【正文】 。質(zhì)量問題與公平問題有聯(lián)系，將質(zhì)量與接受教育的不同群體聯(lián)系起來，就是公平問題。大擴(kuò)招中存在優(yōu)質(zhì)資源質(zhì)量稀釋和低成本擴(kuò)張現(xiàn)象，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，師資隊伍負(fù)荷偏重，投入不足學(xué)校建設(shè)債務(wù)依然沉重，未形成科學(xué)的功能分層； ? 人才培養(yǎng)模式改革滯后，學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力不足，甚至缺少獨立思考能力。教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機(jī)制不活，學(xué)校辦學(xué)活力不足；教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實。 國際環(huán)境的新特點和國內(nèi)發(fā)展的新形勢，迫切要求我們從戰(zhàn)略高度來謀劃教育事業(yè)的發(fā)展和改革，迫切要求教育事業(yè)為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力的人才和智力支撐。其基本內(nèi)容是擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，基本方向是創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長。 五一節(jié)前夕，在勞模大會上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革。國內(nèi)外形勢的新特點、新矛盾、新變化，迫切要求抓住國際格局進(jìn)行大調(diào)整的新機(jī)遇，不失時機(jī)地推進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型。 ? 從總體上看，在后危機(jī)時期，積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，保持社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度很大。 ? 這些年，我國經(jīng)濟(jì)高速增長，社會事業(yè)也有了很大發(fā)展，但貧富差距擴(kuò)大，社會保障力度不足，呈碎片化，不能在全國范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)和接續(xù)。 ? 城市化速度較慢且質(zhì)量不高，大量農(nóng)民工承擔(dān)了產(chǎn)業(yè)工人的職能，在城鎮(zhèn)勞動就業(yè)但難以在城鎮(zhèn)落戶安居。 ? 在世界范圍內(nèi)，城市化進(jìn)程一般超前于工業(yè)化進(jìn)程，但我國的城市化進(jìn)程一直滯后于工業(yè)化進(jìn)程。 ? 胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強(qiáng)調(diào)，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。 ? 我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)直逼世界第二，但是，技術(shù)支撐能力薄弱，缺少核心技術(shù)、核心產(chǎn)業(yè)，大量成套設(shè)備和工作母機(jī)仍然依賴進(jìn)口。 ? 在今年的 《 政府工作報告 》 中溫家寶總理強(qiáng)調(diào)：“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。 ? 現(xiàn)階段社會財富這塊“蛋糕”是如何分切的呢 ? 全國 江蘇 勞動者報酬占 政府稅收占 固定資產(chǎn)折舊占 企業(yè)盈余占 2022年江蘇和全國國民生產(chǎn)總值分項目構(gòu)成 江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值項目構(gòu)成全國生產(chǎn)總值項目構(gòu)成 ? 2022年 2月 3日胡錦濤在談到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時，把“加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)”放在了第一位加以強(qiáng)調(diào)。 01020304050607080901 2 3農(nóng)民人均純收入增長6倍教鎮(zhèn)居民收入增長9倍國內(nèi)生產(chǎn)總值增長81 倍? 2月 27日溫家寶總理與網(wǎng)民在線交流時說：一個社會當(dāng)財富集中在少數(shù)人手里，那么注定它是不公平的，這個社會也是不穩(wěn)定的。 ? 為什么會出現(xiàn)內(nèi)需不足呢 ? ? 內(nèi)需不足在很大程度上導(dǎo)源于收入分配制度。在我國除了這個一般的規(guī)律外，還有一個結(jié)構(gòu)性問題。怎樣認(rèn)識產(chǎn)能過剩 ? ? 2022年 12月 28日，溫家寶總理在接受新華社記者專訪時指出 :“產(chǎn)能過剩是一個帶有全球性的問題。 ? 二是生產(chǎn)與消費不協(xié)調(diào)。 20222022年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)了翻一番，而外貿(mào)出口實現(xiàn)了翻兩番， 2022年出口依存度達(dá)36%，而發(fā)達(dá)國家只有 15%左右，國際金融危機(jī)后，外需萎縮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性、不確定性增加，大進(jìn)大出的增長方式難以為繼。 ? 一是內(nèi)需與外需不協(xié)調(diào)。 改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，成就驕人但問題不少?！? ? 這一段論述從“五大建設(shè)”和“五化”入筆，落腳到“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”。 ? 2022年 7月，德國開始實施 500億歐元的“第二輪經(jīng)濟(jì)刺激方案”，其中 115億歐元用于學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。英國投入 8億英鎊用于重點學(xué)?；椖?。 ? 2022年 1月，英國政府頒布的白皮書 《 新機(jī)遇：迎接未來的公平機(jī)會 》 指出，面對危機(jī)，必須采取行動投資兒童的未來 ——用教育、技能和終身學(xué)習(xí)應(yīng)對挑戰(zhàn)?！眾W巴馬在國會上承諾，確保所有美國人接受全面教育，從而在變化莫測的全球經(jīng)濟(jì)形勢中占有一席之地。 ? 美國總統(tǒng)奧巴馬上任后，在第一次出席國會會議時留下了一句名言 ——“教育是緩解經(jīng)濟(jì)衰退的處方”。 ? 面對全球經(jīng)濟(jì)衰退，世界再一次不約而同地將目光聚焦教育。很難想象一個在科技和教育方面占有強(qiáng)勢地位的大國會在競爭中轟然倒下。 ? 該研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，美國之所以能在科學(xué)技術(shù)上領(lǐng)先，基礎(chǔ)在教育。 ? 2022年 10月美國蘭德公司撰文指出，一個大國走向衰落不外乎以下幾個因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和增長率下降、軍事開支超出承受能力、消費水平高于生產(chǎn)水平、在新技術(shù)革命中落后。 經(jīng)濟(jì)競爭、科技競爭，說到底是教育的競爭、人才的競爭。 ? 世界范圍內(nèi)已出現(xiàn)以低碳為標(biāo)志的生產(chǎn)方式的變革和消費方式的變革，綠意初萌，漸成大勢。 ? 法國政府在 2022年底提出，到 2022年前每個大區(qū)至少建造一座太陽能發(fā)電站，到 2020年，可再生能源在總能源消費中的比重要提高到至少 23％。 ? 2022年 3月歐盟委員會在 《 歐洲 2020戰(zhàn)略 》 中表示，把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為未來 10年的戰(zhàn)略重點。為應(yīng)對世界氣候變化和礦物能源耗竭，不少國家特別是發(fā)達(dá)國家把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)的新增長點，并力圖搶占先機(jī)，掌控新一輪國際競爭的制高點。 ? 任何一個國家的經(jīng)濟(jì)增長都要有社會需求的支撐，同時要有新興技術(shù)的引領(lǐng)。在大調(diào)整的背景下，世界性的需求不足和市場萎縮將是一個中長期趨勢，各國都在調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式。 ? 歐元區(qū)在債務(wù)危機(jī)的大浪中掙扎。最近英國政府提出，從現(xiàn)在起到2022年每年削減財政赤字 1400億英鎊。 ? 英國也在謀劃轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。奧巴馬政府還作出規(guī)劃，爭取使財政赤字占國民生產(chǎn)總值的比例由 2022年的 %下降到 2022年的 %。 ? 2022年 11月，奧巴馬提出，美國經(jīng)濟(jì)要從過去的主要以債務(wù)推動型增長模式轉(zhuǎn)向出口推動型增長模式，加快出口推動型增長和制造業(yè)增長。 金融危機(jī)后國際環(huán)境的變化趨勢 ? 三是經(jīng)濟(jì)增長方式的調(diào)整。 ? 這次國際金融危機(jī)之后，國際貨幣體系正在醞釀變革。希拉里說：“ 10年前美國還擁有平衡預(yù)算，而今卻債臺高筑”，“我清楚地記得格林斯潘在一個聽證會上稱，其實我們不需要還債。 ? 2022年 2月 25日，作為美國國務(wù)卿的希拉里 在競選美國總統(tǒng)時，希拉里 于是世界演變成一個中心通過印刷鈔票消費物質(zhì)財富，而另一個中心消耗資源生產(chǎn)物質(zhì)財富。 ? 當(dāng)今世界各國的貨幣都是信用貨幣，與貴金屬完全脫鉤，貨幣的價值完全建立在政府信用基礎(chǔ)之上。 ? 為了維持美元的主導(dǎo)地位，美國將美元與國際貿(mào)易中的大宗商品 ——石油掛鉤，于是世界經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了 “石油美元 ”的新現(xiàn)象。 1971年 8月 15日美國總統(tǒng)尼克松宣布停止美元兌換黃金。 二戰(zhàn)結(jié)束以后，在美國的主導(dǎo)下，建立了以美元為中心的國際貨幣體系。國際貿(mào)易的大發(fā)展是以國際貨幣體系作支撐的。文章說中國的貿(mào)易政策搶走了美國數(shù)百萬就業(yè)崗位。 從下圖我們可以直觀地了解全球貿(mào)易不平衡問題。 ? 在 2022年 7月 3日舉行的全球智庫峰會上，周小川行長指出：在這次金融危機(jī)中，我們看到世界宏觀經(jīng)濟(jì)方面存在的不平衡。冷戰(zhàn)結(jié)束以后特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮以前所未有的速度迅猛推進(jìn)，全球出口貿(mào)易總額 2022年為 ， 2022年增長到 ，年均增長 12%左右，是同期世界經(jīng)濟(jì)增長率的3倍左右。 金融危機(jī)后國際環(huán)境的變化趨勢 ? 這次國際金融危機(jī)之后，國際環(huán)境也必然出現(xiàn)大動蕩、大變革、大調(diào)整?！傲_斯福新政”在資本主義體系內(nèi)進(jìn)行局部調(diào)整，變革了原有的生產(chǎn)關(guān)系，在相當(dāng)程度上克服了資本主義垂死的、腐朽的狀態(tài)，使資本主義進(jìn)入一個新階段，有人稱此為從傳統(tǒng)資本主義轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代資本主義。 上世紀(jì) 30年代大危機(jī)后世界格局的變化 上世紀(jì) 30年代大危機(jī)之后，國際關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了大動蕩、大變革、大調(diào)整，突出地表現(xiàn)在以下方面： ? 第一，日本、德國、意