馮西寧廳長(zhǎng)在全省通村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話-文庫(kù)吧資料
2025-04-13 20:34本頁(yè)面
【正文】 體的重中之重，做不到這一點(diǎn)，責(zé)任主體是空中樓閣?？h級(jí)人民政府農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體責(zé)任，省政府2007年72號(hào)文件中很明確，關(guān)鍵要把這些責(zé)任具體化。 （二）認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)人民政府的責(zé)任主體。這些問(wèn)題，都是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的核心內(nèi)容，要認(rèn)真研究，不能簡(jiǎn)單的把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革理解為成立機(jī)構(gòu)、增加人員，改革的根本目的是要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相一致的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制。要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行企業(yè)化管理，員工全員聘用，實(shí)行工效掛鉤，絕不能把縣養(yǎng)護(hù)中心搞成“第二公路站”。各地要開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革“回頭望”，嚴(yán)格按省政府72號(hào)文件精神，對(duì)縣農(nóng)管站、縣養(yǎng)護(hù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)公所等新設(shè)的農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)的職能界定、內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行檢查。一些縣區(qū)養(yǎng)護(hù)管理體制改革不到位，這是影響?zhàn)B護(hù)管理上水平的一個(gè)主要因素。比如眉縣政府通過(guò)支持群眾“一事一議”、公益崗位補(bǔ)貼、企業(yè)領(lǐng)養(yǎng)、扶貧項(xiàng)目整合等多項(xiàng)措施，有效地破解了通村公路養(yǎng)護(hù)資金短缺的難題。 眉縣、勉縣，還有我們?nèi)ツ陞⒂^的戶縣等縣區(qū)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理走在全省前邊，戶縣在全國(guó)也有重大影響。今后我們還要把更多的資金和力量向養(yǎng)護(hù)管理上投入，實(shí)現(xiàn)以建為主向以養(yǎng)為主的大轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持用三年左右的時(shí)間，到“十二五”前期，真正把農(nóng)村公路推向科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的軌道。 我們必須從全省農(nóng)村公路發(fā)展變化的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步調(diào)整完善我們的指導(dǎo)思想，在農(nóng)村公路上要下決心壓縮建設(shè)規(guī)模，不斷加大養(yǎng)護(hù)管理的投入。在這種變化了的新形勢(shì)下，如果我們還繼續(xù)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，養(yǎng)護(hù)管理的投入就會(huì)越少，出現(xiàn)的爛路就會(huì)越多，走向惡性循環(huán)。農(nóng)村道路交通不再是制約全省農(nóng)村整體發(fā)展的主要因素，成為局部經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的矛盾。不大規(guī)模搞建設(shè)，我們的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展不上去，不大規(guī)模搞建設(shè)，我們的老百姓就沒(méi)路可走。我們前幾年高強(qiáng)度投入、大規(guī)模建設(shè)通村路是正確的，是由當(dāng)時(shí)農(nóng)村交通的主要矛盾決定的。 走建養(yǎng)并重、以養(yǎng)護(hù)促發(fā)展的路子，這是全省農(nóng)村公路工作的主要矛盾決定的。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的地方政府，一個(gè)負(fù)責(zé)任的行業(yè)，只能選擇后者。我們應(yīng)當(dāng)百倍的珍惜這個(gè)成果，就像愛(ài)護(hù)我們的眼睛一樣去保護(hù)這個(gè)成果。 二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)整完善農(nóng)村公路工作指導(dǎo)思想，推進(jìn)農(nóng)村公路以建為主向以養(yǎng)為主的歷史性轉(zhuǎn)變我們一定要站在講政治、講大局、講服務(wù)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取更加有效的措施，勇挑重?fù)?dān)，克難攻堅(jiān)，不斷把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作推向前進(jìn)，真正讓三秦大地的父老鄉(xiāng)親永遠(yuǎn)能走上好路，使他們能走得舒心、開(kāi)心、放心。我們的失養(yǎng)路段到底有多少，大家心里比我明白，實(shí)際上有些地方失養(yǎng)路段比10%還要大得多。這些問(wèn)題長(zhǎng)期下去，后果不堪設(shè)想，再不引起我們的高度重視，我們手里建成的路又會(huì)毀在我們的手里。一是一些縣區(qū)政府的責(zé)任主體履行不到位，日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)差，檢查考核制度不健全；二是個(gè)別地方截留、滯留、挪用養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)。戶縣的“三分離”養(yǎng)管模式、眉縣的“三級(jí)責(zé)任鏈”養(yǎng)管模式、勉縣的“三包”養(yǎng)管模式，對(duì)推動(dòng)全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作積累了經(jīng)驗(yàn)、提供了示范。占全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍的80%。在澄城會(huì)議精神的推動(dòng)下，全省104個(gè)涉農(nóng)縣完成了養(yǎng)護(hù)體制改革，構(gòu)建了以縣區(qū)政府為責(zé)任主體，以公共財(cái)政為投入主體，以農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)為主體的全新的
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1