【正文】 羊、采取人工授精方式繁育；同時，對合作育種戶的其它公羊全部去勢，嚴禁私交亂配。以培育“察哈爾綿羊”為育種目標，合作育種戶飼養(yǎng)的羊全部用科學雜交方式進行繁育。隨即進行胚胎移植和人工授精等繁育接種工作。 、 項目 建設(shè) 實施進度 20 2022年 11月 2022年 2 月，完成可研報告編制、評審、立項。 、 建設(shè)管理 項目經(jīng)批準建設(shè)后，要嚴格按照國家的有關(guān)法規(guī)政策實施管理，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)“六制”：嚴格履行建設(shè)程序，健全項目法人責任，成立項目班子，項目法人對工程負責，按規(guī)定執(zhí)行招投標、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理等相關(guān)制度手續(xù)。 （ 3）項目資金在管理模式上要嚴格按照開設(shè)專戶、設(shè)立專賬、設(shè)置專人、封閉運行“三專一封閉” 的模式進行管理。自籌資金主要用于設(shè)備購置和項目流動資金。按照錫盟本級項目資金管理辦法實行縣級報賬制。財政資金主 要用于建設(shè)棚圈、青貯窯胚胎移植室、高產(chǎn)飼料基地及設(shè)備的購置。 項目根據(jù)建設(shè)進度安排擬定資金使用計劃，良種基礎(chǔ)母羊購置款計劃在第一年購置后付清；流動資金根據(jù)生產(chǎn)負荷逐步通過銀行貸款投入。 （ 5）分配原則：利潤的 60%按社員的股份和投勞合理分 配；利潤的 40%用作償還國家貸款和合作社擴大再生產(chǎn)基金。按照機制好、經(jīng)營活、管理嚴的發(fā)展方針確保項目發(fā)揮應(yīng)有的功效。以取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。 （ 3）項目建成后，該基地將按照建立現(xiàn)代股份制合作企業(yè)的制度要求，完善各項經(jīng)營管理制度。 （ 2）建設(shè)期：項目經(jīng)批準建設(shè)后，要嚴格按照國家的 有關(guān)法規(guī)政策實施管理，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)“六制”：嚴格履行建設(shè)程序，健全項目法人責任，成立項目班子，項目法人 18 對工程負責，按規(guī)定執(zhí)行招投標、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理等相關(guān)制度手續(xù)。 按照察哈爾羊良種標準選種選配，培育核心群。 、 主要治理措施 （ 1）技術(shù)來源：項目建設(shè)主要技術(shù)依托單位是旗畜牧工作站，草原工作站。 （ 3）通過胚胎移植，借腹懷胎實現(xiàn)普通母羊生產(chǎn)優(yōu)種羊，推進良種擴繁。 （ 1）按照察哈爾羊良種標準選種選配，培育核心群。 、 技術(shù)依托和技術(shù)設(shè)計 項目建設(shè)主要技術(shù)依托單位是旗畜牧改良工作站，草原工作站。 17 （ 5）堅持依靠牧民，多方支持原則。 （ 4）堅持注重實效，穩(wěn)步推進原則。 （ 3）堅持因地制宜，突出特色的原則。 （ 2）堅持統(tǒng)籌兼顧，遠近結(jié)合原則。 、基本原則 （ 1）堅持生態(tài)優(yōu)先、和諧發(fā)展原則。 、項目方向 第一是用于自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；第二是 牧區(qū)、牧業(yè)、牧民農(nóng)的需要；第三是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；第四是民生工程；第五是生態(tài)保護、保護環(huán)境的建設(shè)。 第四章 項目建設(shè)實施方案 、指導思想和建設(shè)目標 以科學發(fā)展觀和國家“十一 、主要障礙因素及解決方案 本項目實施主要障礙因素是是人工授精和胚胎移植等繁育技術(shù)。 、項目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 項目核心區(qū)畜牧業(yè)集約化程度相對較高，牧民積累了豐富的舍飼圈養(yǎng)經(jīng)驗，可為本項目的實施提供充分的產(chǎn)中保證。通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全旗，程控電話全部實現(xiàn)光纜傳輸，移動通訊直通牧民蒙古包。 近年鑲黃旗交通、通訊和電力等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，極大地改善了投資環(huán)境。 、交通、通訊方便：新文油路貫通項目區(qū)，距旗所在地新寶拉格鎮(zhèn)只有 40 公里；移動、聯(lián)通、網(wǎng)通網(wǎng)已覆蓋 15 全境。 、合作社設(shè)施設(shè)備已具備一定基礎(chǔ)（見 . 項目單位基本情況），社員均已從事肉羊飼養(yǎng)多年，有一定的技術(shù)和經(jīng)驗。 （ 4）科技開發(fā)能力 項目建設(shè)單位的技術(shù)依托單位，當?shù)氐陌ㄆ煨竽莲F醫(yī)工作站、改良站、草原工作站；外地的包括內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學、盟畜牧科研所等，都具有較強的科技開發(fā)能力。 （ 3）市場優(yōu)勢 新品種察哈爾綿羊既產(chǎn)肉、又產(chǎn)毛，肉、毛雙優(yōu)。全旗草場可利用面積達 4672k ㎡，牲畜 萬頭 (只 )，羊存欄 萬只，將為經(jīng)濟和羔羊育肥提供堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。 、政策、資源、科技支撐條件 （ 1）政策環(huán)境 國家和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)的方針政策；錫盟盟委、行署關(guān)于增加農(nóng)牧民收入和發(fā)展肉羊、育肥的措施和意見；鑲黃旗黨委、政府關(guān)于進一步加強牧區(qū)工作的決定，該旗政府關(guān)于大力發(fā)展肉羊改良、育肥的優(yōu)惠政策等一系列相關(guān)政策都為本項目的實施提供了良好的 政策環(huán)境。牧民收入來源單一，單靠出售畜牧業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng)收。 （ 2） 生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放，產(chǎn)業(yè)化水平低。 第三章 建設(shè)條件 、 項目區(qū)概況 達布森 高勒嘎查 是我旗 近 年來畜牧業(yè)發(fā)展較成熟的地區(qū)之一，在黨委、政府的正確領(lǐng)導下，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、圍封轉(zhuǎn)移及全體嘎查牧民上下一心的努力，使經(jīng)濟發(fā)展、社會經(jīng)濟總體水平有了較大程度提高： 牧民人均收入也有了一定程度提高：但用科學發(fā)展的標準來衡量，其發(fā)展的質(zhì)量和速度仍然很低。增強競爭力，提高經(jīng)濟效益，能夠形成集約化畜 牧業(yè)科學發(fā)展體，提高牧民收入，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。 本項目的建設(shè)立足當?shù)貎?yōu)勢資源，以多、快、好、省和自主創(chuàng)新順應(yīng)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。察哈爾綿羊的抗病力強，繁殖成活率高、適應(yīng)性強等優(yōu)良特點是錫盟南部牧區(qū)雜交改良細毛羊最合適發(fā)展的優(yōu)良品種。放牧條件下，采食速度快，抓膘復(fù)壯迅速；舍飼條件下，對干草和秸稈有較高的采食和消化能力。該品種繁殖力高，適應(yīng)能力強，耐寒冷、耐粗飼，對各類氣候、環(huán)境和飼養(yǎng)條件均表現(xiàn)良好的。 、 項目建設(shè)的可行性 察哈爾綿羊是肉、毛兼用新品種，其產(chǎn)肉性能與盟內(nèi)其他肉羊品種相比，產(chǎn)肉量高，肉質(zhì)鮮嫩多汁，肥而不膩。 項目建設(shè)是積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、扎實推進社會主義新牧區(qū)建設(shè)的需要：積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、扎實推進社會主義新牧區(qū)建設(shè)，是鑲黃旗畜牧業(yè)工作的大政策方針，也是廣大牧民急切要求。改變落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式，改善牧民群眾的生產(chǎn)生活條件。 項目的實施能從根本上扭轉(zhuǎn)我旗良種供應(yīng)源全靠從外地 高價引進的被動局面。 就全旗畜牧業(yè)發(fā)展形勢看，走現(xiàn)代化精養(yǎng)、少養(yǎng)的高效益科學牧業(yè)模式已是轉(zhuǎn)變落后生產(chǎn)經(jīng)營方式的必由之路。減輕草場壓力，對恢復(fù)草地植被、保持生態(tài)環(huán)境具有戰(zhàn)略上的意義。是 建設(shè)社會主義新新牧區(qū)，構(gòu)架和諧社會，實現(xiàn) 全面達小康目標確定的可行性項目。自治區(qū)和錫盟政府部門也要求，要緊緊圍繞家畜品種優(yōu)化工程的實施，以家畜品種的提質(zhì)提效為核心，提升家畜個體質(zhì)量。開放良種繁育、推廣應(yīng)用系統(tǒng)，推進體系建設(shè)的市場化，構(gòu)建出政府扶持與市場推進的種養(yǎng)業(yè)良種繁育體系。農(nóng)業(yè)部從 2022年開始，全面推進，形成支持保障有力、服務(wù)快捷高效、監(jiān)管規(guī)范有序的農(nóng)業(yè)“七大體系”?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出“加快農(nóng)作物和畜禽水產(chǎn)良種繁育、飼料飼養(yǎng)、疫病 防治、資源節(jié)約、污染治理等技術(shù)的研發(fā)和推廣”，“發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品。就治標與治本，如何才能使畜牧業(yè)生產(chǎn)不會因之滑坡，并且牧民的收入還能進一步提高，即：如何才能堅