【正文】 的一個(gè)代表性行業(yè)，物流業(yè)入選十大產(chǎn)業(yè)投資振興規(guī)劃傳遞出一個(gè)明確信號(hào)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體已經(jīng)到了由高能耗、高污染的加工制造業(yè)，加快向低能耗、高效益的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的新階段。當(dāng)今世界，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的輻射功能強(qiáng)于制造業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)重心早已轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，各項(xiàng)投資必須把這些產(chǎn)業(yè)的提升，落后產(chǎn)能淘汰作為振興規(guī)劃的主線，培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，全面提高十大產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?？v觀十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，“調(diào)整”二字被臵于“振興”之前，在每個(gè)規(guī)劃當(dāng)中，“技術(shù)改造升級(jí)”、“淘汰落后產(chǎn)能”、“兼并重組”等等，幾乎是一致的關(guān)鍵詞，可見(jiàn)決策層對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重視，我們必須把它們作為調(diào)整的主要方向和政府扶持的重點(diǎn)。 ，堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化。加上勞動(dòng)力供給、資源與環(huán)境等約束也凸顯了深入進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃勢(shì)所必然。從外部因素看，集中表現(xiàn)為世界金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局的大調(diào)整，危機(jī)所引發(fā)的全球需求萎縮對(duì)我國(guó)出口帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全球消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變對(duì)我國(guó)出口導(dǎo)向型的增長(zhǎng)方式形成了越來(lái)越大的壓力。 Page 21 LOGO 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本任務(wù) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)是個(gè)不斷演進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，在不同階段有不同的要求和任務(wù)。顯然這是一個(gè)涉及面廣、牽扯問(wèn)題多的系統(tǒng)工程，我們必須下決心、花氣力去構(gòu)建。還應(yīng)積極培育文化消費(fèi)和健康消費(fèi)，促進(jìn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)應(yīng)將住房和汽車銷售作為重點(diǎn)，調(diào)整相關(guān)政策，引導(dǎo)房屋開(kāi)發(fā)商適當(dāng)降低價(jià)格。千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是低收入群體的收入水平。現(xiàn)在的問(wèn)題是，需要我們立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)提高居民消費(fèi)率，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用作出總體規(guī)劃。因此要推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型，理所當(dāng)然應(yīng)首先調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)需求作為當(dāng)下保增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)選擇，又作為推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型的持久動(dòng)力和增進(jìn)社會(huì)福祉的根本途徑。世界金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以出現(xiàn)嚴(yán)重下行壓力，主要癥結(jié)之一也就出在這種需求結(jié)構(gòu)上。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì) 90年代以來(lái)，世界各國(guó)平均消費(fèi)率穩(wěn)定在 73%～ 79%，一些發(fā)展中國(guó)家的最終消費(fèi)率也達(dá)到 65%～ 70%左右。但必須指出的是，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)需求結(jié)構(gòu)不合理，存在一個(gè)明顯的缺陷，即主要靠擴(kuò)大投資需求和對(duì)外出口需求驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)率過(guò)低，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)不力。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是為了人的消費(fèi)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是由投資、消費(fèi)、出口貿(mào)易共同作用驅(qū)動(dòng)的，人們稱之謂“三駕馬車”的驅(qū)動(dòng)方式。政府作用發(fā)揮的優(yōu)劣，決定了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能否順利進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展的快慢，決定了經(jīng)濟(jì)能否順利實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。雖然社會(huì)基層是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的中堅(jiān)力量，但是離不開(kāi)政府作用的發(fā)揮。也正是由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)才會(huì)在曲折中發(fā)生前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 回顧世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，世界經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)刻刻都處在轉(zhuǎn)型之中。兩者是緊密聯(lián)系的，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，讓高新技術(shù)和商務(wù)電子技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，來(lái)帶動(dòng)人才流、技術(shù)流、資金流的流動(dòng)，從而推進(jìn)市場(chǎng)資源進(jìn)行整合，最終促成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效方法。只有在經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)而痛苦的孕育發(fā)展期后新興產(chǎn)業(yè)才可能成為某個(gè)區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)。世界各地在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，盡管有許多新興產(chǎn)業(yè)的崛起和發(fā)展，但是除了一些資源型產(chǎn)業(yè)因資源枯竭而退出歷史舞臺(tái)外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不會(huì)因經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而成為終結(jié)者，相反傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會(huì)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中得到更大程度地改造和提升。有的學(xué)者甚至把這種新經(jīng)濟(jì)稱為第三次產(chǎn)業(yè)革命。 Page 15 LOGO 六、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的世界潮流 世界經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)主要特征就是經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)信息化的突起，經(jīng)濟(jì)全球化是對(duì)全球資源和市場(chǎng)追逐的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)信息化則是信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的使然，在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中世界經(jīng)濟(jì)將轉(zhuǎn)向以商務(wù)電子化為代表的新經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)是高科技主導(dǎo)下全球一體化經(jīng)濟(jì)，高科技是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。 轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)是開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大出口和控制污染等方面取得明顯進(jìn)展。 全國(guó)許多地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)，受到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資源和環(huán)境的制約，不能更好地參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。 Page 14 LOGO 縱觀當(dāng)前全國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，無(wú)論是南方還是北方，都把科技放在了突出位置。 南方是我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化和現(xiàn)代化的“核心地帶”，盡管如此，南方經(jīng)濟(jì)與世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)還存在著生產(chǎn)技術(shù)、管理上的差距。 Page 13 LOGO 因此，北方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心是發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)，其次是產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新。另外，北方是我國(guó)重型制造業(yè)基地，但是制造業(yè)整體水平落后。北方是我國(guó)的能源基地，改革開(kāi)放近二十多年來(lái)的能源開(kāi)采利用，許多地區(qū)能源開(kāi)采業(yè)進(jìn)入了萎縮期，由于資源的逐漸枯竭，導(dǎo)致了一些社會(huì)矛盾的出現(xiàn)。整體上看，全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可分為北方的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和南方的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并且南北雙方的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有著明顯區(qū)別。 Page 12 LOGO 當(dāng)前，全國(guó)許多地區(qū)提出了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的構(gòu)想，并且許多地區(qū)還制訂了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃。因此，在部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，有的地區(qū)把服裝行業(yè)作為了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并且完成了一定數(shù)量的外貿(mào)出口。以服裝為例， 2021年中國(guó)服裝在歐盟、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)設(shè)限的情況下，許多產(chǎn)品的外貿(mào)出口量和 2021年相比仍實(shí)現(xiàn)了翻番。 加入了 WTO后，中國(guó)的一些優(yōu)勢(shì)行業(yè)如紡織、服裝、鞋類、玩具、機(jī)電等由于不再受到最惠國(guó)、反傾銷之類的威脅，因而得到迅猛發(fā)展。在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)和較量的進(jìn)程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)一種新觀念、新技術(shù)和新體制相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式。這個(gè)階段的難題，也成為轉(zhuǎn)型深化期中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式研究的主題。 Page 10 LOGO ，中國(guó)正在面臨核心競(jìng)爭(zhēng)力、自主創(chuàng)新能力和公有制主體地位的艱難抉擇。“三農(nóng)問(wèn)題”的根本就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)和落后經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展，尤其面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，會(huì)越來(lái)越處于不利的發(fā)展局面。因此，加速制度變遷和制度創(chuàng)新步伐，利用明確而又穩(wěn)定的制度安排促進(jìn)利益主體資源配臵及效率的發(fā)揮，利用政府