【正文】 請(qǐng)支付，也可由項(xiàng)目部統(tǒng)一購(gòu)買，分發(fā)使用，上述 %不夠時(shí)，由各施工中隊(duì)負(fù)責(zé)投入，各項(xiàng)目部在開工前應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目主合同對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)定制訂項(xiàng)目具體的使用實(shí)施細(xì)則。 ，項(xiàng)目部安全管理部門組織技術(shù)管理、材料管理、宣傳等部門應(yīng)根據(jù)工程情況，制定項(xiàng)目安全投入的計(jì)劃，由項(xiàng)目經(jīng)理審批后實(shí)施。 （ 7）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用支出 （ 8）安全設(shè)備及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。 （ 5）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。 （ 3）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨 詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。包括：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體檢測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)備設(shè)施支出。 (2)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)結(jié)余統(tǒng)一劃入項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理基金，由項(xiàng)目部統(tǒng)籌安排使用。 為認(rèn)真執(zhí)行中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財(cái)政部及國(guó)家安全監(jiān)督總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《 **省 **高速公路安全生產(chǎn)管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)、條例，結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際，為保證項(xiàng)目部安全投入的有效實(shí)施，特制定本制度。 （ 7）事故處理類 事故處理類資料包括以下幾類： 上報(bào)的交通建設(shè)工程安全事故快報(bào)等資料； 承包人對(duì)施工采取的應(yīng)急處置記錄和監(jiān)理單位核證資料和事故結(jié)論報(bào)告等資料。 （ 5）專項(xiàng)方案類 專項(xiàng)方案類包括以下幾類： 施工設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及監(jiān)理的批復(fù)資料； “十一類”危險(xiǎn)性較大的工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案、應(yīng)急救援預(yù)案及監(jiān)理單位的審批資料； 風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和專項(xiàng)安全施工方案評(píng)審論證資料。 （ 2）報(bào)審核驗(yàn)備案類 報(bào)審核驗(yàn)備案類資料包括以下幾類： 項(xiàng)目部依照國(guó)家法律法規(guī)、條例及項(xiàng)目部特點(diǎn)編制的安全生產(chǎn)管理辦法，建立各項(xiàng)安全管理制度； 與項(xiàng)目公 司簽訂安全合同，于勞務(wù)分包單位簽訂的協(xié)作合同、以外傷害保險(xiǎn)單； 與項(xiàng)目公司、與其主要管理人員或勞務(wù)分包單位（施工班組）簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀； 企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證書以及特種作業(yè)人員操作證書等； 特種設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)臺(tái)賬，檢修臺(tái)賬等管理臺(tái)賬，質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)合格證明材料； 危險(xiǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施的檢驗(yàn)資料，危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等有關(guān)部門的審批資料； 與項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位及承包人圍繞安全施工的來(lái)往文件等資料； （ 3）檢查類 檢查類資料包括以下幾類： 專職安全員日常安全檢查記錄、施工安全日志、安全檢查臺(tái)賬 ，管理部門的檢查情況記錄； 各級(jí)隱患整改通知，指令及其回復(fù)資料； 項(xiàng)目部每日上報(bào)的三查報(bào)備表。 項(xiàng)目部按照法律法規(guī)類、報(bào)審核驗(yàn)備案類、檢查類、培訓(xùn)教育類、專項(xiàng)安全方案類、安全資金管理、施工處理類及其他類，按以上八類建立資料檔案。 14 內(nèi)業(yè)資料管理 必須遵循填寫全面、真是準(zhǔn)確、歸檔及時(shí)的原則。如冬季防凍保溫、放火、防煤氣中毒等，夏季防暑降溫、防汛、防雷電等的檢查。 (2)不定期檢查 項(xiàng)目部安全人員應(yīng)堅(jiān)持日常安全檢查制度，認(rèn)真記錄檢查情況 ，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)予以糾正，解決不了的及時(shí)上報(bào)，應(yīng)對(duì)檢查存在的問題，要求及時(shí)消除安全隱患，對(duì)不進(jìn)行整改或整改不及時(shí)、不徹底的施工單位，對(duì)其進(jìn)行處罰。 13 項(xiàng)目部安全檢查工作內(nèi)容： (1)項(xiàng)目部施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)交底、作業(yè)指導(dǎo)書中是否制訂了相應(yīng)的安全技術(shù)措施； (2)項(xiàng)目部參加施工的人員是否接受國(guó)安全技術(shù)教育，是否熟知本工種的各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程，特殊工種是否 100%持證上崗； (3)項(xiàng)目部在辦公區(qū)、生活區(qū)、拌和現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置足夠的消防設(shè)備，施工臨時(shí)用電是否符合要求； (4)對(duì)可能發(fā)現(xiàn)的惡劣天氣或訊情是否做好防范工作； (5)勞動(dòng)防護(hù)用品是否配齊，并有效正確的使用； (6)各種機(jī)械 設(shè)備是否處于完好狀態(tài)； (7)安全設(shè)施是否完好、有效； (8)施工中是否按規(guī)范和操作規(guī)程要求進(jìn)行施工； (9)有無(wú)違章指揮、盲目蠻干現(xiàn)象； (10)有無(wú)違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象； (11)對(duì)工序產(chǎn)品的防護(hù)措施是否落實(shí)到位。 (5)各類安全生產(chǎn)會(huì)議，必須建立人員簽到制度。 (3)施工隊(duì)伍、班組每周召開安全會(huì)議，項(xiàng)目部排安全小組成員列席參加；每天天召開一次班前會(huì)，對(duì)施工中存在的一些不安全因素要進(jìn)行講解，要使每個(gè)農(nóng)民工在作業(yè)以前了解本項(xiàng)工作中的危險(xiǎn)因素（班前會(huì)五必講：必講上一班安全情況和問題；必講存在問題，地點(diǎn)和作業(yè)人員必須注意的安全事項(xiàng)；必講現(xiàn)場(chǎng)主要安全措施和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；必講 特殊工作的崗位要求；必講當(dāng)班區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和施工負(fù)責(zé)人所負(fù)的安全責(zé)任和必須把握的安全環(huán)節(jié)）。具體的安全生產(chǎn)責(zé)任制如下： (1)制定項(xiàng)目部安全工作年度計(jì)劃和年度安全指標(biāo)； (2)對(duì)項(xiàng)目部安全管理和安全生產(chǎn)重大問題進(jìn)行決策； (3)建立健全安全組織管理機(jī)構(gòu)及安全保障體系，制定并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度； (4)組織項(xiàng)目部人員開展“安 全生產(chǎn)月”和安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)； (5)總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織對(duì)各部門、施工隊(duì)的安全生產(chǎn)考核，并對(duì)各施工隊(duì)的安全生產(chǎn)進(jìn)行定期和不定期的檢查； (6)對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行書面下達(dá)通知，整改回執(zhí)及處罰； (7)對(duì)施工隊(duì)的安全組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督； (8)落實(shí)安全教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底，班前會(huì)及“一線工人業(yè)余學(xué)校”工作； (9)落實(shí)三階段安全風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)防控制制度和應(yīng)急預(yù)案的演練工作； 6 圖３ １ 安全保證體系 安全保證體系框圖 思想保證 組織保證 控制兩率 措施保證 制度保證 經(jīng)濟(jì)保證 安全教育 組織機(jī)構(gòu) 安全委員會(huì) 包保 責(zé)任制 二級(jí) 檢查 經(jīng)濟(jì) 責(zé)任制 人身安全檔案 定期 檢查 工資 掛鉤 安全措施檔案 經(jīng)常 檢查 安全獎(jiǎng)金掛鉤 安全勞動(dòng)競(jìng)賽 抓好兩個(gè)重點(diǎn) 總結(jié) 評(píng)比 五防 支架作業(yè) 獎(jiǎng)罰 兌現(xiàn) 機(jī)械車輛 措施得力 安全信息反饋 系統(tǒng)安全教育 上崗前安全教育 安全技術(shù)培訓(xùn) 項(xiàng)目部安保部 項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組 專兼職安全員 施工隊(duì) 安全領(lǐng)導(dǎo)小組 全員 措施得力 安全無(wú)事故 安全年 下步規(guī)劃 提高安全意識(shí) 死亡率 為0 重傷率為0 7 圖 ３ 2 安全保證 體系組織機(jī)構(gòu)圖 項(xiàng)目經(jīng)理作為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須熟悉國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)的政策、法令及上級(jí)安全生產(chǎn)的指示、要求，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部的安全工作； 負(fù)責(zé)召開安全工作會(huì)議，布置安全任務(wù)，總結(jié)安全經(jīng)驗(yàn)，吸取事故教訓(xùn)，制定各種安全措施； 負(fù)責(zé)建立、完善、充實(shí)安全組織人員和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，負(fù)責(zé)檢查各種安全規(guī)章制度的執(zhí)行，落實(shí)情況； 負(fù)責(zé)組織安 全檢查，解決存在的問題，消除事故隱患，努力達(dá)到不突破上級(jí)規(guī)定的安全考核指標(biāo)； 保證項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的投入和實(shí)施； 負(fù)責(zé)組織開展各種安全競(jìng)賽，評(píng)比活動(dòng)； 組 長(zhǎng)： **** 副組長(zhǎng)： **** 副組長(zhǎng)： **** 安 環(huán) 部 *** 工 程 部 *** 質(zhì) 檢 部 *** 物 資 部 **** 協(xié) 調(diào) 部 **** 試 驗(yàn) 室 *** 機(jī) 械 隊(duì) *** 財(cái) 務(wù) 部 *** 安全生產(chǎn)辦公室主任： **** 安 全 員 *** 副組長(zhǎng)： **** 路基施工隊(duì) 隧道施工隊(duì) 橋梁施工隊(duì) 8 負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)情況、督促、檢查、指導(dǎo)下級(jí)安全組織工作； 組織制定并實(shí)施本項(xiàng)目部的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 按“四不放過”的原則及有關(guān)規(guī)定對(duì)事故責(zé)任人、隱瞞事故者提出處理意見、督促、審查工作人員及時(shí)、安全準(zhǔn)確的上報(bào)安全月報(bào)表、事故報(bào)表、統(tǒng)計(jì)資料； 按規(guī)定配備安全專職人員，確保每 5000 萬(wàn)元配備一名安全員，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用足額投入，支持專職安全 員的工作，并提供有力工作條件； 主動(dòng)接受上級(jí)有關(guān)部門和公司對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作檢查和工作指導(dǎo)，督促本項(xiàng)目部認(rèn)真落實(shí)整改存在的安全隱患和問題； 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好安全生產(chǎn)中的技術(shù)管理工作，對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)管理責(zé)任； 組織編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)I(yè)性工程項(xiàng)目施工方案，制定安全技術(shù)措施，嚴(yán)格審查安全技術(shù)措施的安全性和可行性，并督促落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)（方案）中的安全技術(shù)措施； 要高度重視技術(shù)工作對(duì)安全生產(chǎn)的影響，項(xiàng)目工程、單位工程、負(fù)責(zé)編制施工組織計(jì)劃的安全技術(shù)工作，每項(xiàng)分部工程要 有安全生產(chǎn)的保證措施，特別要做好現(xiàn)場(chǎng)交底； 對(duì)新工藝、新技術(shù)、新材料的使用，負(fù)責(zé)審核其實(shí)施過程中的安全性，提出預(yù)防措施，組織編制相應(yīng)的操作規(guī)程和交底工作； 認(rèn)真落實(shí)施工企業(yè)和施工項(xiàng)目安全技術(shù)交底制度，做好項(xiàng)目技術(shù)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底工作； 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)科技成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)； 參與重大安全事故的調(diào)查，分析原因，提出糾正措施，并檢查措施的落實(shí)，做到持續(xù)改進(jìn)； 負(fù)責(zé)協(xié)助組織開展各種安全競(jìng)賽，評(píng)比活動(dòng)； 向上報(bào)告本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)情況、督促、檢查、指導(dǎo)下級(jí)安全組織 工作； 協(xié)助經(jīng)理做好本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，對(duì)本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任； 參與制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、安全生產(chǎn)計(jì)劃并組織實(shí)施； 組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度；編制年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃， 9 并認(rèn)真組織貫徹實(shí)施； 落實(shí)安全教育培訓(xùn)“一線工作業(yè)余學(xué)校”工作； 參與編制重大安全技術(shù)方案和“十一類”安全專項(xiàng)施工方案并組織實(shí)施； 定期不定期開展安全檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行排查整改； 認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)和施工企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度， 操作規(guī)程以及安全技術(shù)措施，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任； 認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度，做好安全技術(shù)交底工作； 對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改； 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題，采取積極有效措施，及時(shí)督促有關(guān)班組或作業(yè)人員落實(shí)解決； 參加本項(xiàng)目部組織的對(duì)有關(guān)設(shè)施安全驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)整改存在的問題； 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況； 發(fā)生傷亡事故，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)直接分管領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)，立即組織傷員搶救，積極配合，并參與施工調(diào)查等工作； 協(xié)同有關(guān)部門對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見； 上報(bào)有關(guān)安全報(bào)表，做好月安全會(huì)議記錄； (1)對(duì)項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任； (2)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)，協(xié)助安保部做好安全技術(shù)交底； (3)參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì)、編制、審查施工方案時(shí)，要制定、審查安全技術(shù)措施，保證其中可行與針對(duì)性，并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)； (4)主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行；及時(shí)解 決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題； (5)項(xiàng)目工程應(yīng)用新材料、新工藝，要及時(shí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，同時(shí)要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育；認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全措施與安全操作工藝、要求，預(yù)防施工中因化學(xué)物品引起的火災(zāi)、中毒或新工藝實(shí)施中可能造成的事故； (6)參加安全生產(chǎn)檢查，對(duì)施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和 10 辦法予以消除； (7)參加重傷及輕傷事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見； 認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)本工區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)； 認(rèn)真組織施工 人員學(xué)習(xí)安全技術(shù)規(guī)程，堅(jiān)決制止各種違章現(xiàn)象； 重視班組安全建設(shè)，充分發(fā)揮班組長(zhǎng)、安全員的作用； 發(fā)生安全事故后，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)，積極組織搶救，參加事故調(diào)查，提出防范措施并認(rèn)真落實(shí)； 對(duì)事故責(zé)任者認(rèn)真進(jìn)行教育，堅(jiān)決執(zhí)行事故處理決定； 保證施工人員按規(guī)定正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品； 對(duì)各級(jí)安全部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，在限期內(nèi)妥善解決； 有權(quán)拒絕或停止執(zhí)行上級(jí)部門違反安全生產(chǎn)政策，法規(guī)或技術(shù)規(guī)范規(guī)程的指令； 認(rèn)真貫徹上級(jí)審批的項(xiàng)目安全技術(shù)措施和施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格履行職責(zé)，堅(jiān)持先防護(hù)、后施工的原則，堅(jiān)決制止違章行為； 對(duì)施工過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)處理，并