【正文】 Mongolian language. Arxan is a tourism city in the northern frontier with a blend of large forest, grand prairies, vast snowfield, heaven lake cluster, thermium, as well as volcanic cluster. It is a rare and unique ecotourism base filled with healthy sunshine, clean air and unspoiled green. 沒(méi)有他們的幫助和支持是沒(méi)有辦法完成我的學(xué)位論文的，同窗之間的友誼永遠(yuǎn)長(zhǎng)存。在此感謝所有幫助過(guò)我的老師的指導(dǎo)。在此，謹(jǐn)向?qū)煴硎境绺叩木匆夂椭孕牡母兄x。參考文獻(xiàn)[1] 楊志堅(jiān)，[M].南京大學(xué)出版社，2011：7172.[2] [J].人民法院出版社，2001(04).[3] [J].財(cái)政監(jiān)督，2010（18）.[4] [J].時(shí)代金融，2011（36）：89.[5] [J].科技資訊，2007（7）：211.[6] [J].江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)，2007.[7] [J].財(cái)會(huì)通訊，2008,12.[8] [J].山東紡織經(jīng)濟(jì)，2009，3.[9] [J].財(cái)會(huì)園地，2009，2.[10] [J].（6）：2526.[11] 王潤(rùn)夏， [J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2009（23）.[12] 張瑜， [J].科技信息，2008（21）.[13] [J].江蘇水利，2005（8）.[14] [J].重慶大學(xué)法學(xué)院，2008,23.[15] 原蓉蓉，[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2004，1:1213.[16] Bahrin (kam)Kanarykl,The role of bankruptcy practitioners and darat bankruptcy law of the people,s republic of china[17] Joseph Patchan,Suggestions to The National Bankruptcy Review Conmission On Behalf of The United States致 謝本文寫(xiě)作過(guò)程中，從選題到定稿的整個(gè)過(guò)程得到王小娟導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)和幫助，導(dǎo)師淵博的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，精益求精的工作作風(fēng)，誨人不倦的高尚師德，嚴(yán)以律己、寬以待人的崇高風(fēng)范，樸實(shí)無(wú)華、平易近人的人格魅力對(duì)我影響深遠(yuǎn)。本文在寫(xiě)作之前進(jìn)行了大量的閱讀，但由于本知識(shí)有限，論述的深度仍然比較欠缺。所以，在未來(lái)研究破產(chǎn)清算問(wèn)題時(shí)，既要立足于我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，又要放眼于國(guó)外破產(chǎn)清算制度的建立，實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)清算的現(xiàn)代化。有利于經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的推進(jìn)和人才資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的不斷深化和綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷的提高。本文對(duì)破產(chǎn)清算中涉及到的一些財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了深刻的研究與探討，其中對(duì)于完善破產(chǎn)清算中財(cái)務(wù)問(wèn)題的對(duì)策及建議具有一定的新意和深度，為破產(chǎn)清算企業(yè)各利益相關(guān)者提供更加充分的信息，對(duì)公平清償、維護(hù)各利益相關(guān)者的合法權(quán)益起到一定的作用，從而達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)的作用。結(jié) 論 企業(yè)破產(chǎn)清算是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不可避免的現(xiàn)象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和必然結(jié)果，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化必然要求各國(guó)的破產(chǎn)立法與國(guó)際通行的慣例及其他統(tǒng)一規(guī)則相接軌[17]。制定專(zhuān)門(mén)的《企業(yè)重整法》，盡快制定出符合我國(guó)國(guó)情的《社會(huì)保障法》，建立社會(huì)保障體系，完善失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)制度，為破產(chǎn)企業(yè)職工提供最基本的社會(huì)保障，以保持社會(huì)在有序運(yùn)行中的穩(wěn)定。破產(chǎn)程序的正常運(yùn)作需要具備必要的條件，需要形成破產(chǎn)法賴以存在并發(fā)揮作用的宏觀環(huán)境。繼續(xù)加大社會(huì)保障制度的投入，完善社會(huì)保障體系，繼續(xù)深化職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快立法步伐，加大政府扶持力度，擴(kuò)寬分流安置和再就業(yè)渠道。 第二，完善相關(guān)的社會(huì)保障體系和相關(guān)配套的法律，減輕職工善后安置對(duì)破產(chǎn)的審理的壓力，為實(shí)現(xiàn)債權(quán)人利益保護(hù)的最大化奠定基礎(chǔ)。這樣就不能真正做到有法可依，從而維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。全民所有制企業(yè)，外商投資企業(yè)，集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，合伙企業(yè)及不同所有制的主體在適用破產(chǎn)法律規(guī)范上不同，具有不平等性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求各市場(chǎng)主體在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，也只有市場(chǎng)主體的平等才能公平競(jìng)爭(zhēng)。 破產(chǎn)規(guī)范應(yīng)該具體化，增強(qiáng)可操作性。因此，在現(xiàn)代企業(yè)構(gòu)建一種所有者利益和經(jīng)營(yíng)者利益相容的經(jīng)營(yíng)者行為的激勵(lì)與約束機(jī)制是至關(guān)重要的。所有者追求的是最大投資回報(bào)，他的一切利益都來(lái)自企業(yè)發(fā)展，而經(jīng)營(yíng)者的行為目標(biāo)是多元的，除了個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)外，還有名譽(yù)社會(huì)地位、權(quán)勢(shì)、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等個(gè)人目標(biāo)。并且，在用人制度上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，公平產(chǎn)生企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)機(jī)制就是應(yīng)讓他們從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展著想，特別是保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。破產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量監(jiān)控涉及到法律、管理、工商、稅務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等諸多方面的參與，是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期努力、不斷創(chuàng)新的艱巨任務(wù)、需要得到相關(guān)者的積極配合和社會(huì)的廣泛關(guān)注。 第三，清算監(jiān)督人的業(yè)務(wù)素質(zhì)。清算人工作的核心目標(biāo)是合法、有效地增大債權(quán)人的債權(quán)受償比例，其中涉及到債權(quán)人、債務(wù)人和第三方等各方利益，要求清算人具有較高水平的財(cái)務(wù)管理知識(shí)、清算工作的專(zhuān)門(mén)知識(shí)和豐富的清算工作經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)上述會(huì)計(jì)人員獨(dú)特的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求，可以設(shè)立必要的職業(yè)技術(shù)規(guī)范，通過(guò)短期培訓(xùn)使之掌握相關(guān)的職業(yè)理念和技能。債務(wù)人的會(huì)計(jì)人員可能參與各類(lèi)破產(chǎn)案件的會(huì)計(jì)工作，因此掌握和解協(xié)議的基本制定技巧、與債權(quán)人會(huì)議和解談判技巧、梳理和掌握企業(yè)整體財(cái)務(wù)狀況與細(xì)節(jié)等，是債務(wù)人會(huì)計(jì)人員所必須具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)。主要可以從以下幾方面著手： 第一，破產(chǎn)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。清算組對(duì)債權(quán)申報(bào)，應(yīng)當(dāng)注重歷史性原則，堅(jiān)決抵制以變動(dòng)的手法進(jìn)行抵頂債務(wù)等。明確破產(chǎn)企業(yè)與清算組的會(huì)計(jì)處理工作關(guān)系，分清職責(zé)、相互配合。按清算會(huì)計(jì)制度規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)銀行存款科目可移交給清算組繼續(xù)使用，應(yīng)嚴(yán)格遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，不得公款私存。 第三，加強(qiáng)貨幣資金的管理。清算組應(yīng)以破產(chǎn)企業(yè)科目余額為準(zhǔn)，正確銜接科目。 第二，規(guī)范清算組會(huì)計(jì)記賬方法。 第一，清算組領(lǐng)導(dǎo)及其人員應(yīng)增強(qiáng)法制觀念。社會(huì)監(jiān)督方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)清算工作的監(jiān)督，提高工作的質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度，建立多環(huán)節(jié)的監(jiān)督系統(tǒng)，使得監(jiān)督機(jī)制能夠內(nèi)外結(jié)合。同時(shí)也要加強(qiáng)司法監(jiān)督力度。企業(yè)清算組會(huì)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期或不定期與相關(guān)部門(mén)核對(duì)往來(lái)賬項(xiàng)和資金收支情況，以便分析判斷這類(lèi)資金使用和管理中是否存在問(wèn)題，及時(shí)作出處理。其中，屬于墊支的資金，在取得相關(guān)批文的情況下，還應(yīng)獲得破產(chǎn)清算組的借款協(xié)議等憑證。基于完善的保護(hù)制度之下，還要建立健全破產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)一定的組織形式使債權(quán)人對(duì)清算組的活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督。切實(shí)按照有關(guān)規(guī)定的精神成立具體的財(cái)產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)履行企業(yè)財(cái)產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)責(zé)任。破產(chǎn)程序終結(jié)后，也需要將破產(chǎn)費(fèi)用的開(kāi)支情況交政府審計(jì)部門(mén)審計(jì)。 二是清算組在破產(chǎn)案件辦理過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約原則，盡量減少破產(chǎn)費(fèi)用的支出。破產(chǎn)費(fèi)用須是為所有債權(quán)人的共同利益而支付的費(fèi)用。除上述責(zé)任外，情節(jié)嚴(yán)重的要由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。目前我國(guó)對(duì)執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師已經(jīng)建立了相對(duì)完善的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的責(zé)任追究機(jī)制相對(duì)弱化，但這兩者均主要限于行政管理部門(mén)給予的行政責(zé)任或行業(yè)協(xié)會(huì)給予的紀(jì)律責(zé)任，威懾性不大。在規(guī)定合伙性質(zhì)后，合伙人要對(duì)其事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，這樣會(huì)督促事務(wù)所更好的履行其職責(zé)。首先，應(yīng)明確規(guī)定會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)行合伙企業(yè)制度。建立強(qiáng)制執(zhí)行制度，可以有效地避免目前因?yàn)槔骝?qū)動(dòng)而使財(cái)產(chǎn)評(píng)估報(bào)告失去客觀性和真實(shí)性的問(wèn)題，對(duì)于會(huì)計(jì)事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)的公開(kāi)化、專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化具有良好的促進(jìn)作用。二是建立強(qiáng)制性制度，強(qiáng)制性要求須經(jīng)一半以上主要債權(quán)人同意才能聘請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估會(huì)計(jì)師事務(wù)所。建議應(yīng)由有關(guān)部門(mén)對(duì)具體的實(shí)施方案進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，改變當(dāng)前不統(tǒng)一的混亂的狀況。完善破產(chǎn)評(píng)估制度可從以下兩方面著手：一是對(duì)申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)報(bào)告，建立獨(dú)立審計(jì)制度。因此要保證破產(chǎn)清算工作的公正高效運(yùn)作，必須建立一支高素質(zhì)的清算人隊(duì)伍，選擇政治思想覺(jué)悟高，遵紀(jì)收費(fèi)、責(zé)任心強(qiáng)、精通破產(chǎn)業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人員參加清算工作。在國(guó)外，清算人必須像律師和會(huì)計(jì)師一樣取得相應(yīng)的職業(yè)資格認(rèn)證。只有執(zhí)行具體清算任務(wù)的人員思想上有了深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性及一些關(guān)鍵問(wèn)題的處理有深刻的理解認(rèn)識(shí)，才可以保證在工作過(guò)程中提高警惕并規(guī)范自己。所以，對(duì)于企業(yè)破產(chǎn)清算財(cái)務(wù)管理的工作應(yīng)進(jìn)一步完善，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：，加強(qiáng)破產(chǎn)財(cái)務(wù)管理人員的教育人的因素在處理一切事物中都是一個(gè)關(guān)鍵因素，破產(chǎn)清算工作自然也不例外。4 完善企業(yè)破產(chǎn)清算問(wèn)題的對(duì)策及建議企業(yè)破產(chǎn)清算財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題大多數(shù)都是普遍存在的問(wèn)題，也是伴隨我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型而出現(xiàn)的，其之所以廣泛的存在于各種企業(yè)當(dāng)中，也說(shuō)明了我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度建立還未完善，因此要進(jìn)一步改進(jìn)我國(guó)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，為繼續(xù)完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出貢獻(xiàn)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配堅(jiān)持以現(xiàn)金分配為主、實(shí)物分配為輔的原則。 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償順序失衡。按文件規(guī)定清算組應(yīng)于清算開(kāi)始日另立新帳。可是有些人員是從企業(yè)主管部門(mén)或其他單位在職人員抽調(diào)，使其工資多開(kāi)了一份，造成重復(fù)支付工資問(wèn)題，違反了國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)開(kāi)支的規(guī)定。 第三，違規(guī)列支工資。 第二，貨幣資金管理不善。主要問(wèn)題如下： 第一，記賬方法不合乎有關(guān)規(guī)定。一些企業(yè)的資產(chǎn)已經(jīng)處置，但因相關(guān)手續(xù)憑證未及時(shí)完整地傳遞到會(huì)計(jì)部門(mén)，未按照清算會(huì)計(jì)制度組織正確的會(huì)計(jì)核算；一些債權(quán)已經(jīng)具備壞賬損失的核銷(xiāo)條件，企業(yè)沒(méi)有及時(shí)辦理核銷(xiāo)手續(xù)而導(dǎo)致長(zhǎng)期掛賬，部分債務(wù)已經(jīng)豁免或已經(jīng)償還，會(huì)計(jì)上也未作相應(yīng)的處理，導(dǎo)致清算會(huì)計(jì)賬實(shí)不符；部分收支業(yè)務(wù)本應(yīng)列入當(dāng)期清算損益，但會(huì)計(jì)部門(mén)將其掛在往來(lái)賬上，使會(huì)計(jì)報(bào)表中的清算損益信息不準(zhǔn)確；企業(yè)破產(chǎn)關(guān)聯(lián)單位（如主管局、上級(jí)公司、財(cái)政機(jī)關(guān)等）之間的往來(lái)賬務(wù)長(zhǎng)期不核對(duì)，又形成了賬賬不符，使企業(yè)清算會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，會(huì)計(jì)監(jiān)督作用大打折扣[10]。破產(chǎn)企業(yè)中會(huì)計(jì)資料嚴(yán)重失真、潛虧大。此外，有些清算小組人員沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)法人代表、財(cái)務(wù)人員、勞資干事等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行破產(chǎn)清算，而是隨意外聘財(cái)務(wù)人員，人員混雜，沒(méi)有詳細(xì)而清晰的清算工作計(jì)劃 ，職責(zé)劃分和工作分工不清晰，致使清算組財(cái)務(wù)賬目出現(xiàn)賬賬不