【正文】 立健全購買 、 驗收 、 保管 、 發(fā)放 、 使用 、 更換 、 報廢等的管理制度和使用檔案； 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 77 正確使用方法 ? 使用前首先做一次安全檢查 ? 在性能范圍內使用，不得超極限使用 ? 嚴格按照使用說明書使用 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 78 特種勞動防護用品安全標志管理 ? 根據(jù) 2022年國家安全生產監(jiān)督管理總局 1號令 《 勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定 》 ? 國家安全生產監(jiān)督管理總局指定的特種勞動防護用品安全標志管理機構實施，并對其核發(fā)的標志負責 ? 對生產經營單位的要求： ? 監(jiān)督檢查： 4項（掌握 3） 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 79 特種勞動防護用品目錄及其安全標志標識 ? 目錄： 6大類 21小類 ? 標志標識：標志由“安全標志證書”和“安全標志標識”組成 ? 證書和標識管理： ? 標識由盾形圖形和安全標志的編號組成 ? 安全標志的申請、受理、核發(fā)和日常管理 ? 責任機構：設于中國安全生產科學研究院的特種勞動防護用品安全標志管理中心 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 80 第三章 安全生產監(jiān)督監(jiān)察 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 81 第一節(jié) 安全生產監(jiān)督管理 考試內容： ? 了解安全生產監(jiān)督管理體制 ? 了解安全生產監(jiān)察人員的職責 ? 熟悉安全生產（包括作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生）監(jiān)督管理的方式與內容 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 82 安全生產監(jiān)督管理體制 ? 主要指政府或者其他有關組織對生產經營單位安全生產工作的監(jiān)督和管理 ? 體制： 綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合 、 國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結合 、 政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結合的格局 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 83 綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管 ? 國家安全生產監(jiān)督管理總局依法對全國安全生產實施 綜合監(jiān)督管理 ； ? 行業(yè)主管部門的行業(yè)監(jiān)管 — 監(jiān)督管理 ? 為加強國家對整個安全生產工作的領導，加強綜合監(jiān)督管理與行業(yè)監(jiān)督管理之間的協(xié)調配合，國務院成立安全生產委員會 ? 設立國務院安全生產委員會辦公室，其工作由國家安全生產監(jiān)督管理總局承擔 ? 綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管形成（網格式）的監(jiān)管體系。 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 72 第九節(jié) 勞動防護用品管理 考試要求： ? 熟悉勞動防護用品的分類； ? 熟悉勞動防護用品的選用原則及發(fā)放要求； ? 掌握勞動防護用品的使用方法； ? 熟悉特種勞動防護用品安全標志管理的法律依據(jù)； ? 熟悉特種勞動防護用品目錄及其安全標志標識 。 儀器檢查法： 依據(jù)被檢查對象 ， 使用相關儀器等進行定量檢查 ， 使人對檢查結果的影響減少到最小 ， 提高檢查質量 ， 防止遺漏不安全因素 。 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 69 檢查內容 硬件系統(tǒng)： 查生產設備； 查輔助設施； 查安全設施； 查作業(yè)環(huán)境 。 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 65 三同時與安全評價的關系 最終責任 ↓ 生產經營單位 同時設計施工保證 同時設計 同時施工 同時生產和使用 安全驗收的依據(jù) “三同時”的驗證 安全預評價 設計安全專篇 安全設施施工 安全設施的正 常生產和使用 安全驗收評價 安全驗收審查 評價機構 設計單位 施工單位 生產單位 評價機構 政府部門 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 66 第八節(jié) 安全生產檢查 考試要求： ? 熟悉安全生產檢查的類型； ? 掌握安全生產檢查的內容及要求； ? 掌握安全生產檢查的方法及工作程序 。 預評價報告由建設單位報送安全生產管理機構； 初步設計 在 《 初步設計方案 》 中編制 《 勞動安全衛(wèi)生專篇 》 ， 依據(jù)預評價報告及安全生產監(jiān)督管理機構的批復 ， 完善初步設計 。 二 、 “ 三同時 ” 定義 : 新 、 改 、 擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計 ， 同時施 工 ， 同時投入生產和使用 。 轉崗 、 復崗 、 四新人員 培訓級別：車間級 （ 第二級 ） 或技術部門 培訓內容：有針對性的安全生產教育培訓 培訓結果：考試，建檔（記錄） 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 60 安全生產教育培訓的形式和方法 方法：課堂講授 ， 實際操作演練 ， 案例研討 ， 讀 書指導 ， 宣傳娛樂等； 形式：班前班后會，安全活動日，安全生產會、 事故現(xiàn)場會、知識競賽、廣播、專欄等； 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 61 第七節(jié) 建設項目 “ 三同時 ” 考試要求： ? 一、了解建設項目安全設施 “ 三同時 ” 的法律依據(jù)； ? 二、掌握建設項目安全設施 “ 三同時 ” 的內容。 培訓內容：安全技術理論和實際操作，考核以實際操作技能為主。 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 56 二、安全生產教育培訓的內容 （ 一 ） 主要負責人 安全生產方針 、 政策 、 法律 、 法規(guī) 、 標準； 安全管理知識 、 方法與技術； 重大危險源管理 、 重大事故防范 、 應急救援措施及調查處理方法；重大危險源管理與應急救援預案編制原則； 職業(yè)危害及預防措施 （ 新增 ） 國內外先進安全生產管理經驗； 典型事故案和 應急救援 分析； 其他需要培訓內容 。 （ 二 ） 安全生產管理人員 高危單位需經培訓考核取得資格證書后方可任職 ， 時間 ≥ 48學時； 其他單位按規(guī)定進行培訓 ， 時間 ≥ 32學時； 每年進行再培訓 ， 高危單位 ≥ 16學時 /年 ， 其他單位 ≥ 12學時 /年 。 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 52 第六節(jié) 安全生產教育培訓 考試要求： ? 一、了解生產經營單位安全生產教育培訓的要求； ? 二、掌握安全生產教育培訓的對象和內容； ? 三、掌握安全生產教育培訓的形式和方法； ? 四、了解農民工安全培訓的特殊要求。 （ 四 ） 安全技術措施計劃編制方法 編制時間 布置 —— 企業(yè)領導提出要求 ， 布置編制計劃； 計劃內容：包括基本情況 、 措施內容與目的 、 經費 、 職責 、 使用技術及預期效果等； 編制 —— 企業(yè)所屬單位確定項目 ， 編制方案后送上級安全部門審查； 審批 —— 安全部門初審后組織聯(lián)合會審 ， 上報總工程師審批； 下達 —— 企業(yè)領導組織審查核定 ， 與生產計劃同時下達實施 。 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 48 基本原則 ? 必要性和可行性原則 ? 自力更生與勤儉節(jié)約的原則 ? 輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則 ? 領導和群眾相結合的原則 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 49 安全技術措施計劃的編制 （ 一 ） 編制安全技術措施計劃的依據(jù) 以安全生產方針為指導思想 ， 以國家法律法規(guī) 、 國家或行業(yè)標準 和本單位的實際情況為依據(jù) 。 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 46 第五節(jié) 安全技術措施計劃 ? 一、熟悉編制安全技術措施計劃的原則； ? 二、熟悉安全技術措施計劃的內容； ? 三、掌握安全技術措施計劃的編制方法。 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 43 第四節(jié) 安全生產投入與安全生產風險抵押金 考試要求： ? 一、了解安全生產投入的要求； ? 二、了解國家高危行業(yè)安全生產費用的要求及提取標準； ? 三、熟悉高危行業(yè)安全生產費用的使用和管理； ? 四、了解企業(yè)安全生產風險抵押金的要求； ? 五、了解風險抵押金存儲和使用。 （ 2） 安全生產管理機構的工作人員必須是專職的； （ 3） ， 是設置專門機構還是配備專職人員 ， 視實際情況而定； （ 4） 中的被委托人員 ， 應具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格； （ 5） 300人的界限是對非高危險性活動而言 。 接受安全生 產教育培訓 ， 遵章守紀 。 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 39 安全生產責任制的內容 主要負責人：安全生產第一責任者 ， 對安全工作全面負責 ， 其職責為： （ 1） 建立健全本單位安全生產責任制； （ 2） 組織指定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程； （ 3） 保證本單位安全生產投入的有效實施； （ 4） 督促檢查本單位的安全生產工作 ， 即使消除生產安全事故隱患； （ 5） 組織指定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案； （ 6）及時如實報告生產安全事故。 （ 產權明晰 、 責任明確 、 管理規(guī)范 ） （ 5） 事故責任追究的需要 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 37 建立安全生產責任制的要求 （ 1） 符合相關法律 、 法規(guī)和政策 、 方針的要求 ， 并適時修訂； （ 2） 與生產經營單位管理體制協(xié)調一致； （ 3） 結合實際情況 ， 明確 、 具體 、 具有可操作性 ， 防止形式主義； （ 4） 制定 、 落實安全生產責任制要有專門的人員與機構來保障； （ 5） 建立監(jiān)督 、 檢查等制度 ， 保證安全生產責任制得到落實 ， 特別 要注意發(fā)揮群眾監(jiān)督作用 。 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 33 第二章 生產經營單位的安全生產管理 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 34 第一節(jié) 生產經營單位安全規(guī)章制度建設 ? 一、了解安全規(guī)章制度建設的目的和意義； ? 二、熟悉安全規(guī)章制度建設的內容和要求。包括四個創(chuàng) 新概念： （ 1）改變了只注重操作人員的不安全行為而忽略硬件的故障，考 慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復雜系統(tǒng)的安全性； （ 2）沒有絕對的安全，任何事物中都潛伏著危險因素； （ 3） 不可能根除一切危險源 ， 應考慮減少總的危險性而不是只徹底 去消除幾種選定的風險； （ 4）危險源不是一成不變的，有的可能暫時未認識到，有的則會因 某種原因而產生。 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 28 事故致因理論 ? 事故頻發(fā)傾向理論： 歷史悠久 ? 海因里希因果連鎖理論： 廣泛經典 ? 能量意外釋放理論： 概括抽象 ? 系統(tǒng)安全理論： 量化深入 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 29 事故致因理論 研究事故發(fā)生規(guī)律的理論 。 運用強制原理的 2個原則： （ 1） 安全第一原則：安全工作放在一切工作的首位 。 反復發(fā)生的同類事故 ， 后果可能不同； （ 2） 因果關系原則：只要事故因素存在 ， 發(fā)生事故是必然的； （ 3） 3E原則 ：針對造成事故隱患的技術原因、教育原因、身體和態(tài)度 原因，可以采取三種對策，即工程技術、教育、法制 (強制、管理 ) （ 4） 本質安全化原則：從一開始和從本質上實現(xiàn)安全化 ， 從根本上消 除事故發(fā)生的可能性 。 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 26 預防原理 含義：安全生產管理工作應該做到預防為主 ， 通過有效的 管理和技術 手段 ， 減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài) 。 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 25 人本原理 含義：人本原理體現(xiàn)了以人為本的指導思想 ， 指在管理 中必須把人的因素放在首位 。 （ 3） 反饋原則：成功的高效管理 ， 離不開靈活 、 準確 、 快速的反饋 。 運用系統(tǒng)原理的 4個原則： （ 1） 動態(tài)相關性原則：管理系統(tǒng)的各要素是運動發(fā)展 、 相互聯(lián)系又 相互制約的 。 ? “ 管生產必須管安全 ” 實踐中的管理原則 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 24 系統(tǒng)原理 含義：系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學的一個最基本的原理 。 （ 研究安全生產管理規(guī)律 ） ? 安全生產原則：在安全生產管理原理的基礎上確定的指導 生產管理活動 的通用規(guī)則 。 我國是 20世紀 50年代引 入 ， 六七十年代吸收研究基本理論 ， 八九十年代開始研究風險管理理 論并嘗試實踐 ， 20世紀末研究推行職業(yè)健康安全管理體系 ， 21世紀初 研究采用將風險管理融入安全生產管理 。 ? 海因里希因果連鎖論、能量意外釋放理論、系統(tǒng)安全 理論的幾本觀點。 預防為主，就是按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點，千方百計預防事故的發(fā) 生，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 安全生產管理知識 同創(chuàng)學院 18 第二節(jié) 我國安全生產管理方針 ? 一、了解我國安全生產工作現(xiàn)狀； ? 二、熟悉我國安