預(yù)算管理體制ppt課件(2)-文庫吧資料
2025-01-16 23:35本頁面
【正文】 上 ， 即 監(jiān)督管理權(quán) 、 投資和收益權(quán) 、 資產(chǎn)處置權(quán) 。 按照國有資產(chǎn)有無實(shí)物形態(tài)來劃分，可分為有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。主要有下列渠道：一是國家依法取得和認(rèn)定的資產(chǎn)，二是國家以各種形式對企業(yè)投資和投資收益形成的資產(chǎn)，三是國家對行政事業(yè)單位撥入經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)，四是接受饋贈(zèng)的資產(chǎn)。 二、我國稅收管理體制的演變 三、新稅制下的稅收管理體制 （一）中央與地方稅收立法權(quán)的劃分 全 國 性 稅 種 全國人大及其常委會(huì) 國務(wù)院 國家稅務(wù)總局 稅法 條例或 暫行條例 稅法實(shí) 施細(xì)則 稅收條例 實(shí)施細(xì)則 地 方 性 稅 種 省級 人大 及其 常委會(huì) 省級 政府 地方 稅法 稅收 條例 或 稅收 征收 方法 地方 稅法 實(shí)施 細(xì)則 不違背國家統(tǒng)一稅法 不影響中央財(cái)政收入 不妨礙社會(huì)主義統(tǒng)一市場 （二）中央與地方稅收管理權(quán)的劃分 根據(jù)按收入歸屬劃分稅收管理權(quán)限的原則，屬于中央收入的稅種（包括中央與地方共享稅），其稅收管理權(quán)由國務(wù)院及其稅務(wù)主管部門掌握；屬于地方收入的稅種，其管理權(quán)由省級人民政府及其稅務(wù)主管部門掌握。 稅 收 管 理 權(quán) 限 稅 收 管 理 權(quán) 稅 法制定權(quán)、 審議權(quán)、 表決權(quán)、 批準(zhǔn)權(quán)、 公布權(quán) 稅 收 立 法 權(quán) 權(quán)力機(jī)關(guān) 行政權(quán)力 稅種的開征與停征權(quán)、 稅法的解釋權(quán)、 稅目的增減與稅率的調(diào)整權(quán)、 減免稅的審批權(quán) 意義：科學(xué)地建立稅收管理體制，在中央和地方之間合理地劃分稅收管理權(quán)限，對國家各項(xiàng)稅收政策、法令的貫徹執(zhí)行，對提高稅收征管工作的質(zhì)量和效率以及充分調(diào)動(dòng)中央和地方組織收入的積極性具有重要意義。它是國家稅收制度的重要組成部分，也是國家財(cái)政管理體制的重要內(nèi)容。 ? 三是隨著中央對地方分稅制財(cái)政管理體制的逐步規(guī)范，必須逐步完善?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以下的財(cái)政體制。 四、我國現(xiàn)行預(yù)算管理體制 （一）實(shí)行分稅制的客觀必然性 （二）分稅制體制的基本內(nèi)容 1．中央與地方事權(quán)和支出的劃分 2．中央與地方的收入劃分 3．中央財(cái)政對地方稅收返還數(shù)額的確定 （三）不斷完善我國的分稅制 ? 一是按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求，科學(xué)界定政府的職責(zé)，劃分中央和地方政府的事權(quán)，在此基
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