【正文】 導(dǎo)審批。第三十二條 項(xiàng)目非責(zé)任成本由公司工程管理部門或指定的管理部門負(fù)責(zé)控制，各公司應(yīng)參考預(yù)算管理方法實(shí)施考核和獎(jiǎng)罰。第三十一條 “三邊工程”及未簽合同先行進(jìn)場組織施工等特殊情況下的工程項(xiàng)目，未能及時(shí)完成價(jià)本分離和簽訂責(zé)任書時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部可按照本制度和各公司責(zé)任成本明細(xì)范圍，先行組織施工和實(shí)施成本過程控制，但不得進(jìn)行工程節(jié)點(diǎn)考核兌現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理部人員按各公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和方法及時(shí)完成風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納。第二十九條 公司制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，以合理的低價(jià)確定中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理。第二十八條 項(xiàng)目經(jīng)理候選人，分析和組織內(nèi)部責(zé)任成本報(bào)價(jià)。第二十六條 價(jià)本分離管理部門在項(xiàng)目成本主管部門協(xié)調(diào)下，組織項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本測算。具體考核的工程節(jié)點(diǎn)，可在《項(xiàng)目成本策劃書》中明確。(一)技術(shù)管理部門會(huì)同工程管理部門選擇最合理的施工方案優(yōu)化措施，落實(shí)通過技術(shù)手段降低成本措施，開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施；(二)優(yōu)化并編制工期進(jìn)度計(jì)劃；(三)工程管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確定技術(shù)、質(zhì)量、安全、健康、環(huán)保、文明施工等管理目標(biāo)。第二十二條 項(xiàng)目中標(biāo)后，對所有招、投標(biāo)文件，報(bào)價(jià)工作底稿、招標(biāo)評審、報(bào)價(jià)評審資料和會(huì)議記錄(紀(jì)要)，進(jìn)行整理和分析，由項(xiàng)目成本主管部門協(xié)調(diào)，向價(jià)本分離管理部門移交上述文件資料。第二十條 編制《項(xiàng)目合同策劃書》：(一)為防范履約風(fēng)險(xiǎn)，合同管理部門應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目合同策劃，《項(xiàng)目合同策劃書》由合同分管領(lǐng)導(dǎo)審批；(二)《項(xiàng)目合同策劃書》的時(shí)效要求，由各公司規(guī)定。(二)《項(xiàng)目成本策劃書》編制要求：合同造價(jià)在1億元(含1億元)以上或工期一年(含一年)以上的工程項(xiàng)目，必須按規(guī)定內(nèi)容編制《項(xiàng)目成本策劃書》；合同造價(jià)在1億元以下、5000萬元(含5000萬元)以上，或工期在一年以下、半年(含半年)以上的工程項(xiàng)目，必須按規(guī)定編制《項(xiàng)目成本策劃書》的部分內(nèi)容；合同造價(jià)在3000萬元以下或合同工期以半年以下的工程項(xiàng)目，可不編制《項(xiàng)目成本策劃書》，但必須在《項(xiàng)目管理策劃書》有關(guān)章節(jié)中安排成本策劃內(nèi)容。第四章 項(xiàng)目價(jià)本分離第十九條 編制《項(xiàng)目成本策劃書》：(一)項(xiàng)目成本策劃由項(xiàng)目成本主管部門組織實(shí)施。(六)項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)械負(fù)責(zé)人成本管理職責(zé)：(1)承擔(dān)機(jī)械設(shè)備租用(使用)控制的崗位作業(yè)成本責(zé)任；(2)組織機(jī)械設(shè)備進(jìn)場、使用和退場管理工作；(3)完成機(jī)械作業(yè)成本的預(yù)估與結(jié)算審核。(四)項(xiàng)目經(jīng)理部成本會(huì)計(jì)成本管理職責(zé)：(2)負(fù)責(zé)項(xiàng)目責(zé)任成本核算，記錄各項(xiàng)消耗支出，完成收支對比，做好項(xiàng)目成本分析、工程節(jié)點(diǎn)考核兌現(xiàn)工作；(2)承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)理部備用金管理責(zé)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目費(fèi)用核銷；(3)承擔(dān)項(xiàng)目間接費(fèi)用控制責(zé)任。(二)項(xiàng)目經(jīng)理部商務(wù)合約經(jīng)理(以下稱商務(wù)經(jīng)理)成本管理職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)編制與安排項(xiàng)目成本降低額和崗位作業(yè)成本計(jì)劃；(2)實(shí)施工程節(jié)點(diǎn)考核、確認(rèn)項(xiàng)目責(zé)任成本收入和崗位作業(yè)成本收入；(3)組織和策劃項(xiàng)目索賠、簽證、變更工作；(4)負(fù)責(zé)與發(fā)包方收入簽認(rèn)，審核分包結(jié)算，實(shí)施竣工工程結(jié)算；(5)負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)濟(jì)資料的整理歸檔；(6)承擔(dān)分包簽證結(jié)算單價(jià)控制責(zé)任。第十八條 項(xiàng)目經(jīng)理部和項(xiàng)目經(jīng)理成本職責(zé)(一)項(xiàng)目經(jīng)理成本職責(zé)(1)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目責(zé)任成本控制和工程款回收的第一責(zé)任人；(2)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目崗位作業(yè)成本的分解落實(shí)。(十二) 合同管理部門項(xiàng)目成本管理職責(zé)：(1)評估招標(biāo)文件，組織總分包合同談判；(2)組織編制《項(xiàng)目合同策劃書》；(3)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)施工過程中的合同變更與洽商。(十) 價(jià)本分離管理部門成本管理職責(zé)：(1)在項(xiàng)目成本主管部門協(xié)調(diào)下，測算項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本；(2)根據(jù)項(xiàng)目成本主管部門與項(xiàng)目經(jīng)理部的商定結(jié)果，確定項(xiàng)目責(zé)任成本總額；(3)完成中報(bào)價(jià)與項(xiàng)目制造成本、項(xiàng)目責(zé)任成本之間對比分析。(八) 機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料管理部門項(xiàng)目成本管理職責(zé)：(1)參與機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料配置方案制定；(2)根據(jù)優(yōu)化的施工方案和機(jī)械設(shè)備配置方案，按時(shí)組織機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料的進(jìn)、退場；(3)制定機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料使用成本降低目標(biāo)和措施；(4)負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料在使用過程中的維護(hù)和監(jiān)督；(5)承擔(dān)以上租賃單價(jià)與報(bào)價(jià)書單價(jià)的價(jià)差責(zé)任。(六) 勞務(wù)分包管理部門項(xiàng)目成本管理職責(zé)：(1)組織勞務(wù)分包詢價(jià)，建立和更新分包商數(shù)據(jù)庫；(2)根據(jù)確定的分包模式，按照規(guī)定程序，組織勞務(wù)分包；(3)承擔(dān)實(shí)際勞務(wù)單價(jià)與報(bào)價(jià)書中勞務(wù)單價(jià)的價(jià)差控制責(zé)任；(4)負(fù)責(zé)勞務(wù)分包結(jié)算審核。(四) 工程管理部門項(xiàng)目成本管理職責(zé)：(1)在技術(shù)管理部門支持下，編制和優(yōu)化項(xiàng)目工期計(jì)劃，確定工程節(jié)點(diǎn)；(2)牽頭確定生產(chǎn)組織方式、分包模式和料具配置方式，會(huì)同項(xiàng)目成本主管部門落實(shí)項(xiàng)目管理目標(biāo)；(3)確定勞務(wù)、材料、周轉(zhuǎn)料具、機(jī)械設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施等各種生產(chǎn)要素配置方案；(4)配合人力資源管理部門組建項(xiàng)目經(jīng)理部；(5)承擔(dān)項(xiàng)目非責(zé)任成本控制責(zé)任(或由公司指定的其它管理部門)。其中：(1)保存和按規(guī)定移交招投標(biāo)文件、報(bào)價(jià)文件、詢價(jià)資料、報(bào)價(jià)底稿和報(bào)價(jià)階段成本預(yù)測等資料；(2)除決策因素外，承擔(dān)因投標(biāo)造成標(biāo)準(zhǔn)成本虧損的責(zé)任。第十六條 直營公司各部門成本管理職責(zé)(一) 成本主管部門職責(zé)：(1)牽頭落實(shí)項(xiàng)目成本管理實(shí)施細(xì)則和操作流程；(2)組織和落實(shí)施工方案優(yōu)化，組織編制《項(xiàng)目成本策劃書》，協(xié)調(diào)項(xiàng)目價(jià)本分離與項(xiàng)目責(zé)任成本調(diào)整；(3)在價(jià)本分離等管理部門協(xié)助下，組織與項(xiàng)目經(jīng)理部商定項(xiàng)目責(zé)任成本，負(fù)責(zé)責(zé)任書簽訂的準(zhǔn)備和兌現(xiàn)管理工作，協(xié)調(diào)施工過程責(zé)任成本的工程節(jié)點(diǎn)考核；(4)協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門確定工程節(jié)點(diǎn)，定期組織項(xiàng)目成本分析和項(xiàng)目成本預(yù)警工作；(5)檢查、指導(dǎo)和督促項(xiàng)目成本管理工作，提出改進(jìn)項(xiàng)目成本管理方法和意見；(6)組織項(xiàng)目經(jīng)理部組建工作。（2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過程中的項(xiàng)目責(zé)任成本的收入調(diào)整、階段(節(jié)點(diǎn))考核和項(xiàng)目成本的檢查管理等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成情況報(bào)局備案。（六） 成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組。（五） 負(fù)責(zé)編制本單位項(xiàng)目經(jīng)理部辦公器具、設(shè)備采購、供應(yīng)、保管、退還、調(diào)劑等相關(guān)規(guī)定。（三） 通過項(xiàng)目成本策劃，落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)要素的供應(yīng)方式，確定每個(gè)項(xiàng)目責(zé)任成本考核階段和兌現(xiàn)。第十五條 直營公司項(xiàng)目成本管理職責(zé)：（一） 各直營公司負(fù)責(zé)本公司所有項(xiàng)目成本管理工作的落實(shí)。(3)負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目效益審計(jì)辦法，負(fù)責(zé)對合同工期超過30個(gè)月的重大工程項(xiàng)目進(jìn)行中期審計(jì)和對超過一億元的工程結(jié)算項(xiàng)目進(jìn)行效益審計(jì)和確認(rèn)。負(fù)責(zé)局直管項(xiàng)目CI成本測定。（八）資金部：負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目資金管理制度，進(jìn)行資金流入分解及資金流出的程序和額度管理。（3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目績效考核辦法。（七）人力資源部：（1）負(fù)責(zé)直營公司項(xiàng)目經(jīng)理部的組建和項(xiàng)目經(jīng)理部的人員編制與配備。（六） 安全環(huán)境部：（1）負(fù)責(zé)安全成本管理，編制安全成本定額。（五） 技術(shù)質(zhì)量部（1）負(fù)責(zé)質(zhì)量成本管理，編制質(zhì)量成本定額。（3）負(fù)責(zé)局直管項(xiàng)目的價(jià)本分離與項(xiàng)目責(zé)任成本合同的簽訂。（四） 法務(wù)合約部：（1）負(fù)責(zé)制定合約管理有關(guān)制度，組織合約評審、簽訂,落實(shí)項(xiàng)目價(jià)本分離、項(xiàng)目履約和竣工結(jié)算管理。（6）落實(shí)項(xiàng)目成本預(yù)警，組織召開有關(guān)項(xiàng)目責(zé)任成本分析會(huì)議。（4）負(fù)責(zé)局直管項(xiàng)目現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)測算和局直管項(xiàng)目成本核算指導(dǎo)、管理工作。（2）組織對直營公司或項(xiàng)目部的成本考核，并做出公正的評價(jià)。（2）負(fù)責(zé)中標(biāo)項(xiàng)目