行政管理緒論ppt課件-文庫吧資料
2025-01-16 23:02本頁面
【正文】 忽視動(dòng)態(tài)研究 ?強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益 ,忽視精神因素 公共行政學(xué) 第二階段 :政治學(xué)時(shí)期 (二戰(zhàn)以后 20世紀(jì) 60年代 ) ?兩大趨勢 ?在對傳統(tǒng)科學(xué)管理理論批評的基礎(chǔ)上形成行為主義學(xué)派 (Behaviorism Public Administration ) ?對傳統(tǒng)的政治與行政相分離的觀點(diǎn)的批評上形成政治學(xué)派 (Traditional Public Administration) 修正公共行政研究時(shí)期 行為主義學(xué)派 (Behaviorism Public Administration ) ? 代表人物 ? 艾頓 ” ? 學(xué)科形成的標(biāo)志 ? 羅納德 威爾遜 {19131921年 3 33界美國總統(tǒng) } 1887年在 《 政治學(xué)季刊 》 上發(fā)表了 《 行政學(xué)之研究 》 . ? F． J．古德諾在 1900年 《 政治與行政 》 中明確提出政治與行政的兩分法 . ? 工商企業(yè)管理思想的發(fā)展 ? 科學(xué)管理之父 弗雷德里克 Company Logo ?現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對行政學(xué)的滲透產(chǎn)生多種研究方法和理論 ?社會科學(xué)各個(gè)學(xué)科理論與方法在行政學(xué)研究中的運(yùn)用 ?案例研究方法 ?比較研究方法 信息論、系統(tǒng)論、控制論 政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué) 西方行政學(xué)發(fā)展的歷史進(jìn)程 ?科學(xué)管理時(shí)期 (1887二戰(zhàn)前 ) ?政治學(xué)時(shí)期 (二戰(zhàn)以后 20世紀(jì) 60年代) ?管理科學(xué)時(shí)期 (20世紀(jì) 60年代 ) ?行政學(xué)再政治化時(shí)期 (20世紀(jì) 70年代 ) ?行政學(xué)反思時(shí)期 (20世紀(jì) 80年代 ) ?政治與行政兼容時(shí)期 (20世紀(jì) 90年代 ) 理論體系初構(gòu)階段 行政學(xué)發(fā)展和應(yīng)用時(shí)期 第一階段 :科學(xué)管理時(shí)期 (1887二戰(zhàn)前 ) ? 代表人物 ? 萌芽階段 ? 托馬斯 ?６．案例研究方法，又稱個(gè)案研究法。 ?４．比較研究方法。 ?２．法學(xué)研究方法。 ? 行政活動(dòng)，包括行政決策、行政計(jì)劃、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督、行政信息、行政溝通、行政協(xié)調(diào)等具體的管理活動(dòng)； ? 保障行政管理活動(dòng)的條件，包括行政立法、行政文化、行政倫理、財(cái)務(wù)行政、后勤和辦公管理等； ? 行政改革和發(fā)展。否則，行政學(xué)本身就失去了存在的價(jià)值。 D B C A 合 法 性 操 作 性 一元性 在一定的行政區(qū)域內(nèi)，只有一個(gè)行政系統(tǒng)；在每個(gè)行政系統(tǒng)內(nèi)，只有一個(gè)行政權(quán)力中心；上下級之間是命令和服從的不可逆關(guān)系 。孟德斯鳩以當(dāng)時(shí)實(shí)行君主立憲制的英國為理想政體的現(xiàn)實(shí)模板，認(rèn)為政治自由是理想國家的目的，只有三權(quán)分立的體制才能保障國家和公民的政治自由。在這部被伏爾泰譽(yù)為 “ 理性和自由的法典 ” 的著作中，他對封建專制制度的種種弊端進(jìn)行了尖銳地揭露，尤其重要的是這部書的下卷系統(tǒng)地提出了 “ 三權(quán)分立 ” 的主張。他周游歐洲列國，深入考察各國政治制度、經(jīng)濟(jì)狀況和風(fēng)俗民情。權(quán)力分立的政權(quán)組織原則極大地影響了近現(xiàn)代西方國家政治制度的安排。 以權(quán)力制約權(quán)力 ? 法國的古典分權(quán)制衡論 ? 孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說誕生于法國啟蒙思想運(yùn)動(dòng)時(shí)期。政治與行政難以分開。 威爾遜和古德諾認(rèn)為）政治是國家意志的表達(dá)，行政是國家意志的執(zhí)行。 “ 在所有政府體制中都存
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