【正文】 市場經(jīng)濟規(guī)律引資轉(zhuǎn)變，淡化對引資規(guī)模的考核，通過引入技術(shù)含量、國內(nèi)配套比例、資源消耗、環(huán)境保護、新增就業(yè)等綜合指標(biāo)，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的外資考核評價體系 ? 調(diào)整方向。 ? 獨資化趨勢明顯：獨資企業(yè)項目數(shù)、合同外資額、實際使用外資額從 1992年的 18%、 27%和 23%上升到 73%、 76%和67%，已成主流。 ? 區(qū)域分布失衡：外資總量東部沿海 80%，中西部 13%，東北等老工業(yè)基地不到 10%。 ? 跨國公司研發(fā)活動全球化和本土化趨勢明顯。但今年德國的位次已由去年的第四降至第六。 ? 在軟件及高科技領(lǐng)域，美國排名第一，中國第二，印度第三。 ? 美國受金融危機影響，經(jīng)濟衰退，投資吸引力下降，今年只有 12％（去年為 33％）。 ? 47%的被調(diào)查者認(rèn)為中國最具投資吸引力。 ? 報告結(jié)論：因擁有巨大的尚未開發(fā)的市場和經(jīng)濟增長潛力以及充滿創(chuàng)新活力，中國成為跨國企業(yè)經(jīng)理人眼中最具投資吸引力的國家。 當(dāng)前面臨的吸收外資形勢嚴(yán)峻 2022年全國商務(wù)工作會議對形勢的基本判斷是： ? 金融危機造成跨國公司資產(chǎn)縮水，流動性緊張，投資意愿和能力下降 ? 各國紛紛放開對外來投資的限制，利用外資的競爭更加激烈 ? 我國生產(chǎn)要素成本上升，部分地區(qū)土地緊張，外資信心也受到影響 ? 我國吸收外資和承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移難度加大 ? 08年 4季度起，實際使用外資降幅逐月加大，預(yù)示今年吸收外資將繼續(xù)回落 但我國吸收外資的前景依然樂觀 ? 在科爾尼公司（ A T Kearney）以全球 64國 1000家最大跨國公司總裁為調(diào)查對象的“外國直接投資信心指數(shù)”年度報告（ Foreign Direct Investment Confidence Index）中，中國連續(xù)多年成為對跨國公司最具吸引力的投資目的國（ Most Attractive FDI Destination） ? 據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（ UNCTAD）調(diào)查，我國也仍是對跨國公司最具吸引力的國家。 ? OECD指出， 2022年 FDI流量的下降主要發(fā)生在發(fā)達國家。 ? 據(jù) OCO Global的調(diào)查， 2022年 FDI新項目數(shù)比 2022年下降 3%，2022年一季度同比又下降 2%，這與 2022年以來各種國際投資指數(shù)穩(wěn)定增長形成鮮明對比。 ? 50%的公司認(rèn)為，全球經(jīng)濟下滑對其正在進行的投資計劃構(gòu)成重大威脅。 主權(quán)財富基金投資行為轉(zhuǎn)向謹(jǐn)慎 金融危機使主權(quán)基金損失慘重，投資轉(zhuǎn)向?qū)徤鳎? ? IMF估計： SWF掌握 ， 2022年將達 12萬億美元 ? 次貸危機以來已向花旗、美林等注資數(shù)百億美元（淡馬錫 83億美林、科威特投資局 50億花旗美林、阿布扎比投資局花旗 ） ? 摩根斯丹利：金融動蕩，油價暴跌，出口下降，財政支出增加，使 SWF資產(chǎn)縮水，從 3萬億降至 ，損失 25％ ? 風(fēng)險巨大使 SWF對歐美金融機構(gòu)失去興趣，趨于謹(jǐn)慎：科威特投資局注重埃及、摩洛哥、印度、中國、韓國、越南及馬來西亞，領(lǐng)域是金融、科技、電信和服務(wù)業(yè) 金融危機使世界經(jīng)濟下行 對 FDI流動產(chǎn)生不利影響 ? IMF預(yù)測今年世界經(jīng)濟增速為 %，按市場匯率計算即為負(fù)增長 ? 發(fā)達國家整體整體陷入深度衰退，經(jīng)濟增長率為 2%，美國為 %，日本為 %，英國為 %；亞洲新興經(jīng)濟體為 %，中國 %，印度 %，巴西 % ? 匯豐銀行認(rèn)為世界經(jīng)濟正在經(jīng)歷 1930年以來最嚴(yán)重的衰退，預(yù)測今年世界經(jīng)濟增長降至 % ? 新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長也將全面放緩：中東歐金融形勢使經(jīng)濟形勢急劇惡化，已觸發(fā)全球金融危機的新一輪沖擊 ? 據(jù) UNCTAD估計， 2022年全球 FDI為 ，比 07年的 21%，跨國并購額下降 1/3 ? 今年全球 FDI的降幅將更大，可能達到 30%40% 金融危機使世界經(jīng)濟下行 對 FDI流動產(chǎn)生不利影響 ? 金融危機不斷惡化升級，從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo)，從發(fā)達國家向發(fā)展中國家蔓延，不能排除世界經(jīng)濟進入衰退的可能性 ? 母公司破產(chǎn)倒閉重組被收購，信心缺失、信貸緊張、資金收縮、經(jīng)營收縮，全球 FDI流動必然下降（去杠桿化，信貸收縮必然使跨國并購大幅下降：截至 10月，全球并購終止或延期 1023件，去年為 879件，并購金額同比下降 22％） ? 亞行：金融危機至今，全球金融資產(chǎn)已已縮水 50萬億美元，相當(dāng)于全球一年的 GDP ? 所以，海外投資（ FDI)必然將減少和收縮 招商引資形勢嚴(yán)峻，要做好過緊日子的心理準(zhǔn)備 金融危機對 FDI產(chǎn)生負(fù)面影響 ? 對全球 200多家大型跨國公司調(diào)查：全球經(jīng)濟形勢繼續(xù)惡化， 50％認(rèn)為投資計劃受嚴(yán)重威脅， 39％認(rèn)為已對其未來 3年的投資計劃造成嚴(yán)重負(fù)面影響 ? 企業(yè)贏利惡化：標(biāo)普 500在 2022年一季度盈利雖超過 25%，但低于上年水平，預(yù)計在今后時間里還會進一步下降 ? 前景悲觀：普華永道全球 CEO調(diào)查：投資者對美國經(jīng)濟的健康和全球經(jīng)濟下滑的擔(dān)憂正在加大；麥肯錫全球商業(yè)經(jīng)理調(diào)查： 90%認(rèn)為美國經(jīng)濟下滑對所在國經(jīng)濟會產(chǎn)生負(fù)面影響， 64%認(rèn)為，過去半年所在國經(jīng)濟已惡化， 43%認(rèn)為今后 6個月會進一步惡化，僅 22%認(rèn)為會改善；“ IFO世界經(jīng)濟景氣指數(shù)”：下降到長期平均水平線以下， 6年來最低 全球 FDI前景不容樂觀（ 1） 商業(yè)信心下降海外投資步伐放慢： ? 計劃增加 FDI支出的企業(yè)數(shù)量從去年的 32%下降到 21%，而計劃削減 FDI支出的企業(yè)從 10%增加到 16%。 ? 2022年的全球外國直接投資流量估計將比 2022年減少 10％－ 30％，從 萬億美元下降到 。不過，發(fā)展中國家的資本輸出也越來越多，去年達到創(chuàng)紀(jì)錄的 2530億美元。： ； :； ： 全球金融危機下的利用外資形勢 商務(wù)部政策研究室 陳 霖 2022年 3月 22日 .重慶 ： ； :； ： 陳霖簡歷 ? 1989年廈門大學(xué)畢業(yè)，先后在外經(jīng)貿(mào)部外資司、發(fā)展司、政研室工作，現(xiàn)任商務(wù)部政研室世界經(jīng)濟處處長 ? 19951998年派駐我駐挪威大使館商務(wù)處，負(fù)責(zé)投資促進 ? 20222022年考取澳大利亞政府獎學(xué)金，赴澳大利亞商學(xué)院留學(xué)，獲得 MBA學(xué)位 ? 20222022年在天津濱海新區(qū)掛職，先后擔(dān)任經(jīng)發(fā)局局長、濱海新區(qū)管委會主任助理，負(fù)責(zé)對外合作，投資促進 ? 關(guān)注領(lǐng)域：世界經(jīng)濟、外國直接投資、外經(jīng)貿(mào)及外資政策、跨國公司、企業(yè)社會責(zé)任、服務(wù)外包、企業(yè)管理、清潔發(fā)展機制等 …… ： ； :； ： 內(nèi)容提要 一、金融危機下的吸收外資新形勢 二、引資新領(lǐng)域：服務(wù)外包 一、吸收外資新形勢及政策調(diào)整 ? 我國是全球吸收外資最多的國家之一，連續(xù) 17年居發(fā)展中國家的首位 ? 截至 2022年底，累計設(shè)立外商投資企業(yè) ，實際吸收外商直接投資超過 8600億美元 ? 對華投資的企業(yè)來自世界近 200個國家和地區(qū) ? 世界 500強企業(yè)有 490家已在華投資，設(shè)立地區(qū)總部近 40家 ? 目前我國已與其他國家 /地區(qū)建立 18個雙邊投資促進機構(gòu)，商簽 121項投資保護協(xié)定 07年中國仍是吸收 FDI最多的發(fā)展中國家 FDI流入量創(chuàng)歷史新高 : $840億美元 ? 結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化 : – 流入服務(wù)業(yè)的 FDI增加 : 2022年為 28%， 2022年為 49% – 更多地流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高增加值的產(chǎn)業(yè) : ? 外資研發(fā)中心數(shù) : 1,200家 ? 在北京和上海的區(qū)域性中心數(shù) : 220 – 位于沿海的勞動力密集型制造業(yè)向內(nèi)地和其他國家轉(zhuǎn)移 ? 由于成本上升，中國在低端產(chǎn)業(yè)吸收 FDI方面面臨著來自亞洲低收入國家的挑戰(zhàn) ? 對熱錢流入的關(guān)注：限制房地產(chǎn)利用外資 2022年吸收外資情況及 2022年最新情況（ 1） ? 新批外資企業(yè) 27514家，同比下降 ％，實際使用外資 元，增長 ％； ? 吸收外資呈逐月回落態(tài)勢：去年 10月份以來連續(xù)下降， 12月當(dāng)月，新批外資企業(yè) 2562家，下降 %，實際使用外資 ，同比下降 %； ? 2022年 1月：實際使用外資金額 ，同比下降 %，新批外商投資企業(yè) 1496家，同比下降 % ? 實際使用外資金額與 2022年月度平均實際使用外資規(guī)模 基本持平，高于 2022年 9月國際金融危機加劇以來各月平均實際使用外資規(guī)模 2022年吸收外資情況及 2022年最新情況（ 2） ? 2022年，香港、美國、韓國、臺灣和新加坡名列減資前五位，新加坡和澳大利亞在華投資企業(yè)減資大幅上升，合同外資減資金額同比分別上升 %和