【正文】 系的實(shí)施提供各種必要的資源 67 、培訓(xùn)和意識(shí) “組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員都具備相應(yīng)的能力 .該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。 65 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施，保持和改進(jìn)提供必要的資源。 組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)用于實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括： a) 規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)； b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。 組織在建立和評(píng)審目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求，以及自身的重要環(huán)境因素。 如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。 ―― 本單位的要求。 60 法律法規(guī)和其他要求 程序應(yīng)包括 : 1. 建立獲取渠道，并主動(dòng)獲取 : （ 1）各級(jí)環(huán)保主管部門 （ 2）媒體，報(bào)刊雜志 （ 3）網(wǎng)絡(luò) （ 4）其他 2. 適用性評(píng)審 : 確定適用法律法規(guī)、適用條款、適用部門或活動(dòng)、針對(duì)的環(huán)境因素等 3. 傳達(dá)和培訓(xùn) 4. 合規(guī)性評(píng)審（ ） 61 組織應(yīng)遵守的其他要求例如： ―― 和政府機(jī)構(gòu)的協(xié)定； ―― 和顧客的協(xié)議； ―― 非法規(guī)性指南； ―― 自愿性原則或業(yè)務(wù)規(guī)范； ―― 自愿性環(huán)境標(biāo)志或產(chǎn)品護(hù)理承諾； ―― 行業(yè)協(xié)會(huì)的要求； ―― 和社區(qū)團(tuán)體或非政府組織的協(xié)議 。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。 53 環(huán)境因素 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來 a)識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素； b) 確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素 (即重要環(huán)境因素 ) 。 4. 制定適合組織規(guī)模與特點(diǎn)的環(huán)境方針。這一階段主要的任務(wù)是： 52 策劃 1. 通過初始環(huán)境評(píng)審來確定組織在活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)過程中，產(chǎn)生或可能產(chǎn)生環(huán)境影響的環(huán)境因素，并從中評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素。 ? 理解要點(diǎn) 確定環(huán)境管理體系的范圍： ? 產(chǎn)品 ? 過程（與產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)相關(guān)的） ? 部門、區(qū)域等活動(dòng)場(chǎng)所 ? 管轄權(quán)限 總要求 49 環(huán)境方針 “最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并 在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)， 確保其： a)適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響； b)包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾； c)包括對(duì)遵守 與其環(huán)境因素 有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾； d)提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； e)形成文件，付諸實(shí)施，予以保持， f)傳達(dá)到 所有為組織或代表組織工作 的員工； g)可為公眾所獲取。 注 :摘編自 GB/T 19000－ 2021的 46 4 環(huán)境管理體系要求 總要求 環(huán)境方針 策劃 環(huán)境因素 法律法規(guī)和其他要求 目標(biāo)、指標(biāo)和方案 實(shí)施與運(yùn)行 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 能力、培訓(xùn)和意識(shí) 信息交流 文件 文件控制 運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 檢查 監(jiān)測(cè)和測(cè)量 合規(guī)性評(píng)價(jià) ，糾正措施和預(yù)防措施 管理評(píng)審 47 總要求 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、 保持和 持續(xù)改進(jìn) 環(huán)境管理體系， 確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求，并形成文件。 注 1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。 注：污染預(yù)防可包括源的削減或消除、過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改、資源的有效利用、材料或能源替代、再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。 42 預(yù)防措施 preventive action 為消除潛在不符合 () 原因所采取的措施。 41 3. 16 組織 anization 具有自身職能和行政管理的公司 、 集團(tuán)公司 、 商行 、 企事業(yè)單位 、 政府機(jī)構(gòu) 、 社團(tuán)或其結(jié)合體 ， 或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分 ， 無論其是否具有法人資格 ， 公營(yíng)或私營(yíng) 。 注 3：規(guī)定要求是經(jīng)明示的要求 ， 如在文件中闡明 。 注 1： “ 通常隱含 ” 是指組織 、 顧客和其他相關(guān)方的慣例或一般做法 ， 所考慮的需求或期望是不言而喻的 。 39 不符合 nonconformity 未滿足要求。 37 3. 13 相關(guān)方 interested party 關(guān)注組織的環(huán)境績(jī)效 () 或受其環(huán)境績(jī)效 () 影響的個(gè)人或團(tuán)體。 注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標(biāo) () 和環(huán)境指標(biāo) ()提供了一個(gè)框架。 注：在環(huán)境管理體系（ ）條件下，可對(duì)照組織 ()的環(huán)境方針 ()、環(huán)境目標(biāo) () 、環(huán)境指標(biāo) () 及其他環(huán)境績(jī)效要求對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。 33 3. 9 環(huán)境目標(biāo) environmental objective 組織 （ ） 依據(jù)其環(huán)境方針 () 規(guī)定的自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的 。 注 1：管理體系是用來建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。 31 環(huán)境影響 environmental impact 全部或部分地由組織 () 的環(huán)境因素（ ）給環(huán)境 () 造成的任何有害或有益的變化。 30 環(huán)境因素 environmental aspect 一個(gè)組織 () 的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能與環(huán)境 () 發(fā)生相互作用的要素。 注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 ? 注 1：媒體可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。 26 糾正措施 corrective action 為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。 25 持續(xù)改進(jìn) continual improvement 不斷對(duì) 環(huán)境管理體系 () 進(jìn)行強(qiáng)化的過程，目的是根據(jù)組織 () 的環(huán)境方針 ()，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境績(jī)效 () 的改進(jìn)。 審核員 auditor 有能力實(shí)施審核的人員。保留本章是為使本版的章條號(hào)和前一版（ GB/T240011996） 保持一致。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄 A中對(duì)如何使用本標(biāo)準(zhǔn)提供了資料性的指南。 21 ? 本標(biāo)準(zhǔn)旨在使其所有要求都能納入任何一個(gè)環(huán)境管理體系。但標(biāo)準(zhǔn)本身并未提出具體的環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則。 19 1 范圍 ? 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，使一個(gè)組織能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息，制定和實(shí)施環(huán)境方針與目標(biāo)。 18 引言 環(huán)境管理體系的詳細(xì)程度、復(fù)雜程度、體系文件的規(guī)模及所投入的資源等，取決于多方面因素，如體系覆蓋的范圍、組織的規(guī)模、組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)等。 組織可通過對(duì)現(xiàn)有管理體系做出修改 ， 以建立符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境管理體系 。 17 引言 本標(biāo)準(zhǔn)不包含針對(duì)其他