【正文】 室。第2條：本細(xì)則適用于西安重點工程指揮部承建的所有鐵路工程項目的建筑材料、質(zhì)量檢測試驗工作。第27條：優(yōu)質(zhì)工程評選、申報必須實事求是，對弄虛作假等不正當(dāng)手段的單位和個人進行通報批評。具體申報事宜由施工單位按《西安鐵路局優(yōu)質(zhì)工程評選辦法》、《鐵道部優(yōu)質(zhì)工程評選辦法》（鐵建設(shè)〔1999〕50號文）及國家有關(guān)優(yōu)質(zhì)工程申報程序辦理。第25條：優(yōu)質(zhì)工程確立、申報階段。施工結(jié)束后，建設(shè)項目創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織現(xiàn)場驗收評定。第24條：優(yōu)質(zhì)工程實施、評選階段。否則絕不允許進行下一步施工。每個施工單位各類工程全面鋪開前先要確立工藝標(biāo)準(zhǔn)示范段，并嚴(yán)格按設(shè)計要求和施工規(guī)范施工。第23條：工藝標(biāo)準(zhǔn)示范推廣階段。整個過程受建設(shè)項目創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。第22條：發(fā)生下列情況之一者不得評為優(yōu)質(zhì)工程： 發(fā)生經(jīng)濟損失10萬元及以上的重大工程質(zhì)量事故的； 因工造成人員死亡的； 環(huán)保水保未達(dá)標(biāo)的； 各類技術(shù)資料不齊全、簽字手續(xù)不完備的； 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有偽造原始記錄、原始資料及原始憑證的。各類質(zhì)量活動、成果記錄詳盡、完整，具有可追溯性。施工組織嚴(yán)謹(jǐn)，現(xiàn)場管理有序，做到了安全文明施工。第18條：優(yōu)質(zhì)工程項目必須在環(huán)保水保、安全、工期、投資等方面均嚴(yán)格地控制在施工合同和施工組織設(shè)計的規(guī)定范圍內(nèi)，并不得超出批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。第16條：監(jiān)理單位按照部頒工程質(zhì)量評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)對參評優(yōu)質(zhì)工程項目進行檢驗核定工程質(zhì)量等級。各參建單位一定要把鐵路建設(shè)成為對環(huán)境無污染、水土無流失的高質(zhì)量的鐵路干線。第14條：增強環(huán)境保護意識，做好水土保持工作。 房建工程杜絕屋面滲水、漏水，管道漏水。 隧道不滲、不漏、不裂。 漿砌圬工要克服砂漿不飽滿、通縫、瞎縫、假縫。對工程質(zhì)量從開工起就要引起重視，采取預(yù)防措施，克服質(zhì)量通病： 路基工程要克服基底處理不良，填土分層控制不嚴(yán)，碾壓不實，排水不通暢，徹底杜絕橋涵兩頭過渡段填土夯填不實現(xiàn)象。第13條：加大工程施工全過程的有效控制，堅決克服工程質(zhì)量通病。 站場：1座中間站 軌道工程：300Om 電力工程① 變配電所：1座② 架空線路:2Okm③ 電纜線路直埋:5km 電氣化工程：牽引變電所1座；接觸網(wǎng)2條公里。② 路塹：長度不小于5Om，中心挖深不小子5m,并分土、石地質(zhì)各一個自然段。有針對性地制定行之有效的辦法，實實在在提高工程質(zhì)量的綜合水平。各施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)必須抓好本標(biāo)段各類工程工藝標(biāo)準(zhǔn)示范段的實施工作。各單位要充分發(fā)動群眾，圍繞創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃開展全面質(zhì)量教育，提高全員創(chuàng)優(yōu)的積極性和自覺性，把創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃通過具體操作者落實在每一個施工工序中。針對一些技術(shù)難題、復(fù)雜問題，組織力量大力開展技術(shù)攻關(guān)，廣泛采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新檢測檢驗手段，實現(xiàn)工程建設(shè)新突破，促進工程建設(shè)上水平、上臺階。各單位要按照西安工程指揮部的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，成立以第一管理者為組長的創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，并編制本標(biāo)段的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及實施細(xì)則，認(rèn)真貫徹實施GB/T19001質(zhì)量管理體系和GB/T2400GB/T28001環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，嚴(yán)格管理，真抓實干，層層分解，組織落實，確保創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實現(xiàn)。第9條：充分發(fā)揮施工質(zhì)量責(zé)任主體的主觀能動性，切實落實創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實現(xiàn)。第8條：加大現(xiàn)場監(jiān)理力度，督促創(chuàng)優(yōu)工作的有效開展。設(shè)計是創(chuàng)優(yōu)的基礎(chǔ)，必須遵從科學(xué)、經(jīng)濟、合理、精益求精的原則，提高設(shè)計水平。成立以西安重點工程指揮部指揮長為組長，主管生產(chǎn)及質(zhì)量的副指揮長、總工程師為副組長，西重指各部門負(fù)責(zé)人，設(shè)計總體，總監(jiān)理工程師，施工負(fù)責(zé)人為成員的鐵路建設(shè)項目創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)各線創(chuàng)優(yōu)工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、評定、總結(jié)等事宜，按照“環(huán)保、安全、優(yōu)質(zhì)”的目標(biāo)，穩(wěn)步推進創(chuàng)優(yōu)工作的開展。第5條：單位工程創(chuàng)部優(yōu)項目： 全長3000米以上的單線隧道； 全長1000米以上的特大橋；墩高在60米以上，結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜，施工難度大，技術(shù)含量高的大橋或特大橋； 連續(xù)長度在1000米以上的特殊設(shè)計路堤或路塹； 連續(xù)長度在500米以上采用新技術(shù)的大型防護工程（如擋墻、護坡、護岸等）； 新建鐵路客貨運站。第二章 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃 根據(jù)國家及鐵道部有關(guān)優(yōu)質(zhì)工程評選辦法、規(guī)定，并結(jié)合西安重點工程指揮部具體要求和工程特點，確立如下創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)及規(guī)劃：第3條：各項鐵路建設(shè)項目一次成優(yōu)，各線創(chuàng)部優(yōu)，爭國優(yōu)。第1條：質(zhì)量方針以一次成優(yōu)為目標(biāo)，以落實質(zhì)量責(zé)任、健全管理制度為根本，以硬化合同履約、強化過程控制為手段，堅決克服質(zhì)量通病，確保工程內(nèi)實，修建質(zhì)量高、環(huán)保優(yōu)的山區(qū)或平原鐵路。第78條：本辦法自公布之日起實施。第76條：上述獎勵、罰款金額均列支建設(shè)項目施工單位和建設(shè)單位和獎勵基金科目內(nèi)。第75條：施工、監(jiān)理人員違反質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，損害國家利益的，視情節(jié)嚴(yán)重，處以罰款，罰款金額一萬元以上十萬元以下。施工單位有上述行為，建設(shè)單位在每月或年度施工企業(yè)質(zhì)量信譽評價考核中按照鐵道部（辦建設(shè)發(fā)（2006）55號文的有關(guān)規(guī)定進行扣分。施工單位未對原材料，配件、設(shè)備、甲方同意使用的商品砼按照規(guī)定進行檢測，或者未按規(guī)定對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，除責(zé)令是改正外，對施工單位每次處以10萬元以上20萬元以下的罰款。第73條：西重指在日常工程有質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位有以下行為將給予處罰：施工單位有不按照設(shè)計文件或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)施工的行為，除責(zé)令改正外，并按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定，對施工單位處以10萬元以上罰款。第71條：現(xiàn)場檢查及考核結(jié)果將與建設(shè)單位的招標(biāo)、評標(biāo)辦法相結(jié)合。第70條：西重指對綜合考評不合格的施工單位除給予通報批評、黃牌警告，限期改進施工質(zhì)量外，并處以罰款。第68條：經(jīng)西重指檢查評比為“優(yōu)質(zhì)工程”（包括綜合和單項優(yōu)質(zhì)工程），除行文表彰外，授予“優(yōu)質(zhì)工程”獎牌一面，并按工程造價的1‰給予獎勵。第66條：綜合考評優(yōu)良的施工單位，西重指將行文表彰，授予“質(zhì)量優(yōu)秀”錦旗一面，并一次性獎勵拾萬元。第九章 獎罰第65條：獎勵分對施工單位的質(zhì)量綜合獎、單項獎（包括在建樣板工程獎、在建優(yōu)質(zhì)工程獎）和對施工單位優(yōu)秀質(zhì)量管理人員的獎勵。第63條：建設(shè)項目的各專業(yè)單位工程竣工后，將按照《西重指優(yōu)質(zhì)、樣板工程評選辦法》組織優(yōu)質(zhì)工程的評比，具體評比辦法及要求詳見該文件。 評委員將審定的在建樣板工程通報各施工、監(jiān)理、設(shè)計單位，并上報上級有關(guān)部門。 優(yōu)質(zhì)樣板工程評審委員會組織參建各方組成檢查考評組，按照驗標(biāo)和評比內(nèi)容進行現(xiàn)場檢查考評。第62條：在建樣板工程的檢查評比辦法如下： 各施工單位在開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的基礎(chǔ)上，評比出自己單位的在建樣板工程，填表上報監(jiān)理公司（站）參加在建樣板評比活動。為了進一步推動工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動深入廣泛地開展，落實樣板引路，實現(xiàn)“開工必優(yōu)、一次成優(yōu)”的目標(biāo)，西重指組織成立優(yōu)質(zhì)樣板工程評審委員會。第61條：在建樣板工程檢查評比。 施工記錄及質(zhì)量檢查、驗收資料。第60條：綜合考評主要內(nèi)容： 質(zhì)量檢驗評定等工程總指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況。 由西重指將審定的考評結(jié)果通報各施工、監(jiān)理單位，并上報上級有關(guān)部門。 工程質(zhì)量檢查結(jié)束后，檢查組立即將檢查結(jié)果及考評初步意見報西重指。不定期的邀請有關(guān)專家并組織設(shè)計、監(jiān)理單位對專項質(zhì)量進行檢查和抽查。工程質(zhì)量一般事故由建設(shè)單位調(diào)查處理。工程質(zhì)量大事故由建設(shè)單位組織調(diào)查處理，并報鐵道部備案。第57條：質(zhì)量事故的處理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故按《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》（鐵建設(shè)[2003]48號）分為特別重大事故，重大事故，大事故，一般事故。并按質(zhì)量事故進行處理。 修補或加固措施及方案應(yīng)不降低質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)在技術(shù)規(guī)范所允許的范圍內(nèi)。監(jiān)理組織設(shè)計、施工單位對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因進行認(rèn)真的分析、研究。如涉及索賠應(yīng)按索賠程序辦理。在分清責(zé)任的同時，還應(yīng)明確質(zhì)量缺陷處理的費用金額。判定時應(yīng)全面審查有關(guān)的施工資料、設(shè)計資料及水文地質(zhì)資料。 工程完工后，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時指令施工單位按要求進行修補、加固或返工處理。 當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時，應(yīng)立即向施工單位發(fā)暫停施工的書面指令，待施工單位采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對質(zhì)量缺陷進行了正確的補救處理，同時得到了監(jiān)理工程師認(rèn)可后，再書面通知恢復(fù)施工。1 其他與工程質(zhì)量相關(guān)的需要檢查的內(nèi)容。工程實體是否達(dá)到設(shè)計及驗收標(biāo)準(zhǔn)。 各種建筑材料、物資是否先檢后用，設(shè)備是否具有三證。 質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。 工程質(zhì)量終身責(zé)任制是否檢查并落實到實處及執(zhí)行情況。 質(zhì)量保證機構(gòu)是否健全，責(zé)任是否明確。 西重指除項目工程師和質(zhì)量監(jiān)察不定期的對工程質(zhì)量進行抽檢，特別對試驗檢測設(shè)備及有關(guān)數(shù)據(jù)進行檢查核對外，每季度由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊有關(guān)人員參加，結(jié)合現(xiàn)場辦公對施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理工作實行檢查、考核，使創(chuàng)優(yōu)的具體措施得到全面落實。嚴(yán)把質(zhì)量檢查五道關(guān)：技術(shù)資料復(fù)核關(guān)，測量復(fù)核關(guān)，技術(shù)交底關(guān)，材料、工程質(zhì)量檢驗關(guān)，隱蔽工程檢查關(guān)。西重指充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制作用，并調(diào)動施工單位質(zhì)量自控的積極性。施工及監(jiān)理單位均應(yīng)建立單位工程質(zhì)量臺帳，按各項工程（或工序）記錄原材料質(zhì)量檢測和工藝隱蔽工程檢查情況，出現(xiàn)的質(zhì)量問題及處理情況，成品檢測驗收質(zhì)量評定等情況，臺帳要登錄施工負(fù)責(zé)人和監(jiān)理人員姓名，做好簽字、歸檔工作。第50條：工程質(zhì)量情況報告制度。第49條：工程質(zhì)量報告制度和處理制度。單位工程由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位進行質(zhì)量驗收，按規(guī)定填寫有關(guān)記錄。第48條：工程質(zhì)量驗收制度。為做好對鐵路工程質(zhì)量的控制, 西重指委托有資質(zhì)、信譽好第三方對工程質(zhì)量進行檢測：全部橋梁樁基的檢測項目，路基軟基處理質(zhì)量，路基填筑壓實系數(shù)，地基系數(shù)抽檢，隧道襯砌斷面及襯砌厚度，砼強度及鋼格柵檢測數(shù)量等項目。把好材料和工程質(zhì)量檢測關(guān)，使工程質(zhì)量基礎(chǔ)工作得到有效的控制。各種材料及工程質(zhì)量檢測時現(xiàn)場監(jiān)理工程師必須做到：見證檢測及平行抽檢的數(shù)量符合《鐵路工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》中的有關(guān)規(guī)定。各施工、監(jiān)理單位建立的工地實驗室必須具備：⑴具有CMA資質(zhì)；⑵省級以上計量監(jiān)督部門頒發(fā)資格證書；⑶工程所在地市級以上的計量監(jiān)督部門對各種檢測、試驗設(shè)備的復(fù)驗合格證書；⑷檢驗人員持證上崗；⑸建立健全各項檢測試驗制度。第46條：建筑材料及工序檢測制度。做到隱蔽工程檢查百分之百，關(guān)鍵工序旁站百分之百。第45條：施工監(jiān)理工作制度。第44條：變更設(shè)計審核批準(zhǔn)制度。第43條：隱蔽工程檢查制度。第42條 ：開（復(fù)）工報告審批制度。第41條：設(shè)計施工圖（資料）核對優(yōu)化制度。各工程項目施工圖設(shè)計文件完成后，由西重指主持，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位共同參加技術(shù)（設(shè)計）交底會議，以明確工程設(shè)計的目的，了解設(shè)計內(nèi)容和技術(shù)要求，為確保工程質(zhì)量打好基礎(chǔ)。依照鐵道部和西安鐵路局關(guān)于物資采購的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好工程物資、設(shè)備招標(biāo)的采購工作，擇優(yōu)選定廠商，以質(zhì)量為前提，嚴(yán)格把好物資設(shè)備質(zhì)量關(guān)。建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理四位一體，齊抓共管共同做好質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作。第五章 質(zhì)量管理工作制度第37條：質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度。第36條：施工單位應(yīng)認(rèn)真做好工藝示范段的施工，規(guī)范施工工藝。試驗人員持證上崗情況必須滿足合同要求，試驗設(shè)備必須經(jīng)過有關(guān)計量部門核定并在有效期內(nèi)使用。