【正文】 拆舊區(qū)土地復墾方案 4 統(tǒng)一規(guī)劃， 統(tǒng)籌安排。 編制原則 從拆舊區(qū)土地復墾自身特點出發(fā)，根據(jù)項目區(qū)自然環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展情況，按照經(jīng)濟可行、技術科學合理、綜合效益最佳和便于操作的原則，結合項目區(qū)實際情況，體現(xiàn)以下復墾原則： 源頭控制、預防與復墾相結合。編制目的主要為： 1）該項目的實施可有效緩解人地矛盾，增加有效耕地面積 ； 2）實施田、水、路、林綜合治理，完善農(nóng)業(yè)基礎設施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抗御自然災害的能力，確保糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，保證土地資源可持續(xù)利用； 3）優(yōu)化配置土地資源，提高土地利用效率和效益，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入； 4）重視項目區(qū)農(nóng)田生態(tài)系 統(tǒng)建設。土地復墾不僅能增加耕地數(shù)量，提高土地利用率，而且在有效改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟，社會及生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展等方面具有重大作用。 編制目的 土地復墾是實現(xiàn)耕地數(shù)量增加的有效途徑之一。 本方案依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務院《土地復墾規(guī)定》、《土地復墾技術標準（試行）》等法律、法規(guī)及該工程設計資料，結合工程的實際，根據(jù) ―統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復結 合 ‖的要求，本著 ―因地制宜，綜合利用 ‖的原則，依據(jù)當?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃，合理確定復墾土地用途，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林、宜牧則牧、宜建則建。為了推進我省舊村復墾建設示范工程建設，參照國土資源部城鄉(xiāng)建設有地增減掛鉤政策精神，河北省國土資源廳、中共河北省委農(nóng)村工作部制訂了《關于省級新民居示范工程建設用地的意見》（冀國土發(fā) [2020]7 號）等一套符合舊村復墾建設用地要求的用地政策和程序，其核心內(nèi)容表明，一是在確保耕地和基本農(nóng)田總量不減少，質量不降低，建設用地總量不增加的前提下，經(jīng)批準舊村復墾建設可先占一部分 農(nóng)用地進行周轉，待村民入住新居后，將舊村址復墾，歸還周轉用地；二是按照舊村址復墾規(guī)劃，增加的耕地在歸還周轉用地、留足農(nóng)村發(fā)展用地后，其余部分可作為土地置換指標，置換城鎮(zhèn)建設用地。XX 市 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 村建設用地 減少與 XX縣 XX 鎮(zhèn) 建設用地增加 掛鉤試點 項目 拆舊區(qū)土地復墾方案 項目申報單位： XX 縣 人民政府 項目承擔單位： XX 縣 國土資源局 項目編制單位： XX 編 制 日 期： 二零一二年二月 XX 市 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 村建設用地減少與 XX縣 XX 鎮(zhèn) 建設用地增加 掛鉤試點項目 項目承擔單位： XX 縣 國土資源局 負責 人： 項目承擔單位： XX 縣 國土資源局 項目編制單位： XX 負責 人： 編制 人： 編制日期： 二 ○ 一二年二月 I 目 錄 1 前 言 ..................................................................................................................... 1 項目建設意義 ............................................................................................. 1 編制目的 ..................................................................................................... 2 編制原則 ..................................................................................................... 3 編制依據(jù) ..................................................................................................... 4 相關法律法規(guī)依據(jù) ........................................................................... 4 有關規(guī)劃 ........................................................................................... 5 地方性法規(guī) ....................................................................................... 5 政策性文件 ....................................................................................... 5 相關技術標準 ................................................................................... 6 其他相關資料 ................................................................................... 7 復墾目標 ..................................................................................................... 7 主要計量單位 ............................................................................................. 8 2 項目概況 ............................................................................................................... 9 項目簡介 ..................................................................................................... 9 項目名稱 ........................................................................................... 9 項目位置及范圍 ............................................................................... 9 項目隸 屬關系 ................................................................................... 9 項目類型 ........................................................................................... 9 項目性質 ........................................................................................... 9 項目區(qū)土地權屬狀況 ....................................................................... 9 項目規(guī)模及復墾任務 ..................................................................... 10 投資預算 ......................................................................................... 10 項目建設期限 ................................................................................. 10 報告編制過程中的公眾參與情況 ............................................... 10 項目區(qū)所在縣概況 ................................................................................... 11 地理位置及自然條件 ..................................................................... 11 社會經(jīng)濟條件 ................................................................................. 12 項目區(qū)概況 ............................................................................................... 12 地形、地貌 ..................................................................................... 12 氣