【正文】 傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論認為應(yīng)當(dāng)由政府出面進行干預(yù) 。 ? 在信息資源的產(chǎn)權(quán)安排上 ， 私人產(chǎn)權(quán)或者公共產(chǎn)權(quán)哪 一種更有效率 ？ ? 與一般的物質(zhì)資源相比 ， 無形資源的產(chǎn)權(quán)安排有什么 特殊性問題 ？ ? 信息產(chǎn)權(quán)制度的有效性如何 ？ 這些都是信息資源配置所必須面對和研究的問題 。 ? 輻射功能 :將資源配置于關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè) ,但通過需求或供給的刺激，可以獲得投資增長的動力，并進一步引導(dǎo)資源的流入 ,這種配置較之直接將資源分散配置于各個產(chǎn)業(yè)上具有更大的增長效應(yīng)。迅速地調(diào)集各種資源，開發(fā)出適合市場需求的信息，通過增量的優(yōu)化改進信息資源配置效率。 上有政策，下有對策 從問題產(chǎn)生到被納入政府考慮 日程的時間 從政府公布某決策到付諸實施以至引 起私人市場反應(yīng)的時間 從政府認識到某問題到最后 得出解決方案的時間 政府的決策會影響許多人，少數(shù)決策者在決策時總會代表所在的階層或 集團的偏好和利益。它包括 3個方面： ? 認識時滯（ Recognition Lag) ? 決策時滯（ Decision Lag) ? 執(zhí)行與生效時滯（ Execution amp。 盡管政府的適度干預(yù)能夠解決一些市場機制本身無法解決的問題，但政府調(diào)節(jié)機制也存在著內(nèi)在的缺陷，我們稱之為 政府失靈（ Government Failure） 。 2022/2/11 41 市場能夠以更低的成本配置資源 ， 但同時市場失靈也要求政府必須進行適度干預(yù) 。 如 《 著作權(quán)法 》 、 《 商標(biāo)法 》 、 《 計算機軟件保護條例 》 、《 電信法 》 等。 2022/2/11 40 ? 法律工具 信息資源配置管理的法律工具是指用以協(xié)調(diào)信息資源開發(fā)利用活動的各種有關(guān)的法律規(guī)范的總稱。 ? 政府在信息資源配置的作用應(yīng)集中 3個 主要目標(biāo)： ? 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ? 公共信息服務(wù) ? 制度建設(shè) 信息資源配置機制 政府在信息資源配置中的作用 2022/2/11 39 電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè) 圖書館服務(wù)，預(yù)防傳染性疾病的知識普及 知識產(chǎn)權(quán)制度 ? 政府對信息資源的配置主要依靠兩個 工具： ? 經(jīng)濟工具 信息資源配置的經(jīng)濟工具是指各個層次的政府運用各種經(jīng)濟杠桿的利益誘導(dǎo)作用，促使信息資源開發(fā)利用機構(gòu)從經(jīng)濟利益上關(guān)心自己的活動，是一種間接組織協(xié)調(diào)、控制信息資源開發(fā)利用活動的手段。 基于以上原因，在宏觀信息資源配置的問題上，市場機制的作用是有限的，必須由政府直接參與并主要依靠政策引導(dǎo)和政府直接投入來保障信息產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出總量水平。 信息對經(jīng)濟增長的貢獻是全局性的，而市場信號（主要是價格）無法將這種間接的貢獻充分反映出來。 如圖書館服務(wù)，是作為公共物品免費提供給公眾的，政府決不能因為不賺錢就關(guān)掉所有的圖書館。 恰恰相反，教育科研投資在國民收入中所占的比重被公認為是衡量一國經(jīng)濟實力和經(jīng)濟增長潛力的一項重要指標(biāo)。 大量的科學(xué)研究活動，包括純理論研究和尖端技術(shù)研究在短期內(nèi)是不可能帶來現(xiàn)實經(jīng)濟收益的，甚至可以看做是一種“純投入性”的活動。 2022/2/11 35 一個人干，兩個人看，三個人在搗蛋 ?必須正視的兩個問題 : a. 一般均衡假定不能成立 對于包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家而言，由于市場體系發(fā)育尚不成熟，市場制度本身還存在著許多缺陷，因此，不僅資源不能完全自由地流動，而且地區(qū)間和行業(yè)間存在許多障礙，價格信號經(jīng)常不能及時和真實地反映資源的稀缺程度，價格信號失真進而導(dǎo)致資源的誤配置。 ? 阿羅（ 1962）指出，因為信息的公共商品特性，無論是完全競爭還是壟斷市場結(jié)構(gòu)下，其產(chǎn)出水平都將低于社會最優(yōu)水平。 ⑸市場制度有助于培育創(chuàng)新的主體 —— 企業(yè)家 ? 計劃體制：行政官僚 ? 市場機制：企業(yè) —— 創(chuàng)新的組織者（熊彼特語） ? 小結(jié)：市場具有信息生產(chǎn)的自組織功能并不等于說由市場自然引致的信息產(chǎn)出水平能夠自動達到社會最優(yōu)水平。 2022/2/11 34 一杯茶一根煙，一張報紙看一天。 2022/2/11 33 實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。熊彼特 (Joseph Alois Schumpeter 市場機制：信息生產(chǎn)高投入 、 高風(fēng)險 2022/2/11 32 重金之下，必有勇夫！ ⑶市場通過價格信號引導(dǎo)信息生產(chǎn) 計劃經(jīng)濟：企業(yè)該不該創(chuàng)新或進行什么樣的創(chuàng)新 ， 一律由上級主管部門計劃確定 ， 而這些主管部門的行政人員一般不了解企業(yè) 、 市場和技術(shù)的具體狀況 ， 造成創(chuàng)新從一開始就帶有很大的盲目性； 市場機制：信息生產(chǎn)成功與否的裁決權(quán)交給消費者 。 “ 一旦創(chuàng)新變成一種慣例活動 ， 創(chuàng)新便失去了作為經(jīng)濟增長發(fā)動機的意義 。 計劃體制：信息生產(chǎn)活動只是按照上級的布置 ， 而不是根據(jù)市場需求 ， 缺乏有效的激勵機制 。 2022/2/11 29 圖 74 信息福利邊界 市場信息促進企業(yè)運營 主要內(nèi)容 資源配置的經(jīng)濟理論 信息資源配置與信息福利 信息資源配置機制 信息資源的產(chǎn)權(quán)配置 信息資源配置的效率 信息資源共享 2022/2/11 30 市場機制能夠通過價格信號自動地以較低的成本合理地配置資源 ,信息資源的市場配置是通過市場機制對信息生產(chǎn)的自組織過程實現(xiàn)的 ,它表現(xiàn)在以下五個方面： ⑴ 市場可以減少信息生產(chǎn)的不確定性影響 計劃經(jīng)濟體制：指定一個企業(yè)或科研單位進行專項開發(fā)研究 可能開發(fā)不成功 ， 使信息生產(chǎn)時間大大推遲； 市場機制：多個企業(yè)為某一新產(chǎn)品進行競爭性的研究開發(fā) 表面上造成資源浪費 （ 事實的確如此 ， 這是市場機制的運行成本 ） ， 但實際上效率更高 。 B的信息福利 C E A的信息福利 D W Wˊ O 圖 74中，信息福利邊界不是代表一組集合的曲線，而是一個表示社會現(xiàn)有信息資源總量的點 E。 由于信息資源具有使用的非消耗性和非排他性，任何個人增加對信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的消費或“占有”并不會減少其它人的信息福利，因此，整個社會最大限度的信息資源共享就意味著信息資源的最優(yōu)配置。 2022/2/11 27 2022/2/11 28 信息資源配置與信息福利 信息福利 什么叫信息福利？ 個人的經(jīng)濟福利取決于他們各自消費了多少商品和勞務(wù)。 信息資源配置與信息福利 信息資源的橫向配置和縱向配置 2022/2/11 26 青島啤酒 、百威、齊百力， 珠啤，燕啤。 ? 信息資源的區(qū)域配置 ? 信息資源的行（產(chǎn)）業(yè)配置 ?縱向配置 只有符合資源增值的投資項目，才能吸引資源的流入。 ? 信息資源配置的 對象 面向宏觀國民經(jīng)濟的運行，調(diào)配包括信息資源在內(nèi)的物質(zhì)資源、人力資源、管理資源、金融資源等各種資源，以保證整個社會的信息產(chǎn)出數(shù)量和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 帕累托最優(yōu)條件的涵義 :改變社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，己不再能使社會福利有所提高；這時的社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，就是與消費需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的最優(yōu)結(jié)構(gòu)（亦稱“最優(yōu)組合”）。 生產(chǎn)與消費的最優(yōu)關(guān)系要求 :任意兩種物品的邊際轉(zhuǎn)換率（ MRT〕 與它們在消費中的邊際替代率（ MRS）相等，即 : “ 邊際轉(zhuǎn)換率 ” :對于兩種物品 A和 B，一個生產(chǎn)廠家多生產(chǎn)一單位 A（或 B），所必須減少生產(chǎn) B（或 A）的數(shù)量，相當(dāng)于“機會成本”的概念。 這一條件也稱為“產(chǎn)業(yè)內(nèi)部要素最優(yōu)配置”的邊際條件。 有時，也稱為“相同（要素）邊際產(chǎn)出比率條件 (Equal Ratios of Marginal Products)”. ?? KLKL M R T SM R T S , ? 資源配置的經(jīng)濟理論 2022/2/11 21 b. 生產(chǎn)同種商品的不同生產(chǎn)者 α和 β所使用的兩種要素的邊際替代率相等，即 如果上述兩種邊際替代率不等，減少一個企業(yè)內(nèi)的某種要素的投入量，投入另一個企業(yè)，可使社會總產(chǎn)出增加，實現(xiàn)“帕累托改進”。它包含以下兩個方面的基本要求： a. 生產(chǎn)兩種產(chǎn)品（ A和 B）的兩種要素的邊際替代率相同，即 如果二者不相同，生產(chǎn)者就可以在生產(chǎn)中增加技術(shù)替代率較高的那種要素的投入量，節(jié)省下另一種要素投入另一種生產(chǎn)，使后者產(chǎn)量增加。 推而廣之，生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置要求投入所有產(chǎn)品部門的任何兩種要素的邊際技術(shù)替代率都相等。 因此， 也就是在效用水平不變條件下 i所愿意接受兩種商品的“交換比率”。 因此，完全競爭的經(jīng)濟符合交換的帕累托最優(yōu)條件。 （ 1）產(chǎn)品在消費者之間的分配達到最優(yōu) 產(chǎn)品交換的帕累托最優(yōu)條件 :任何兩種消費品的消費邊際替代率 ，對于任意兩個消費者來說是相等的，在此條件下，任何人都無法通過繼續(xù)交換改善福利而不損害他人的福利。 實際上，大寫的 CC線上的所有點都滿足帕累托有效的定義。 需要注意的是，帕累托有效的前提是配置必須是一種可行的配置。 帕累托有效（ Pareto Efficiency） 如果一種可行的配置不可能在不嚴格損害某些人利益的前提下使另一些人嚴格獲益，則該配置便是一種帕累托有效配置。 ? 所以， D點是一個均衡點。 ? 一旦到達 D點，便再也沒有一種交易可以使雙方互利了。 ? 從 B點到 D點的變動，也是一種帕累托改進。 ? 從圖 73中的 e點出發(fā)，從 e點到 B點的變化，是一種帕累托改進。 我們可以從由過 B點所圍的交易范圍，再繼續(xù)尋找使交易雙方互利的交易范圍。 B點在由過 e點所圍的消費者雙方可以接受的交易范圍內(nèi)。 因此，交易的方向只能在 cc線段內(nèi)互進。 在圖 73中，由 e點的位置，決定了雙方的買賣只能發(fā)生于小寫的 cc線折線段內(nèi)。 帕累托改進（ Pareto Improvement） 是否 CC線上所有的點都會使兩人達成最終契約，使經(jīng)濟達到均衡呢？ 不是。 因此，如果兩人進行信息交易，最終的契約不可能發(fā)生在無差異曲線兩兩相切點的集合之外，而只可能發(fā)生于該集合之內(nèi)。 如果離開 CC線上的點，取任何另外一點，如 A點，則可以在保持一位消費者（這里是消費者 2）的效用水平不變（因為仍在同一條無差異曲線上）的前提下使另一位消費