社會保險、商業(yè)保險與社會保障-文庫吧資料
2025-04-19 05:29本頁面
【正文】 業(yè)單位之外的公營機(jī)構(gòu)經(jīng)辦、勞資分責(zé)、政府監(jiān)管、社會化運行的社會保險制度。社會保險制度改革以來,個人繳費成為新制度存在與發(fā)展的現(xiàn)實條件,勞動者與單位分擔(dān)繳費的義務(wù),再加上政府補(bǔ)貼,責(zé)任分擔(dān)的意識逐漸強(qiáng)化并被人們普遍接受,這應(yīng)當(dāng)是改革的首要成就。這種成就主要體現(xiàn)在以下幾個方面: 。四、我國社會保險改革與制度建設(shè)的成就 回顧我國社會保險制度改革二十多年所走過的歷程,尤其是1998年以來,通過政府推進(jìn)“兩個確?！?、“三條保障線”,政府(主要是中央政府)開始承擔(dān)社會保險制度改革的相應(yīng)成本,社會保險管理體制得到了一定程度的理順,離退休人員的養(yǎng)老金與下崗職工基本生活保障金得到了保障,社會保險的社會化服務(wù)取得了重大進(jìn)展。：社會保險的繳費和待遇水平首先要體現(xiàn)社會公平原則，收入再分配有利于低收入者，以確保勞動者都能享受社會保險，維持基本生活。：這是社會保險制度存在和發(fā)展的前提，也是社會保險與社會救濟(jì)等其他社會保障項目的重要區(qū)別。如果超越了生產(chǎn)力發(fā)展水平，會給用人單位和職工造成過重的負(fù)擔(dān)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，動搖社會保險的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有些國家還將部分社會保險項目擴(kuò)大到全體公民 ，我國也正朝著這一方向發(fā)展。：社會保險是按社會風(fēng)險共擔(dān)的原則實施的，強(qiáng)調(diào)互助共濟(jì)，在較大的范圍內(nèi)統(tǒng)一籌集和調(diào)劑使用資金。勞動者在履行繳費義務(wù)，滿足一定資格條件后，應(yīng)依法保障其享受社會保險待遇的權(quán)利。此外,由于社會保險制度與收入關(guān)聯(lián),雇主與勞動者的繳費都與工資掛鉤,養(yǎng)老金等待遇亦與勞動者的工資掛鉤,從而在勞資之間、勞動者之間乃至于在全體國民之間具有較強(qiáng)的收入再分配功能。社會保險依據(jù)的是大數(shù)法則,是參保人共同參與,并在雇主分擔(dān)繳費義務(wù)與政府財政支持的條件下,相互分擔(dān)風(fēng)險,如年輕人為老年人做貢獻(xiàn),健康者為疾患者做貢獻(xiàn),就業(yè)者為失業(yè)者做貢獻(xiàn),安全者為工傷者做貢獻(xiàn),誰都是這一制度的貢獻(xiàn)者,誰都有可能成為這一制度的受益者。另一方面,社會保險在維護(hù)勞動者福利權(quán)益的同時,有效地增強(qiáng)了勞動者的安全感與安全預(yù)期,同時還維護(hù)了勞動者的尊嚴(yán),促進(jìn)了男女平等,從而對社會文明的發(fā)展具有很強(qiáng)的牽引與促進(jìn)作用。第四,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、文明發(fā)展。勞資關(guān)系的和諧與穩(wěn)定,必然帶來整個社會關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。由于社會保險有效地解除了勞動者的后顧之憂,勞資關(guān)系便由對抗走向妥協(xié)與合作。社會保險制度的發(fā)展,則是勞動者福利權(quán)益的發(fā)展。無論哪一種社會保險項目,客觀上都是在解除勞動者的后顧之憂和增進(jìn)勞動者的福利,讓勞動者老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、工傷有補(bǔ)償、失業(yè)有救助。這種制度安排實際上照顧到了勞動者在特定情形下的諸多利益訴求,不僅是對勞資雙方利益分配關(guān)系的有力調(diào)節(jié),而且也是對整個社會公平與效率關(guān)系的有力調(diào)節(jié)。勞資之間的利益分歧是客觀存在的,資本主義發(fā)展史上勞資矛盾惡化甚至激烈對抗就是直接由于雇主不顧勞動者起碼權(quán)益而唯利是圖的必然結(jié)果,如勞動者只要年老、疾病、工傷等就會喪失收入來源,面臨生存危機(jī)。二、社會保險制度的結(jié)構(gòu)與功能近一百多年來,社會保險制度的創(chuàng)立與發(fā)展,不僅促使資本主義社會由野蠻時代進(jìn)入文明時代,而且促使西方世界在消除勞資之間激烈對抗的同時而先后步入持續(xù)繁榮與和諧時期,這主要是因為社會保險飽含著天然的社會主義因素,其功能無可替代。因此,適合中國的社會保障體系,其實只能是借鑒德國等國的經(jīng)驗,以繳費型社會保險為主體,同時迅速鞏固面向困難群體的社會救助制度、適時發(fā)展各項福利事業(yè)。然而,現(xiàn)實中人們也很容易把社會保險與社會保障、保險等詞相混淆,它們其實是內(nèi)涵不同的概念。一些發(fā)展中國家則多是有限的殘補(bǔ)型保障制度,但無論是福利國家、保險型國家還是殘補(bǔ)型國家,社會保險均是各國社會保障體系中的主體內(nèi)容。在國際上,盡管各國社會保障體系結(jié)構(gòu)并不完全一致,如福利國家以財政為支撐,建立的是無所不包的全民福利制度。凡是想獲得健康、持續(xù)、文明發(fā)展的國家或地區(qū),都必定高度重視社會保險制度的建設(shè)。自社會保險制度創(chuàng)立以來,世界上170多個國家或
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1