【正文】 %；文盲率降至 %。殘疾兒童少年教育受到各級政府的高度重視，直到 2021 年底，全國特殊教育學(xué)校已經(jīng)有 1500 多所，比 1990 年翻了一番多；西安交通大學(xué)城市學(xué)院論文 6 在校殘疾學(xué)生超過 37 萬，比 1990 年增加了 4 倍多。 普通高中教育也在持續(xù)快速增長，高中的招生人數(shù)和 在校生人數(shù)分別 1990年的 萬人和 萬人增長到 2021 年的 670 多萬人和 1700 多萬人。 2021 年如期基本實現(xiàn)“兩基”目標后，全國義務(wù)教育的普及水平逐年提高。 新中國成立之后 尤，其是 改革開放策略方針的提出 ， 普及義務(wù)教育受到 政府的高度重視。 1949 年以前學(xué)齡兒童入學(xué)率只有 20%左右 ，初中入學(xué)率僅為 6%，全國 80%以上的人口是文盲。清政府在 1903 年頒布的《奏定初等小學(xué)堂章程》中曾寫明：“外國通例，初等小學(xué)堂，全國人民均應(yīng)入學(xué)，名為強迫教育。所以基礎(chǔ)教育財政資金作為政府一項義不容辭的財政支出，對我國更好的發(fā)展教育，實施科教興國文化戰(zhàn)略，建設(shè)社會主義文化強國具有重要的意義 。 2 基礎(chǔ)教育財政資金的使用狀況 5 2 基礎(chǔ)教育財政資金 的使用情況 基礎(chǔ)教育作為社會產(chǎn)品，具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，其主要表現(xiàn)在消費的結(jié)果，不僅對本人有利，而且對社會有利，即教育產(chǎn)品在給受教育者帶來利益的同時，還有相當大的一部分利益通過教育者外溢給了社會。 第一章緒論部分主要是闡述了論文的選題背景與研究意義，研究內(nèi)容與目標，研究思路與方法以及論文結(jié)構(gòu)的安排；第二章對我國基礎(chǔ)教育財政資金使用狀況，我國教育發(fā)展狀況，基礎(chǔ)教育財政資金使用情況的基本理論介紹，分析研究出財政資金使用存在的問題和不足；第三章進行基礎(chǔ)教育財政資金績效分析，通過財政資金績效的有關(guān)研究界定，分析影響資金績效的因素，并對資金評價體系進行比較研究； 最后在此基礎(chǔ)上對我國基礎(chǔ)教育財政支出績效評價工作的進一步完善提出一些思路和意見建議。因此，研究我國的基礎(chǔ)教育財政支出績效評價問題，就 必須與西方國家相比較，取其精華去其糟粕，根據(jù)我國的實際情況探索出適合我國的績效評價管理體系。 4） 比較研究法 我們國家的績效評價工作處于剛起步階段，相關(guān)概念、理論也并不成熟 ，當前關(guān)于財政支出績效評價制度體系中提到的 概念和理論 有許多 都是 借鑒國外的研究 。最后根據(jù)搜集的大量文獻資料、數(shù)據(jù)進行整理分析 。 研究方法 1） 理論聯(lián)系實際法 通過對文中基礎(chǔ)教育財政支出績效評價相關(guān)基本概念的闡述，用理論作為基礎(chǔ)指導(dǎo)，再結(jié)合我國基礎(chǔ)教育財政支出績效評價的現(xiàn)狀進行分析 。 研究思路與方法 研究思路 教育是國家富強民族振興的強有力保障，尤其是基礎(chǔ)教育更是關(guān)系民生大計，所以為了更好地發(fā)揮財政對基礎(chǔ)教育的作用，提高財政次金的使用效率 ， 不論是國外還是國內(nèi)的研究學(xué)者在對財政基礎(chǔ)教育支出的績效評價方面都進行到了相應(yīng)的研究 ，但也有忽視財政投入學(xué)校后所產(chǎn)生經(jīng)濟性效率性及效能行的監(jiān)督， 從而不能更好的發(fā) 揮出財政資金對基礎(chǔ)教育的作用。能客觀地反映財政支出政策的有效與否，可以為其提供參考依據(jù)。 研究目標 通過對我國基礎(chǔ)教育財政支出相關(guān)問題的研究，分析我國當前基礎(chǔ)教育財政支出存在的問題，并提出合理的建議，這對對我國財政管理和經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重大的意義，同時也豐富了基礎(chǔ)教育績效評價體系。 總之績效評價是整個績效管理的核心和關(guān)鍵所在，它的完善程度直接會影響到整個績效管理工作的運行，對基礎(chǔ)教育財政支出績效管理制度建立完善也有重要的意義 。通過績效評價體系的建立，為政府與學(xué)校之間搭建一個橋梁，政府 可以清楚的掌握財政資金真正的去向，對學(xué)校形成監(jiān)督。 1） 理論意義 理論上， 通過對基 礎(chǔ)教育財政支出績效評價體系的相關(guān)定義的界定，可以 豐富基礎(chǔ)教育績效評價的理論知識， 對 一套評價體系中必須建 立的評價流程、評價方法、評價指標等要素以及對外部環(huán)境的進行探討，從而對基礎(chǔ)教育財政支出評價體系有一個明確的定義，使得績效評價的理論更加完整，為分析我國基礎(chǔ)教育發(fā)展的實際情況提供理論上的框架支持 。 研究意義 隨著我國對財政支出各項法律與管理制度的不斷重視與完善 ， 所以 對基礎(chǔ)教育財政支出的 績效 管理和監(jiān)督也勢必 不斷加強。有一個良好的績效評價工作，是 做好績效管理工作的基礎(chǔ)，只有財政資金的績效評價體系和評價制 度不斷完善，政府才能最大限度得做好基礎(chǔ)教育財政支出的工作，財政資金可以最大限度的發(fā)揮其 效用，真正做到取之于民用之于民。 針對 我國 基礎(chǔ)教育財政支出 的相關(guān)問題， 政府在 2021 年《政府工作報告》中明 確提出要“推行行政問責制度和政府績效管理制度”，財政部在征求多方意見后于 2021年 6 月中旬出臺了《財政支出績效評價管理暫行辦法》。政府又很難及時發(fā)現(xiàn)這一問題，長期下去就會出現(xiàn)政府與學(xué)校脫節(jié)現(xiàn)象，政府不了解經(jīng)費真正用于何處。所以， 根據(jù)中國的實際情況和未來的發(fā)展趨勢。由此可以看出 ， 黨和政府已從發(fā)展戰(zhàn)略的高度來對待基礎(chǔ)教育，但是由于國家經(jīng)濟發(fā)展水平比較落后，同時也缺乏相關(guān)的理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗，所以對基礎(chǔ)教育的投入和改革方面還存在著許多問題 。 “普九 ”和“兩基 ” 工作基 本完成后，由《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2021—2020)》明確提出 ， 今后教 育改革與發(fā)展 要“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)” 。一個國家基礎(chǔ)教育的完善程度，以及它的發(fā)展狀況不但會直接影響國家的上層教育和整體的國民素質(zhì)，而且也會影響到經(jīng)濟 ，政治，文化生活的各個方面。 選題背景與研究意義 選題背景 基礎(chǔ)教育，是一切教育的基礎(chǔ)，是我國建設(shè)社會主義文化強國戰(zhàn)略目標最基本的保障。同時教育的發(fā)展狀況及其投入水平是衡量一個國家綜合國力和一個民族素質(zhì)及文化程度的主要標準。 Formulate strict legal regulation system and scientific reasonable performance evaluation index system. In order to strengthen the consciousness of the performance of financial departments, administrative departments of education, raise the use efficiency of education funds, and management. This article is divided into four chapters。s satisfactory education. Visible, the country is very importance to the development of basic education. However, the basic education development still exist many problems at present, the low efficiency use of public funds, uneven allocation of funds, the performance evaluation is not scientific and so on all bee the cause of the inefficient use of public funds. In recent years, the state for financial investment in basic education as the strategy implementation of the strategy relying on science and education and the construction of cultural power, are also growing, but neglected the financing schools produced after the economy efficiency and effectiveness of bank supervision, can better play the role of the financial funds for basic education. Finally, this research topic is based on the basic education in our country the status of the use of public funds related research. It is concluded that the government should increase investment in basic education scale。 本文分為四章， 第一章 為緒論，第二章為 我國基礎(chǔ)教育財政資金使用狀況 ，第三章為基礎(chǔ) 教育財政資金績效分析 ，第四章研究結(jié)論和建議。綜合以上所討論的相關(guān)問題，最后，本研究課題基于我國基礎(chǔ)教育財政資金使用狀況的相關(guān)研究，得出，政府應(yīng)加大對基礎(chǔ)教育的投資規(guī)模，；明確各級政府的責任，確立經(jīng)費分擔的職責；制定嚴格的法律監(jiān)管制度以及科學(xué)可合理的績效評價指標體系。但是我們卻忽視了財政投入學(xué)校后所產(chǎn)生經(jīng)濟性效率性及效能行的監(jiān)督，財政資金的使用存在著不合理的情況，導(dǎo)致不必要的浪費。但是 ，基礎(chǔ) 教育發(fā)展目前還存在許多問題，財政資金使用效率低 、資金分配不均衡、績效評價不科學(xué)等都成為財政資金使用低效的原因，所以通過研究基礎(chǔ)教育財政資金的使用狀況以及財政資金使用的效率，找到影響基礎(chǔ)教育財政支出的相關(guān)因素，進而對我國基礎(chǔ)教育財政資金支出的績效評價問題進行相關(guān)的研究。 黨的十八屆三中全會對全面深化改革做出 了戰(zhàn)略部署，提出了 “深化教育 領(lǐng)域綜合改革 ”的要求 ， 確定了教育改革發(fā)展的攻堅方向和重 點舉措 ， 要求深化教育領(lǐng)域綜合改革，落實立德樹人的根本任務(wù)，努 力辦好人民滿意的教育 。 教育事業(yè)進入快速發(fā)展時期，義務(wù)、高等、職業(yè)等教育方式都得到迅速發(fā)展。 （ 5）與本研究課題相應(yīng)的外文原文及文獻翻譯各一份，外文文獻不少于 1000字符。 （ 3）與本研究課題相關(guān)的文獻綜述一份，要求不少于 3000字。 （論文字數(shù)，圖紙規(guī)格、數(shù)量，實物樣品，外文翻譯字數(shù)等）： （ 1）論文開題報告一份，填寫開題報告表格。 （ 4）撰寫論文，經(jīng)過充分的討論過程，進行 3次修改，最終定稿。 （ 2）針對本研究課題搜集所需要的實證資料和案例，要求數(shù)據(jù)來源可靠，邏輯關(guān)系明確。本研究課題基于我國基礎(chǔ)教育財政資金使用狀況，通過大量使用分析財政資金使用存在的效果問題，試圖弄清楚影響資金使用效率的具體因素，結(jié)合區(qū)域基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)實進行分析。 I 本 科 畢 業(yè) 設(shè) 計 論 文 題 目 我國基礎(chǔ)教育財政支出績效評價問題研究 系 別 應(yīng)用經(jīng)濟系 專 業(yè) 財政學(xué)（含稅收） 班 級 財政 103 班 學(xué)號 11020326 學(xué)生姓名 周 菲 指導(dǎo)老師 王玉玲 2021 年 6 月 II 西安交通大學(xué)城市學(xué)院 本科畢業(yè)設(shè)計（論文）任務(wù)書 題 目 我國基礎(chǔ)教育財政支出績效評價問題研究 姓 名 周菲 專 業(yè) 財政學(xué) 學(xué) 號 11020326 （論文）課題的主要任務(wù)： 我國基礎(chǔ)教育發(fā)展目前還存在許多問題，財政資金使用效率低、資金分配不均衡、績效評價不科學(xué)等都成為財政資金使用低效的原因。針對基礎(chǔ)教育財政資金使用的低效問題如何在教育轉(zhuǎn)型和科教興國戰(zhàn)略實施中有效進行調(diào)解，積極探索財政支出績效影響的內(nèi)在機理現(xiàn)代較為迫切。 （原始數(shù)據(jù)、技術(shù)要求、工作要求）： （ 1）搜集本研究課題相關(guān)的研究文獻，撰寫文獻綜述。 （ 3）與指導(dǎo)教師充分討論的基礎(chǔ)上形成論文寫作大綱，并且進行修改。 （ 5）論文打印裝訂， （ 6）準備論文答辯，對畢業(yè)設(shè)計進行全面總結(jié)。 （ 2）論文寫作大綱一份。 （ 4）不少于 15000字的正式論文。 ： [1]陳豐 ； 石紹賓 . 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育不均衡對居民收入差距的影響 —— 基于 20212021年面板數(shù)據(jù)的分析 [J].東岳論從 ,2021（ 03） ,33:295. [2]付星宇 . 中國財政教育支出優(yōu)化的對策研究 [J]. 成功 (教育 ). 2021(12) . [3]李印慧 . 我國財政教育支出 — 支出結(jié)構(gòu)角度分析 [J]. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù) . 2021(12) . [4]吳渝璋 . 淺析我國財政教育支出問題 [J]. 現(xiàn)代商業(yè) . 2021(09. [5]趙倩倩 . 財政教育支出的實證分析與對策 [J]. 硅谷 . 2021(07) [6]梁琳 . 我國基礎(chǔ)教育財政支出效益分析 [D]. 吉林大學(xué) 2021 . [7]丁常亮 . 教育財政支出績效評價的思考 [J]. 審計與理財 . 2021(02) [8]王廣深 ,王金秀 . 我國教育財政支