【正文】 有可能會對國際食品貿(mào)易產(chǎn)生影響，因此有必要制定全球食品標(biāo)準(zhǔn)。一旦通過認(rèn)證的食品仍發(fā)生安全問題，美國相關(guān)政府機(jī)構(gòu)則可取消第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證資格。食品來源國的政府代表，或者美國政府認(rèn)可的個人、機(jī)構(gòu)或可信任的團(tuán)體都是有資格的認(rèn)證實體。在從食品安全保護(hù)不充分國家和食品風(fēng)險較高國家進(jìn)口食品時，政府部門要求其提供符合《聯(lián)邦食品、藥品及化妝品法》（ FFDCA）要求的認(rèn)證。認(rèn)證合格的標(biāo)識，可以幫助消費者確認(rèn)食品的安全性與質(zhì)量 ，減少生產(chǎn)者和消費者之間存在的信息不對稱。信息協(xié)議網(wǎng)絡(luò)作為預(yù)防風(fēng)險的管理設(shè)施，可在召回過程中降低協(xié)調(diào)成本，將食品安全相關(guān)信息進(jìn)行快速擴(kuò)散，傳遞到供應(yīng)鏈上的每一個組織。 在需要召回有害食品時，協(xié)議網(wǎng)絡(luò)成為一種有效的響應(yīng)方式。這些企業(yè)需每兩年更新登記信息，并由政府部門公布違法記錄，從而保證了公司信息的及時性和有效性。 2. 食品供應(yīng)鏈信息管理 FSMA 在風(fēng)險預(yù)防戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，努力將食品安全管理的目標(biāo)從及時反映食品安全問題轉(zhuǎn)移為預(yù)防食品安全問題的發(fā)生，并根據(jù)食品種類及其來源國家地區(qū)確定風(fēng)險等級。 FSMA 在入境處對外國食品和其相關(guān)儲存運輸設(shè)備進(jìn)行檢查，入境處的檢查主要根據(jù)進(jìn)口食品的各項信息記錄進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測，風(fēng)險評估的標(biāo)準(zhǔn)主要有：進(jìn)口的安全風(fēng)險、食品來源國已知的風(fēng)險、運輸風(fēng)險、進(jìn)口商的合格記錄、第三方的認(rèn)證證書、進(jìn)口食品的進(jìn)口資格以及食品質(zhì)量的實際檢查。 1. 食品供應(yīng)鏈風(fēng)險預(yù)防 美國食品安全問題的焦點已經(jīng)從食品安全威脅發(fā)生之后采取補救措 施轉(zhuǎn)移到事前的預(yù)警評估。交通運輸工具、公共或私人的以及租賃的倉庫、物流服務(wù)公司、售后服務(wù)管理等，都能促進(jìn)（補充）產(chǎn)品在供應(yīng)鏈中的流動。并且在通常情況下，由于多種銷售途徑的使用以及與多家公司的合作，使得這些公司不止有一條供應(yīng)鏈。 在食品供應(yīng)鏈中，制造商代表著大公司。在食品供應(yīng)鏈中，產(chǎn)品的流通可 以通過一種或多種不同途徑或者路線。還能夠在很大程度上抑制惡性競爭。美國作為食品的進(jìn)口大國，其全球食品供應(yīng)鏈的管理在全世界處于領(lǐng)先地位。 [5] 食品安全視角下美國全球食品供應(yīng)鏈的管理現(xiàn)狀 全球食品供應(yīng)鏈概念的提出 第 6 頁 共 20 頁 全球食品供應(yīng)鏈指的是以食品為貨物流的供應(yīng)鏈，是從食品的初級生產(chǎn)者到消費者各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)利益主體（包括其前端的生產(chǎn)資料供應(yīng)者和后端的作為規(guī)制者的政府）所組成的整體，也就是從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料商、農(nóng)戶或農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、加工商、分銷商、零售商及消費者組成的自上而下的 供需網(wǎng)絡(luò)。 1999 年 1 月，在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，聯(lián)合國秘書長安南先生倡議 “ 全球協(xié)議 ” ，并于 2022 年 7月在聯(lián)合國總部正式啟動，該協(xié)議號召企業(yè)遵守在 人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境等方面的九項基本原則。針對食品行業(yè)是否應(yīng)該承擔(dān)社會責(zé)任 ,早在 1981 年 ,由美國 200 家最大企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人參加的企業(yè)圓桌會議就給出了明確的答案 :追求利潤和承擔(dān)社會責(zé)任并不矛盾。例如， 2022年震驚中外的“三鹿事件”，由于原材料供應(yīng)商農(nóng)戶的社會責(zé)任行為缺失，導(dǎo)致整個乳品業(yè)供應(yīng)鏈出現(xiàn)崩塌。 而食品供應(yīng)鏈下的某些核心企業(yè)，如大型生產(chǎn) 企業(yè)利用自己的強勢地位，將成本壓力向上游的企業(yè)轉(zhuǎn)移，通常也缺乏主動提高社會責(zé)任表現(xiàn)的意識。如果在供應(yīng)鏈下企業(yè)的地位、利益分配和 企業(yè)社會責(zé)任表現(xiàn)過于不均衡，將會破壞各節(jié)點企業(yè)之間的和諧關(guān)系，各節(jié)點企業(yè)有可能欺騙核心企業(yè)并隱瞞自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)而沒有承擔(dān)的社會責(zé)任，并把自身應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給上游或下游的企業(yè)，由此增加了整個食品供應(yīng)鏈潛在的風(fēng)險。核心企業(yè)往往掌握著關(guān)鍵市場和關(guān)鍵資源，這使得核心企業(yè)在規(guī)定生產(chǎn)什 第 5 頁 共 20 頁 么、如何生產(chǎn)以及由誰生產(chǎn)的過程中扮演著支配角色。在整個食品供應(yīng)鏈中，處于供應(yīng)鏈不同端（前端或后端）的企業(yè)對于企業(yè)社會責(zé)任問題的壓力是不同的，越靠近市場端的企業(yè)面對的企業(yè)社會責(zé)任問題的壓力就越大。供應(yīng)鏈的后端企業(yè)也叫市場端企業(yè)，是從核心企業(yè)到最終用戶這段供應(yīng)鏈網(wǎng)鏈。而 且，不同企業(yè)的社會責(zé)任理念不同，對企業(yè)社會責(zé)任的理解不同，對待成本、競爭、道德與良知的方式也不同，使得企業(yè)的談判能力、利益與社會責(zé)任在供應(yīng)鏈中的分布高度不對稱。 供應(yīng)鏈下企業(yè)的地位和社會責(zé)任水平不同 食品供應(yīng)鏈中企業(yè)的不對等地位所帶來的企業(yè)社會責(zé)任表現(xiàn)不同，導(dǎo)致不對等的供應(yīng)鏈企業(yè)社會責(zé)任水平。 食品供應(yīng)鏈企業(yè)社會責(zé)任界定不清 當(dāng)前，我國食品供應(yīng)鏈中各主體在供應(yīng) 鏈中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任界定不清楚，企業(yè)在整個供應(yīng)鏈中對上游企業(yè)和下游企業(yè)分別應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任，承擔(dān)的程度如何等界定不清。在一些特定結(jié)構(gòu)的供應(yīng)鏈，如一些沒有核心企業(yè)的食品供應(yīng)鏈中，主要以中小企業(yè)占為多數(shù)，大家都存在社會責(zé)任缺失行為，出現(xiàn)“群體敗德”現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)履行社會責(zé)任的“囚徒困境”，那些主動承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)由于成本上升反而失去競爭優(yōu)勢。一些食品企業(yè)為了追求自身利益最大化，偷工減料、以假亂真、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、以次充好，企業(yè)的社會責(zé)任問題使消費者的身心受到嚴(yán)重影響。 [3] 我國食品行業(yè)供應(yīng)鏈管理履行社會責(zé)任的特點 各主體缺少從整體角度考慮供應(yīng)鏈的企業(yè)社會責(zé)任問題 我國食品供應(yīng)鏈的企業(yè)社會責(zé)任管理實踐仍處于初級階段，各主體在合作過程中 第 4 頁 共 20 頁 習(xí)慣于關(guān)注自身的利益得失，很少從整體角度來考慮供應(yīng)鏈的社會責(zé)任問題。按照投入食品物流經(jīng)營業(yè)者的背景屬性，我國的食品供應(yīng)鏈分為四類：由食品制造商發(fā)展的食品供應(yīng)鏈；由貨運公司發(fā)展的食品供應(yīng)鏈；由零售配送業(yè)者，特別是連鎖便利店業(yè)者發(fā)展的食品供應(yīng)鏈；由傳統(tǒng)批發(fā)商或代理商發(fā)展的食品供應(yīng)鏈。但我國食品企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、門檻低、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，這些因素已經(jīng)成為我國食品安全事件發(fā)生的根本原因。上半年的產(chǎn)品銷售率達(dá)到 98%，比全國工業(yè)高出了 %。據(jù)統(tǒng)計 2022 年我國食品工業(yè)總產(chǎn)值 萬億，同比增長 %。對 我國食品行業(yè)來說，食品供應(yīng)鏈中企業(yè)社會責(zé)任的表現(xiàn)有其自身的特征。 [2] 我國食品行業(yè)供應(yīng)鏈管理履行社會責(zé)任的具體表現(xiàn)和特點 在食品供應(yīng)鏈的全過程中，各交易主體的信息是不對稱的，每個交易主體都在不確定性信息條件下做決策。盧嵐、楊雙毓， 2022。 國內(nèi)研究評述 第 3 頁 共 20 頁 我國學(xué)術(shù)界對基于社會責(zé)任的供應(yīng)鏈研究還處于探索階段。 Brown, 2022)。 近年來，西方學(xué)術(shù)界對基于企業(yè)社會責(zé)任的食品供應(yīng)鏈研究有兩個主要趨勢 :一是探討食品供應(yīng)鏈管理中應(yīng)如何體現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任 。 基于社會責(zé)任的供應(yīng)鏈管理概述 國外研究評述 Poist(1989)把企業(yè)社會責(zé)任概念正式引人供應(yīng)鏈管理體系，提出物流社會責(zé)任概念 (Logistics Social Responsibility)，認(rèn)為管理者在物流管理活動中，不僅應(yīng)考慮傳統(tǒng)的利潤問題，而且應(yīng)考慮對相關(guān)利益群體承擔(dān)責(zé)任。目前 , 在我國 , 食品供應(yīng)鏈管理是以同步化、集成化為特征 , 以 Inter/Intra 技術(shù)為依托 , 主要圍 繞食品生產(chǎn)、食品供應(yīng)、食品物流與食品需求等四個主要領(lǐng)域來組織實施的。代表性觀點有：企業(yè)通過供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，實施供應(yīng)鏈思想，能夠有效地提高食品供應(yīng)鏈的整體效益（斯樊鋒， 2022）；導(dǎo)入供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，實現(xiàn)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的整體效益，是中國食品行業(yè)未來生存發(fā) 展并與國際接軌的唯一出路（互聯(lián)網(wǎng)周刊， 2022）食；品供應(yīng)鏈管理應(yīng)該以保障安全為其首要目標(biāo)，然后才是對總成本最小化、總周期時間最小化及物流質(zhì)量最優(yōu)化等問題的考慮（任哲明、孫小羽， 2022）；構(gòu)建食品質(zhì)量可追溯體系實現(xiàn)食品企業(yè)社會責(zé)任，是重拾食品行業(yè)和政府信任危機(jī)的重要內(nèi)容（周子棟， 2022）。進(jìn)入 21世紀(jì)后，供應(yīng)鏈管理的思想、理論和方法開始向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域延伸。在食品供應(yīng)鏈管理過程中開展食品安全跟蹤 , 是保證食品安全地從生產(chǎn)源頭到達(dá)消費者手中的重要因素 , 這也正是歐洲許多國家選擇以食品供應(yīng)鏈綜合管理為保障食品安全的重要途徑的原因所在。國外的相關(guān)研究文獻(xiàn)中， Henson（ 2022）、 Hingley（ 2022）、 Taylo（ 2022）等學(xué)者通常將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通和消費鏈條稱為農(nóng)產(chǎn)品 —— 食品鏈（ Agrifood Chain）。 1984 年，世界衛(wèi)生組織（ WTO）在《食品安全在衛(wèi)生和發(fā)展中的作用》中把產(chǎn)品安全保障從食品生產(chǎn)企業(yè)外推到儲存、分配和流通環(huán)節(jié)，初步形成了從整個供應(yīng)鏈的角度來考慮食品安全的思想。目前 ,國內(nèi)對食品和農(nóng)產(chǎn)品在實施食品供應(yīng)鏈管理方面的介紹 比較少 ,特別是近年來我國食品質(zhì)量問題頻發(fā)的情況下 ,關(guān)注國外的食品供應(yīng)鏈管理和食品質(zhì)量安全的發(fā)展就顯得 特別 重要。主要 是 圍繞食品 生產(chǎn)、食品供