【正文】 重點風景名勝區(qū)之一，其中大理蒼洱地區(qū)是大理風景名勝區(qū)的主景區(qū)。大理石主產(chǎn)于點蒼山中段海拔 2800—3000 米地帶，石灰石主要分布在洱海東岸一 帶，總范圍約 57 平方公里，藏量達 億立方米，此外，鳳儀的云浪、喜洲的上關等地亦有零星分布。在所有非金屬礦產(chǎn)中，大理石和石灰石具有較大的資源優(yōu)勢，已被大量開采利用?，F(xiàn)已探明的礦產(chǎn)資源主要有大理石等 16 種，此外還發(fā)現(xiàn)有鉛、鋅、鐵、錳、銅、鈦、等小礦床或礦化現(xiàn)象。近百年來，由于自然環(huán)境的變遷，人類活動范圍的擴大，野生動物種類和數(shù)量有所減少。 動物：按動物地理分布區(qū)劃，市域屬西南動物區(qū)系。境內地形復雜，氣候多樣，為各類植物生長提供了良好的環(huán)境條件，成為許多植物的發(fā)生中心和變異中心，植物資源十分豐富。大理市現(xiàn)有耕地面積 萬畝，人均占有耕地僅 畝，大大低于全省人均占有水平 ,并且處于逐年遞減的趨勢。 土地資源 大理市域幅員面積為 1815 平方公里，其中壩區(qū)面積占總面積的 %；山區(qū)面積占總面積的 %；洱海面積占總面積的 %。湖水從西洱河流出，與漾江匯合注入瀾滄江。洱海水面海拔 1972 米左右，北起洱源縣江尾鄉(xiāng)，南止于大理市下關鎮(zhèn)，形如一彎新月，南北長 公里，東西寬 3—9公里，周長 公里，面積 平方公里。河道全長 23km，天然落差約 610m，河口流量約 30m3／ s，水能理論蘊藏量達 27 萬 kW，西洱河是瀾滄江支流中水能資源利用條件最優(yōu)越的河流。據(jù)初步勘查規(guī)劃，全市水能蘊藏近 30 萬千瓦。全市地下水豐富。洱海是云南省第二大高原淡水湖泊，運行水位在海拔 ～ 米之間，平均水深 10 米，最大水深 米，蓄水量 億立方米，市域水資源屬尚清潔，洱海水質 有逐漸變好的趨勢，全年綜合評價為 Ⅲ —Ⅱ 類水質。 水系水文 市域地處金沙江、瀾滄江、紅河分水嶺地帶，河流水系屬瀾滄江水系。點蒼山和洱海湖的形成，近代地震的發(fā)生，地熱異常等均與其有關。 工程地質 大理市地質構造復雜，地貌形態(tài)和山脈走向明顯受構造線和斷層的控制，處于云南省地震多發(fā)地區(qū)，為 8 度抗震設防區(qū)。 風：全市屬多風區(qū)。洱海以西的花甸壩等地為多雨山區(qū)；大理壩為多雨壩區(qū)；洱海以南的鳳儀、下關一帶為中雨區(qū)；洱海以東及洱海水域為少雨區(qū)；全市降水強度小。市內年太陽輻射 141 千卡 /平方厘米。 日照：全市太陽高度角大，光照資源量多質好。氣溫低于 12℃ 的時間出現(xiàn)在最冷月 1 月及 2 月、 12月份，期間白天溫度可能高于 12176。 氣溫：大理市地處低緯度高原地帶，屬北亞熱帶高原季風氣候，特點是冬暖夏涼 ，四季如春，日照充足，雨熱同季，干濕分明，風能豐富。洱海盆地地形平坦，開闊，沿湖山麓谷口形成大小36 個迭瓦式?jīng)_洪積扇裙。 自然條件 地形地貌 大理市屬高原盆 地地形，總的特征是西北高，東南低，四周高，中間低，市域內最高點是點蒼山的玉局峰，海拔高程 4097 米，最低點為太邑鄉(xiāng)的坦底摩村，海拔高程 1340 米，洱海多年平均水面海拔 1966 米。 （ 6）提高城鎮(zhèn)化水平，全面推進中等規(guī)模城市建設。 （ 4）加速工業(yè)化進程向高速階段轉化的步伐。 （ 2）大力發(fā)展服務業(yè)。 （ 3）產(chǎn)業(yè)結構 一、二、三產(chǎn)業(yè)的結構比重 2021 年為 7： 50： 43， 2021 年為 6： 50： 44。 社會經(jīng)濟概況 經(jīng)濟發(fā)展指標目標 2021 年，大 理市生產(chǎn)總值達到 億元，以《大理市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃綱要》為依據(jù)，參照城市現(xiàn)狀經(jīng)濟發(fā)展水平和近幾年經(jīng)濟增長情況，通過對未來發(fā)展建設條件的分析和預測，確定大理市主要經(jīng)濟發(fā)展指標： （ 1）國內生產(chǎn)總值 以 2021 年生產(chǎn)總值 億元為基數(shù)， 2021 年達 350 億元，年均遞增 13%以上，實現(xiàn)在 2021 年的基礎上翻一番。中心城區(qū)人口規(guī)模： 近期（ 2021 年）： 萬人； 中期（ 2020 年）： 萬人； 遠期（ 2025 年）： 76 萬人。 城市發(fā)展總體目標大理市城市發(fā)展總體目標：努力將大理建設成輻射面廣、帶動力強、吸引力大的滇西中心城市，我國著名的文化、旅游特色濃郁的現(xiàn)代城市，世界上適宜人類居住的城市之一。之后區(qū)劃幾經(jīng)調整， 1983 年大理縣與下關市合并成大理市，市府設在下關，大理古城設行政辦事處。 1949 年 12 月云南和平解放。但大理作為云南行省大理路軍民總管府，仍不失為滇西第一大城。從南詔到大理的唐宋五百多年間 ，大理一直是云南的政治、經(jīng)濟、文化中心及兩大王國的都城所在地。后晉福二年（公元 937 年），段思平推翻 “大義寧國 ”，建國號大理，仍以羊苴咩為都城。后其孫異牟尋繼位，遷都至羊苴咩城（今大理古城西），唐昭宗天復二年（公元 902 年）南詔滅亡。 唐朝建立后，洱海地區(qū)形成了許多部族，其中較大的有 “六詔 ”。 歷史沿革 古老的大理是我國西南邊疆開發(fā)較早的地區(qū)之一。境內蒼山洱海珠聯(lián)璧合，相映成趣。大理市現(xiàn)轄下關、大理兩個城區(qū)，鳳儀、喜洲、挖色、海東、銀橋、灣橋、雙廊、上關等 8 個鎮(zhèn) 和太邑鄉(xiāng)，現(xiàn)有111 個村民委員會， 510 個自然村。市境東西橫距 公里，南北縱距 公里，全市總面積 1815平方千米。東與賓川縣、祥云縣相連，南與彌渡縣、巍山縣相鄰，西接漾濞縣，北臨洱源縣。25′至 25176。58′至 100176。 總之，實施本項目將顯著提高大理市城市排水和污水處理基礎設施水平，大幅度削減大理排入西洱河的污染污總量，從而改善了城市水環(huán)境，進一步改善投資環(huán)境，對引進外資、發(fā)展旅游業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)、促進大理經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，提高居民健康水平和生活水平有著極為重要的作用，社會效益、環(huán)境生態(tài)效益和經(jīng)濟效益顯著。 3）城市環(huán)境的改善，有利于提高城市的可持續(xù)發(fā)展空間和進行產(chǎn)業(yè)結構的調整，特別是促進了旅游業(yè)的發(fā)展，調動勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉移。 2）本項目投資規(guī)模較大，項目實施會增加當?shù)鼐用袷杖搿? 有效消減污染物的排放量 本項目的實施，將改變目前城市生活污水未經(jīng)處理就直接排入河道的現(xiàn)狀，污水收集后送入污水處理廠進行二級生物處理后達標排放，大大的消減進入河道的污染物量，改變目前的污染狀況，使環(huán)境得到一定的好轉。 本項目效益 環(huán)境效益 大理市污水處理廠二期工程建成后，每年可使得 CODcr 減排 噸 /年、BOD5減排 噸 /年、 NH3N 減排 噸 /年、 TP 減排 噸 /年。本工程 資金來源 自籌為主，同時拓寬社會融資渠道， 目前 資金已落實。 保護洱海具有長期性、復雜性和艱巨性的特點，保護洱海需要大量的資金，中國中央和地方政府財力都有限， 之前 資金投入不足，部分建設項目建設滯后，是洱海保護面臨的主要困難。因此，本項目工程的建設有良好的群眾基礎。經(jīng)過不懈地努力，洱海水質得到了好轉，取得了很好的成效。本項目是處理控制城市污染源 的重大工程，是改善洱海和西洱河水質，保護和改善人居環(huán)境，提高人民生活水平，提高城市的綜合承載力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，為本項目工程建設實施從政策層面給予了充分的肯定和支持，在國家和地區(qū)發(fā)展政策中處于優(yōu)先地位。 工程建設的可行性 洱海被云南省政府列為重點保護與治理的九大高原湖泊之一。收集后的污水修建倒虹渠進入洱河南路截污干渠，最終進入 第一污水處理廠處理， 雨水進入西洱河。規(guī)劃截污干渠分兩格，一格污水渠，一格雨水渠。 《大理市給水排水工程專項規(guī)劃》為了達到規(guī)劃的目標，同樣規(guī)劃在 現(xiàn)狀第一污水處理廠下游的大沙壩處擴建第一污水處理廠，處理水量達 萬 m3/d。 2020 大理市規(guī)劃建成區(qū)城市污水處理率達到 20%。 2025 大理市規(guī)劃建成區(qū)城市污水處理率達到 90%。 3）城市污水處理率 2021 大理市規(guī)劃建成區(qū)城市污水處理率達到 80%。 2020 大理市規(guī)劃建成區(qū)城市污水收集率達到 90%。 2025 大理市規(guī)劃建成區(qū)排水系統(tǒng)雨污分流達到 95%。 《大理市給水排水工程專項規(guī)劃》污水工程規(guī)劃目標： 1）規(guī)劃排水體制目標： 2021 大理市規(guī)劃建成區(qū)排水 系統(tǒng)雨污分流達到 80%。 是完成 《大理市給水排水工程專項規(guī)劃》 工作任務 的需要 《大理市給水排水工程專項規(guī)劃》已經(jīng)通過大理市的專家評審和云南省 城市基礎設施建設專家委員會的技術審查，目前正在審批當中。 大理市應加強與瀾滄江 ——湄公河水體的保護，嚴格控制流域內的污水排放，確保更好的發(fā)揮瀾滄江 ——湄公河的重要經(jīng)濟和社會作用。根據(jù)《促進瀾滄江 湄公河次區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展五年計劃》，未來次區(qū)域將主要構筑昆（明）河（內）、昆（明）曼（谷）和昆（明）仰（光）三大經(jīng)濟走廊，其中大理市作為云南省的 “橋頭堡 ”，就位于昆仰經(jīng)濟走廊和昆曼經(jīng)濟走廊上，將在次區(qū)域合作中扮演重要的角色：云南省國際大通道的重要橋頭堡，昆曼經(jīng)濟走廊和昆仰經(jīng)濟走廊重要的節(jié)點城市，瀾滄江－湄公河次區(qū)域的有機組成部分。瀾滄江 ——湄公河次區(qū)域總面積 233 萬平方公里，總人口約 億，包含中國云南省及緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南 5 國，大湄公河次區(qū)域歷史悠久，人口眾多、資源豐富、市場廣闊、是連接中國和東南亞、南亞地區(qū)的陸路橋梁，地理位置十分顯要。 迫切需要對排入西洱河的污水水質進行控制，防治水質繼續(xù)惡化。 2021～ 2021 年洱海水質類別 數(shù)據(jù) 月份 水質類別 主要超標污染物（按 Ⅱ 類標準計） 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 1 Ⅲ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ 總氮 總磷 ―― ―― ―― 2 Ⅲ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ 總氮 ―― ―― ―― ―― 3 Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ 總氮 總氮 ―― ―― ―― 4 Ⅱ Ⅱ Ⅲ Ⅱ Ⅱ 總氮 總氮 溶解氧、總 氮 ―― ―― 5 Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅱ ―― 總氮 溶解氧、總氮 溶解氧、總 氮 ―― ―― 6 Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ ―― 總氮、總磷 溶解氧 總氮 總氮、總磷 ―― 7 Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ ―― 總氮、總磷 溶解氧、總氮、 總磷 總磷、總氮 總氮、總磷 ―― 8 Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ ―― 總氮、總磷 溶解氧、總氮、 總磷 總氮、總磷 總氮、總磷 ―― 9 Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ ―― 總氮、總磷 溶解氧、總氮、 總磷 總氮、總磷 總氮、總磷、溶解氧 ―― 10 Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ ―― 總氮、總磷 溶解氧、總氮、 總磷 總氮、總磷 總氮 ―― 11 Ⅲ Ⅲ Ⅱ Ⅱ ―― 總氮、總磷 溶解氧、總氮 ―― ―― ―― 12 Ⅱ Ⅲ Ⅱ Ⅱ ―― 總氮、總磷 溶解氧 ―― ―― ―― 為了進一步保護洱海流域，大理市排水工程以治理洱海流域水污染、控制洱海富營養(yǎng)化、生態(tài)修復及洱海湖泊管理為核心。說明洱海水質污染主要是營養(yǎng)物質和有機污染。據(jù) 2021～2021 年洱海水質監(jiān)測分析，由于這幾年大理對洱海保護的重視，水質有好轉的趨勢，到 2021 年，洱海水質已超過一半的月數(shù)保持在 Ⅱ 類， 2021 年第一季度則全部是 Ⅱ 類水體。 根據(jù)《大理白族自治州洱海管理條例》，洱海水質保護按國家地表水 Ⅱ 類標準執(zhí)行。 根據(jù)《大理白族自 治州 2021 年環(huán)境狀況公報》，西洱河閘門斷面屬 Ⅳ 類水質，主要污染物為五日生化需氧量、化學需氧量；一級壩斷面屬劣于 Ⅴ 類水質，主要污染物為糞大腸菌群、石油類；四級壩斷面屬劣于 Ⅴ 類水質，主要污染物為糞大腸菌群、氨氮；博物館斷面屬 Ⅱ 類水質，符合其水功能類別。另外還有波羅江，發(fā)源于定西嶺，向北經(jīng)鳳儀壩由滿江邑入洱海，是鳳儀片主要干河道和灌溉水渠，全長 千米，寬約 15 米，徑流面積 平方千米，流量為每秒 立方米。 境內有河流 100 余條，除西洱河外，其它主要溪河有 25 條，全部發(fā)源于大理盆地四周山麓并流入洱海。據(jù) 1986 年水資源調查， 1980 年農業(yè)耗水量 億立方米，工業(yè)耗水量 億立方米，城鄉(xiāng)飲用及育林用水 億立方米，扣除巍山縣的水量 億立方米，有 億立方米的水量儲入洱海。地表水的時空分布受降水和地質等條件的影響，呈不均衡性，以洱海為中心，每平方千米年產(chǎn)水量：海西片69～ 89 萬立方米，海南的下關片 萬立方米，海南的鳳儀片 萬立方米，海東片 萬立方米。市域雨熱同季，且多為夜雨或晨雨。降水主要集中在 5～ 8 月的汛期，約占全年降水量的 87%。 水資源主要來源為大氣降水。地貌和山脈走向明顯受構造線和斷層控制， 造就了西高東低和以洱海為中心、高度向四周遞增的層狀地貌結構。大理市污水處理廠二期工程的建設非常重要，是提升 大理市作為風景名勝區(qū) 城市形象的需要。 近幾年來大理市制定了嚴格的生態(tài)環(huán)境保護政策，洱海及蒼山得到了全面有效的保護，城市與自然和諧、統(tǒng)一的完美畫面初步展現(xiàn)在世人面前，大理市也 由此獲得了 “最佳中國魅力城市 ”的稱號，城市形象得到了提升。洱海與蒼山相依， “蒼山雪照洱海月 ”，成為蒼洱景觀秀麗清明的著名寫照。 洱海素以 “高原明珠 ”著稱。大理蒼山洱海是國家級自然保護區(qū)。所以，大理市污水處理廠二期工程是建設現(xiàn)代新大理的需要。 顯而易見，提高大理市城市化水平，其人口 將繼續(xù)以較大幅度增長，經(jīng)濟將以 10%左右的增長速度快速發(fā)展，必將導致污染物的增加，將給洱海帶來