 較好 的工業(yè) 基礎(chǔ) 經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展，我園區(qū)的已具有較好的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 （ 4）生活配套設(shè)施： 轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、公共活動(dòng)和娛樂(lè)場(chǎng)所比較齊全。 （ 3）通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施： 轄區(qū)內(nèi)各種通信網(wǎng)絡(luò)基本延伸到各工業(yè)集中區(qū)和規(guī)劃片區(qū)。 （ 1）供電設(shè)施： 有大沙田 220KV 變電站和玉洞 110KV變電站供電。 四、循環(huán)化改造的有利條件和制約因素 （一）有利條件 園區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大 5 年來(lái)各級(jí)共投入？?jī)|元資金到 廣西良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)片區(qū) 進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 由于園區(qū)內(nèi)的一些企業(yè)對(duì)環(huán) 13 保不夠重視 ， 投入力度低，污染物不能不按規(guī) 定處理， 對(duì) 園區(qū) 的生態(tài)環(huán)境造成很大壓力。 推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的重要措施 。 園區(qū)是能源資源消耗的集中區(qū)域，也是節(jié)約潛力較 大的區(qū)域。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念改造存量、構(gòu)建增量，有效引導(dǎo)園區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)園區(qū)邁入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、自主增長(zhǎng)的發(fā)展軌道，可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、資源高效利用、生態(tài)環(huán)境改善的有機(jī)統(tǒng)一。 （二）循環(huán)化改造的重要意義 推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造能夠促進(jìn) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 污染防治設(shè)施建設(shè)滯后 目前我 園區(qū) 污水處理廠尚未建立，管網(wǎng)建設(shè)不配套，轄區(qū)的工業(yè)和生活污水尚未能進(jìn)入污水廠進(jìn)行處理。 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 仍然突出 。我園區(qū) 能源、礦產(chǎn)資源對(duì)外依賴度高 ， 支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水、土地、礦產(chǎn)、能源、人力等戰(zhàn)略性資源不足與經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展之間的矛盾日益突出， 工業(yè)發(fā)展受土地、人 才和環(huán)境容量 等要素資源的制約明顯 趨緊 。資源 環(huán)境瓶頸制約壓力加大，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益突出 資源環(huán)境瓶頸制約壓力加大，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益突出。 開發(fā)區(qū)工業(yè)用地起拍價(jià)約為 /畝，加上相關(guān)稅費(fèi)后接近 30萬(wàn)元 /畝，價(jià)格偏高；同時(shí)，由于城區(qū)財(cái)政目前還是“吃飯財(cái)政”，難以對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)給予有力扶持。 開發(fā)區(qū)新投產(chǎn)、在建和儲(chǔ)備的項(xiàng)目不多，特別是缺乏工業(yè)大項(xiàng)目的引進(jìn)和落地開工，發(fā)展后勁明顯不足。由此可見，開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展任務(wù)極其艱巨。 2020年，開發(fā)區(qū) GDP 為 億元，占全市 GDP 總量的 %；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為 ，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 %，財(cái)政收入為 億元，占全市財(cái)政收入的%。 環(huán)保投入 “十一五”期間，開發(fā)區(qū)加大污染治理力度，推進(jìn)了廣西華勁集團(tuán)股份有限公司南寧紙業(yè)分公司除塵脫硫、煙氣在線監(jiān)測(cè)等廢氣治理工程項(xiàng)目、南寧良慶冠桂糖業(yè)有限公司污水處理工程項(xiàng)目、廣西百大絲綢集團(tuán)有限公司污水處理工程項(xiàng)目、廣西豐林木業(yè)集團(tuán)股份有限公司技改供熱系統(tǒng)項(xiàng)目、廣西萬(wàn)壽堂藥業(yè)有限公司日處理 200 噸的廢水處理設(shè)施項(xiàng)目、廣西萬(wàn)利來(lái)工貿(mào)有限責(zé)公司和南寧市浙聯(lián)繭絲綢有限公司日處理 1000 噸的污水處理項(xiàng)目等污染治理項(xiàng)目，極大的改善了開發(fā)區(qū)內(nèi)的環(huán)境水平。 根據(jù)良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)核定區(qū)總體規(guī)劃方案，良慶經(jīng)濟(jì)開放區(qū)核定 區(qū) A 區(qū)內(nèi)功能主要為居住、商業(yè)等； B 區(qū)以商貿(mào)物流 、機(jī)械制造 、食品 等污染均較輕 的 產(chǎn)業(yè)為主 ，同時(shí)布局少量精細(xì)化工、冶煉及金屬加工等三類企業(yè)； C區(qū) 現(xiàn)有 已建、在建及籌建的 產(chǎn)業(yè)主要以 物流 、 日用品生產(chǎn)、木材加工、機(jī)電產(chǎn)品加工 等 污染均較輕 的二類工業(yè) 為主 。 （ 4） 固體廢棄物 ① 施工人員的生活垃圾。 （ 3） 噪聲振動(dòng)污染源 ① 車輛行駛時(shí)產(chǎn)生的交通噪聲及施工機(jī)械產(chǎn)生的機(jī)械噪聲和振動(dòng)。 ⑤ 臨時(shí)生活設(shè)施產(chǎn)生的生活污水。 ③ 雨水對(duì)地面沖刷形成的徑流。 （ 1）水污染源 ① 施工機(jī)械及露天機(jī)械 產(chǎn)生的污油 被雨水等沖刷后產(chǎn)生的污水。 污染物排放 “十一五”期間，我開發(fā)區(qū)累計(jì)完成化學(xué)需氧量（ COD）減排項(xiàng)目 5個(gè)，減排量 ；完成二氧化硫（ SO2）減排項(xiàng)目 8個(gè)，減排量 噸，超額完成市政府下達(dá)的化學(xué)需氧量（ COD） 250 噸、二氧化硫（ SO2） 300 噸的減排任務(wù)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，平樂(lè)大道、銀海大道、五象大道延 等主要干道把我園區(qū)與周邊園區(qū)連接起來(lái)，共同構(gòu)成了方便的交通網(wǎng)絡(luò) ， 正在籌劃中的園區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)則為今后與其他園區(qū)之間信息的共享提供了途徑。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上 ，我園 充分 依托南寧保稅物流中心這一窗口，大力發(fā)展出口加工、 鋼材物流、制藥等 外向