【正文】 設(shè),從市區(qū)通往都江堰。成華區(qū)：建設(shè)路、青龍、龍?zhí)?、保和—十陵四個片區(qū)商業(yè)中心錦江區(qū)：牛市口、東部副中心兩個片區(qū)商業(yè)中心武侯區(qū)：跳傘塔、高升橋、紅牌樓、晉陽、高碑青羊區(qū)：騾馬市—西大街、清江、光華金牛區(qū)：茶店子、沙灣—成都會展商務(wù)區(qū)、火車北站、洞子口高新區(qū)：南部副中心商業(yè)區(qū)數(shù)據(jù)來源：成都市規(guī)劃局（3） 郫縣國際級規(guī)劃老成灌路將變臉成雙向 8 車道,寬 40 米的城市道路,預(yù)計 2022 年上半年完成。限制設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場。限制設(shè)置大型綜合超市、倉儲式超市、農(nóng)貿(mào)市場。6 條納入綜合交通規(guī)劃的道路是站華路南延線、元華路上的兩條延伸線（延伸到新津的華新快速路和延伸至黃龍溪的華黃快速路） 、人民南路南延線、成新快速路和 W1 線。（2） 全域成都快速通道“九路”中的成德（陽）快速路、川陜干道（川陜路） 、成仁快速路、成簡（陽）快速路、成溫邛快速路、貨運大道、成灌快速路（沙西線延伸線） 、成郫灌干道（IT 大道郫都段） 、成金快速路。（3） 小區(qū)地面原則不再停放機動車（4） 二環(huán)外小區(qū)停車位增加 30%，二環(huán)路以內(nèi)住宅項目停車位仍為 ，二環(huán)路以外增加為 。 （2） 容積率降低也包含了“198”區(qū)域“198”地區(qū)是指中心城區(qū)內(nèi)的 198 平方公里的非建設(shè)用地， “198”地區(qū)內(nèi)住宅用地總?cè)莘e率不大于 3。四、城市規(guī)劃方面強調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增強城鄉(xiāng)聯(lián)合度。由于地方政府與房地產(chǎn)行業(yè)的緊密利益關(guān)系，成都市政府在政策導(dǎo)向上偏向于“維護市場穩(wěn)定，保護市場主體，減少因房價波動，開發(fā)商資金鏈斷裂而帶來的社會矛盾” 。b. 購房可享受財政補貼。b. 政府向社會購買房源作為保障性住房。尤其在中央調(diào)整信貸政策導(dǎo)向后，成都政府利用災(zāi)區(qū)身份，主動的調(diào)整房市供需，緩解開發(fā)商窘境，同時也疏解了可能發(fā)生的“交房矛盾” 。2022年 成 都 市 （ 含 省 ） 房 地 產(chǎn) 政 策 變 化 過 程成都市五城區(qū)享受優(yōu)惠政策普通住房標(biāo)準(zhǔn)的通知，普通住房價格標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)成都經(jīng)適房已按契稅減半征收；建委出臺建筑外立面新規(guī)成都市 20082009年住房建設(shè)計劃“十一五”規(guī)劃四百畝土地用于保障性住房；東郊搬遷開始；省對經(jīng)適房實行最高限價 市地稅局表示：災(zāi)區(qū)個稅減征免征房產(chǎn)稅6.15救市新政 （成府發(fā)60號文件 ），緩和了開發(fā)商窘境 各區(qū)縣開始救市參照 50號文件執(zhí)行災(zāi)區(qū)聯(lián)建政策出臺； 《實施意見 》出臺內(nèi)容近似6.15新政，執(zhí)行時限延長 1年半 政府叫停灰空間10.22貸款新政支持首套自?。唤档褪状?0平米以下購房契稅至 1%擴大內(nèi)需“國十條”；銀行貸款細(xì)則難產(chǎn)；建行 、農(nóng)行增加本年度貸款指標(biāo)；大幅降息 改善型住房標(biāo)準(zhǔn)確定，政府向社會購房；入戶新政； 2年免營業(yè)稅9496981001021041061082022年 12月 2022年 1月 2022年 2月 2022年 3月 2022年 4月 2022年 5月 2022年 6月 2022年 7月 2022年 8月 2022年 9月 2022年 10月 2022年 11月 2022年 12月國 房 景 氣 指 數(shù)數(shù)據(jù)來源：吉信行市場信息系統(tǒng) 成都市關(guān)于扶持房地產(chǎn)行業(yè)的政策主動而及時。新都、龍泉區(qū)域購買力也不容小覷。二、成都區(qū)域經(jīng)濟中，金牛、雙流仍各自引領(lǐng)城區(qū)及郊區(qū)區(qū)域經(jīng)濟。 各項貸款增長加快截止 2022 年 10 月末，全社會金融機構(gòu)各項存款余額 7975 億元，同比增長 %，增速比 19月提高 個百分點，其中儲蓄存款余額 3095 億元，增長 %。 固定資產(chǎn)投資增幅下降2022 年 110 月，全社會固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長 %，增速比 19 月回落 個百分點。? 成都篇復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，使房地產(chǎn)行業(yè)受到深刻影響，而成都市政府有所作為，給成都市房地產(chǎn)市場帶來了良好的內(nèi)部環(huán)境。至 2022 年末，使全國房地產(chǎn)行業(yè)環(huán)境有所改善，下跌趨勢也初步呈現(xiàn)停止的跡象。而房地產(chǎn)行業(yè)的諸多遺留問題，還需進一步調(diào)整和匡助。全國房地產(chǎn)行業(yè)環(huán)境小結(jié)：全國房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)過 2022 年瘋狂上漲之后，進入回調(diào)階段。另外，2022 年 9 月召開的十七屆三中全會，也出臺了關(guān)于農(nóng)村土地確權(quán)的政策，明確了土地和農(nóng)民的關(guān)系，進一步釋放農(nóng)村勞動力，農(nóng)村勞動力進城的進度將加快。因地方政府與房地產(chǎn)行業(yè)及房地產(chǎn)企業(yè)的利益有緊密聯(lián)系，因而對扶持房地產(chǎn)和緩解房地產(chǎn)企業(yè)的窘境的主動性更強，因而面對中央政策對房地產(chǎn)市場態(tài)度的轉(zhuǎn)變，地方政府將積極響應(yīng)。等待宏觀經(jīng)濟環(huán)境好轉(zhuǎn)之后，國家仍可能采取相關(guān)政策來保證行業(yè)健康有序的發(fā)展。正如前文所述，扶持房地產(chǎn)政策直到 2022 年第四季度才正式出臺，并且每項政策都有時間限制。國家出臺相關(guān)政策的原因，一方面在于，房地產(chǎn)調(diào)控成果已初步顯現(xiàn)；另一方面，宏觀經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻的形勢，房地產(chǎn)市場下滑增加了經(jīng)濟形勢的嚴(yán)峻程度，并且將可能造成了更復(fù)雜的社會矛盾。2022年 國 房 景 氣 指 數(shù) 和 國 家 政 策 的 關(guān) 系國土資源部 《2008年國土資源管理工作要點 》土地監(jiān)管； 《節(jié)約能源法 》正式執(zhí)行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率；住房保障條例框架已大體形成國務(wù)院下發(fā)新修訂的 《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo) 》，禁修住宅 、賓館等國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知 上調(diào)存款準(zhǔn)備金率；央行 《上海市信貸投向指引 》重申第二套五部委新規(guī) 《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法 》執(zhí)行；銀行對災(zāi)區(qū)信貸優(yōu)惠政策新 《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同 》執(zhí)行，防囤地；三部委印發(fā)今年廉租房計劃《關(guān)于金融促進節(jié)約集約用地的通知 》，禁發(fā)用于繳土地出讓款貸款；民用建筑節(jié)能條例三中全會農(nóng)村土地改革，擴大內(nèi)需；建設(shè)部鼓勵精裝；下調(diào)貸款利率 、存款準(zhǔn)備金率10.22貸款新政支持首套自??；降低首次 90平米以下購房契稅至 1%擴大內(nèi)需“國十條”；銀行貸款細(xì)則難產(chǎn)；建行 、農(nóng)行增加本年度貸款指標(biāo)；大幅降息中央對改善型二套房貸松綁；九項金融政策措施9496981001021041061082022年 12月 2022年 1月 2022年 2月 2022年 3月 2022年 4月 2022年 5月 2022年 6月 2022年 7月 2022年 8月 2022年 9月 2022年 10月 2022年 11月 2022年 12月國 房 景 氣 指 數(shù)數(shù)據(jù)來源：吉信行市場信息系統(tǒng)從上圖可以看出，今年國家從不同方面出臺了相關(guān)政策，而國房景氣指數(shù)仍然持續(xù)下滑。但由于房地產(chǎn)投資對宏觀經(jīng)濟的較大影響，因而，第四季度政策轉(zhuǎn)向直指扶持房地產(chǎn)方面。雖然房地產(chǎn)投資也受到金融危機的嚴(yán)重影響。3. 重點城市房市下挫的脈絡(luò)變化數(shù)據(jù)來源：吉信行市場信息系統(tǒng)四、政策出臺，力求通過挽救房市以改變經(jīng)濟下滑趨勢1. 政策出臺目的在于挽救經(jīng)濟，而扶持房地產(chǎn)只是針對目前經(jīng)濟形勢，暫時采取的手段之一。截至 2022 年 11 月同比漲幅趨近于 0%，環(huán)比上看，全國 70 個大中城市的房價更是出現(xiàn)連續(xù) 4 個月的環(huán)比下降。70個 大 中 城 市 2022年 112月 房 屋 價 格 同 比 環(huán) 比 變 化%%%%%%%%1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月同 比 環(huán) 比數(shù)據(jù)來源：國家發(fā)展改革委員會綜合司“房價下跌”是 2022 年房地產(chǎn)市場的主基調(diào)。但 07 年瘋狂上漲導(dǎo)致的諸多問題仍亟待解決。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局國房景氣指數(shù)直觀的反映出，2022——2022 年房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生及市場調(diào)整的過程。其下滑的速度可和 2022 年瘋狂上漲的速度媲美，至 08 年底基本回落至 07 年上漲之前的水平。三、 “下跌”是全年全國房地產(chǎn)市場主基調(diào)。宏觀環(huán)境小結(jié)：世界經(jīng)濟前途未明，中國經(jīng)濟面臨復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，且在 2022 年末，實體經(jīng)濟已經(jīng)開始出現(xiàn)受挫跡象，市場主體信心受到打擊。但新政中商品房貸款可執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)利率的 倍，5 年期存款利率甚至出現(xiàn)高于貸款利率的“倒置”現(xiàn)象，商業(yè)銀行放貸即等于虧錢。截止 2022 年 1 月 1 日，各大銀行對存量房可享受利率七折優(yōu)惠的注冊，仍未執(zhí)行到位。（2） 商業(yè)個體，為逐利潤而惜貸商業(yè)銀行作為商業(yè)個體，有追逐利潤的天性，而國家對利率的調(diào)控在一定程度上降低了商業(yè)銀行的利潤率，因而目前看來。（1） 銀行對經(jīng)濟預(yù)期不高，為抗風(fēng)險而惜貸面對金融危機，銀行預(yù)期會經(jīng)濟萎縮，因而惜貸。根據(jù)社科院 2022 年社會藍(lán)皮書顯示，大學(xué)擴招以來，應(yīng)屆畢業(yè)生每年以 15%20%左右的速度遞增，2022 年 495 萬應(yīng)屆畢業(yè)生至 2022 年 7 月仍然有 140 萬人失業(yè)，因此今明兩年勞動力市場就業(yè)難的問題將繼續(xù)困擾。2. 沿海中小企業(yè)倒閉，失業(yè)率增加；應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量逐年遞增，導(dǎo)致今明兩年勞動力市場就業(yè)壓力巨大。下半年，受金融危機影響，服裝、玩具等出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，帶來大量此類產(chǎn)品打折促銷，并影響到餐飲、百貨等行業(yè)也降價以保銷售。（5） 實體經(jīng)濟已受金融危機影響。（4） 擴大內(nèi)需，促進國內(nèi)消費增長面臨壓力。前期 CPI 回調(diào)是國家調(diào)控的結(jié)果，而后期因為受國際經(jīng)濟環(huán)境的影響，出現(xiàn)明顯的下滑慣性，中國經(jīng)濟面臨通縮的危險。 （3） CPI 進入下降通道。固定資產(chǎn)投資從 2022 年的 40%左右回落至 2022 年的 27%左右。20222022年 （ 預(yù) 期 ） 中 國 國 民 生 產(chǎn) 總 值 （ GNP） 走 勢 及 上 漲 幅 度159878135823 246619210871183868未 知 未 知% % %% %% %0500001000001500002022002500003000003500002022年 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 預(yù) 計 2022年 預(yù) 計單 位 ： 億 元%%%%%%%年 增 幅國 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值 年 增 長 幅 度近 3年 中 國 國 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值 （ GDP） 季 度 增 長 率 變 化%%%%%%%%%%%%%%%%%3季 度 4季 度 1季 度 2季 度 3季 度 4季 度 1季 度 2季 度 3季 度2022年 2022年 2022年數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局綜合司隨著美國金融危機的蔓延，中國經(jīng)濟增長所依靠的出口、消費、投資三駕馬車中，出口對 GDP 的貢獻大幅下降，而消費、投資方面又無新奉獻，因而 2022 年中國GDP、GNP 指數(shù)出現(xiàn)必然的下降趨勢。世界經(jīng)濟衰弱對中國經(jīng)濟各方面產(chǎn)生影響。而外部收入變動 1%會引起出口同向變動 %，因而外部收入變動 1%會導(dǎo)致中國 GDP 同向變動 %。2022 年居民消費占 GDP 的 %，與世界平均水平 7879%有很大差距，如果過分依靠國外市場，一旦國際市場出現(xiàn)問題，將對中國經(jīng)濟造成較大沖擊。2022 年，出口對 GDP 貢獻 個百分點；而在 2022 年前三季度，出口額 10741 億美元，增長為 %，回落了 個百分點；預(yù)計 2022 年出口貿(mào)易對 GDP 的貢獻將屈指可數(shù)。從下圖可以看出，金融危機從影響出口和房地產(chǎn)投資開始，逐級影響中國宏觀經(jīng)濟。數(shù)據(jù)來源：世界石油網(wǎng)? 中國篇一、中國經(jīng)濟受世界經(jīng)濟影響，已經(jīng)出現(xiàn)明顯下挫風(fēng)險中美貿(mào)易及資金往來關(guān)系比較密切。數(shù)據(jù)來源：新浪財經(jīng) 國際原油價格大幅波動。美國道瓊斯指數(shù)作為世界經(jīng)濟的晴雨表之一，從 2022 年 12 月在 13700 多點大幅震蕩，至 2022年 9 月，華爾街金融風(fēng)暴爆發(fā)后，急速下挫。三、其他指標(biāo)暗示危機的嚴(yán)峻。 通脹壓力一直處于高位。 世界主要經(jīng)濟體的失業(yè)率持續(xù)上升。 世界經(jīng)濟增長明顯放緩。 .......................41二、 道路的建設(shè)也加快 ..................................................................................................................................