【正文】 2． 安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序 3． 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備報(bào)審程序 4． 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的報(bào)審程序 5． 安全隱患處理程序 6． 安全事故處理程序 五．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法 1． 審查施工企業(yè)資質(zhì)和特種作業(yè)人員資質(zhì) 2． 審查施工單位安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建立情況 3． 審查施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)管理人員（ B類、 C類人員）證書 4． 審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案 5． 審批安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付申請 6． 監(jiān)理例會(huì)和專題會(huì)議 7． 檢查施工企業(yè)安全保證體系的實(shí)施情況 8． 參加施工企業(yè)（總包）組織的安全檢查 9． 安全隱患整改指令 10．安全隱患的報(bào)告 六．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料和主要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理用表 1． 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料（監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工程師通知單、施工單位通知單回復(fù)單、工程暫停令、施工單位復(fù)工申請、例會(huì)紀(jì)要、專題會(huì)議紀(jì)要、安全隱患報(bào)告記錄、施工單位安全檢查表、安全整改報(bào)告等） 2． 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表 3． 監(jiān)理須復(fù)核安全許可的大中型施工機(jī)械的安全設(shè)施一覽表 4． 須編制專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則一覽表 5． 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檢查、巡查用表 附錄二： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則編寫提綱 一．本專業(yè)工程（或分部工程、分項(xiàng)工程）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理特殊性 1． 特點(diǎn) 2．安全評估 3． 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要點(diǎn) 4． 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則編制依據(jù) 二．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理流程 1． 審核施工單位安全保證體系建立情況 2． 審核施工組織設(shè)計(jì)（施工專項(xiàng)方案）中的安全技術(shù)措施 3． 審核建筑施工起重機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收情況和特種作業(yè)人員的資格條件 4． 檢查施工單位安全保證體系的實(shí)施 5． 定期、不定期巡查危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè) 6． 發(fā)現(xiàn)安全隱患的報(bào)告和處理 三．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方法及措施 （一） 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一般方法及措施 1． 審查施工單位施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證；審查安全生產(chǎn)管理人員；審查項(xiàng)目管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格證。 拒不整改 情況嚴(yán)重的 不停止施工 整改是否 符合要求 不符合 符合 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)注意“發(fā)現(xiàn)”如下幾方面（不限于）內(nèi)容的安全隱患： 1）、施工單位違反國家相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工的； 2）、施工單位未按設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工的； 3）施工單位無方案施工或未按經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案施工的； 4）施工單位未按施工操作規(guī)程施工，存在違章指揮、違章作業(yè)的； 5）施工現(xiàn)場出現(xiàn)根據(jù)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)就可以判斷為安全事故隱患的（如發(fā)現(xiàn)附墻腳手架的拉接點(diǎn)被拆除了一些；配電箱的接地線斷路；大型施工設(shè)備未經(jīng)安監(jiān)備案就投入使用；等）； 6）施工現(xiàn)場出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故先兆的（如基坑漏水量加大、邊坡出現(xiàn)坍方；腳手架發(fā)生晃動(dòng)；配電箱漏電，電源開關(guān)、電纜接頭局部發(fā)熱、打火；等）。 ? 建質(zhì) [2022]87號 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 .doc ? 3）建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的報(bào)審程序 ? 166號部令 建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定 ? 建質(zhì) [2022]76號 建筑起重機(jī)械備案登記辦法 .doc 五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序 監(jiān)理單位主要工作的程序 4） 施工特種作業(yè)人員報(bào)審程序 ? 建質(zhì) [2022]75號 建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定 .doc ? 江蘇省建筑施工特種作業(yè)人員管理暫行辦法 5）安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用的報(bào)審程序 ? 施工單位應(yīng)在開工前向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單及費(fèi)用清單，并填報(bào)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃； ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和專業(yè)監(jiān)理工程時(shí)應(yīng)根據(jù)施工合同的約定審核施工單位提交的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)支付申請（表 ）。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位的專業(yè)技術(shù)人員編寫，施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核，由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字。 ? 開工條件一般應(yīng)包括如下內(nèi)容： ? 施工單位的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)已經(jīng)審查通過； ? 工程施工組織設(shè)計(jì)、臨時(shí)用電方案、施工測量控制點(diǎn)、首道工序的準(zhǔn)備工作以及施工單位的質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)保證體系、工程應(yīng)急救援預(yù)案均經(jīng)審查通過； 五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序 監(jiān)理單位主要工作的程序 1） 開工報(bào)審程序 ? 開工條件一般應(yīng)包括如下內(nèi)容： ? 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃已經(jīng)審查通過； ? 規(guī)劃許可證、施工許可證已領(lǐng)； ? 施工現(xiàn)場的場地道路、水電、通訊和臨時(shí)設(shè)施已滿足開工要求； ? 地下障礙物已清除或查明； ? 施工圖紙及設(shè)計(jì)文件已按計(jì)劃提供齊全；圖紙審核中心已經(jīng)審查同意； ? 施工人員（包括安全管理人員和特種作業(yè)人員）已按計(jì)劃進(jìn)場； ? 施工用機(jī)械、材料已按計(jì)劃進(jìn)場；施工機(jī)械、材料等已具備報(bào)驗(yàn)條件； ? 工程圍擋、沖洗臺(tái)設(shè)置和現(xiàn)場平面布置符合政府有關(guān)部門要求。條件具備的，由總監(jiān)理工程師簽字同意開工；條件不具備的，不能同意開工。 五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序 是 符合 收集工程相關(guān)資料 編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則 審查 、 核驗(yàn)施工單位提交的技術(shù)文件 、 資料 對巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患 提出整改及停工要求 施工單位是否對安全隱患進(jìn)行整改或停工整改 檢查、復(fù)查施工單位整改情況 整改是否 符合要求 整理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作資料，并按規(guī)定立卷歸檔 施工單位修改、補(bǔ)充技術(shù)文件、資料，并重新報(bào)審 施工單位繼續(xù)整改 不符合 否 不符合 符合 向建設(shè)單位及政府有關(guān)部門報(bào)告 簽署復(fù)查或復(fù)工意見， 施工單位繼續(xù)施工 審查 、 核驗(yàn)施工單位的 資質(zhì) 、 安全生產(chǎn)許可證 、 項(xiàng)目經(jīng)理證等資料 不符合 不同意進(jìn)場施工 施工單位拒不整改或不停工 符合 成立項(xiàng)目監(jiān)理部 接受監(jiān)理任務(wù) 項(xiàng)目監(jiān)理部職責(zé)分配 準(zhǔn)備階段 施工階段 同時(shí)審核機(jī)械設(shè)備 竣工階段 監(jiān)理單位主要工作的程序 1） 開工報(bào)審程序 ? 施工單位開工前，應(yīng)填寫 《 工程開工報(bào)審表 》 （表 A1）具體列出開工條件準(zhǔn)備情況，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)監(jiān)理審核批準(zhǔn)。 開工報(bào)審程序 安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序 施工特種作業(yè)人員報(bào)審程序 安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用的報(bào)審程序 安全隱患處理程序（見圖 2安全隱患處理程序框圖） 安全事故的處理程序 五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要符合 《 關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見 》（ 2022年 10月 16日建設(shè)部 建市 [2022]248號）（以下稱 《 意見 》 ）規(guī)定的程序。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要符合 《 關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見 》（ 2022年 10月 16日建設(shè)部 建市 [2022]248號）（以下稱 《 意見 》 ）規(guī)定的程序。 2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料應(yīng)納入本項(xiàng)目監(jiān)理部的工程監(jiān)理資料管理，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員審核后交資料管理員保管。 ? 報(bào)告 施工單位拒不按 《 監(jiān)理工程師通知單 》 進(jìn)行整改或拒不執(zhí)行 《 工程暫停令 》的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位及監(jiān)理公司報(bào)告；必要時(shí)立即向工程所在地建設(shè)