【正文】 的關(guān)系。 （四） 建 設(shè)監(jiān)理的實(shí)施需要項(xiàng)目法人委托和授權(quán) 建設(shè)監(jiān)理的產(chǎn)生源于市場經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)的需求，始于項(xiàng)目法人的委托和授權(quán)，而建設(shè)監(jiān)理發(fā)展成為一項(xiàng)制度，是根據(jù)這樣的客觀實(shí)際 建立的 。監(jiān)理單位應(yīng)按照項(xiàng)目法人所委托的權(quán)限，并在這個(gè)權(quán)限的范圍內(nèi)檢查承包單位是否履行合同的義務(wù)，是否按合同規(guī)定的技術(shù)要求、質(zhì)量要求、進(jìn)度要求和費(fèi)用要求進(jìn)行施工建設(shè)。工程建設(shè)合同中明確地賦予了監(jiān)理單位監(jiān)督管理的權(quán)力，監(jiān)理單位依照 國家和部門頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)文件，簽訂的工程建設(shè)合同 和建設(shè)監(jiān)理合同 等進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位與 設(shè)計(jì)、施工或設(shè)備材料生產(chǎn)供應(yīng)單位的關(guān)系不是合同關(guān)系，他們之間不 簽訂 也不應(yīng)該簽訂 任何 的 合同或協(xié)議。特別應(yīng)當(dāng) 指出的，歷史的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，就工程項(xiàng)目建設(shè)的整體而言，項(xiàng)目法人自行管理對(duì)于提高項(xiàng)目投資的效益和建設(shè)水平也是無益的。但是，自行管理既不是社會(huì)化、專業(yè)化的監(jiān)督管理活動(dòng)，也不是“第三方”的監(jiān)督管理活動(dòng)。 項(xiàng)目法人能否“監(jiān)理”？在市場經(jīng)濟(jì)條件下，項(xiàng)目法人作為建設(shè)項(xiàng)目管理主體，他應(yīng)當(dāng)擁有監(jiān)督管理權(quán)。非監(jiān)理單位所進(jìn)行的監(jiān)督管理活動(dòng)一律不能稱為工程建設(shè)監(jiān)理。監(jiān)理單位是具 有獨(dú)立法人資格，并依法取得建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)證書專門從事 建設(shè)監(jiān)理的社會(huì)中介組織。建設(shè)監(jiān)理是直接為 項(xiàng)目法人投資興建的 建設(shè)項(xiàng)目提供管理服務(wù)的行業(yè)，監(jiān)理單位是建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)的主體， 而非建設(shè)項(xiàng)目管理主體 。 ”這里 所稱水利工程是指防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引 (供 )水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等各類工程 (包括新建、擴(kuò)建、改建、加固、修復(fù)、拆除等項(xiàng)目 )及其配套和附屬 工程?？偼顿Y 200 萬元以上且符合下列條件之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理：（一）關(guān)系社會(huì)公共利益或者公共安全的；（二）使用國有資金投資或者國家融資的；（三）使用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的。這是開展監(jiān)理活動(dòng)的基本條件。 《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》 （水利部第 28號(hào)令） 第二條 指出： 水利工程建設(shè)監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位 ,受項(xiàng)目法人委托，按照監(jiān)理合同對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng) 目實(shí)施中的質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行的管理活動(dòng)，包括水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理、水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理。這是工程建設(shè)領(lǐng)域管理體制的重大改革。 綜合上述幾層意思，“監(jiān)理”的含義可以表述為：由一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)或執(zhí)行者，依據(jù)一定的準(zhǔn)則，對(duì)某一行為的有關(guān)主體進(jìn)行督察、監(jiān)控和評(píng)價(jià)，守“理”者不問，違“理”者必究；同時(shí)，這個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)或執(zhí)行者還要采取組織、指揮、協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)等措施，協(xié)助有關(guān)人員更 準(zhǔn)確、更完整、更合理地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?！袄怼庇袃蓚€(gè)方面的意思，一是指條理、準(zhǔn)則，二是指管理、整理的意思。 一、建設(shè)監(jiān)理的概念 （一）監(jiān)理的概念 “監(jiān)理”這一詞語，在我國漢語辭海中尚無明確的定義。它是以專門從事工程建設(shè)管理服務(wù)的建設(shè)監(jiān)理單位，受項(xiàng)目法人的委托，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的管理。它標(biāo)志著我國水利工程建設(shè)管理體制的改革進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任 。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意 ， 可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體 、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù) ，完成中標(biāo)項(xiàng)目。 招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議 。中標(biāo)通知書發(fā)出后 ， 招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的 ， 或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任 。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一 （ 1） 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) （ 2） 能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求 ， 并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外 。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人 。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制 64 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 ，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較； 設(shè)有標(biāo)底的 ， 應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù) ， 影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果 。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密 。 《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部 (第 12號(hào)令 )第 11條 規(guī)定： 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)符合下 列條件： （ 1）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平； （ 2）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； （ 3）能夠認(rèn) 真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。 評(píng)標(biāo) 專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平 。 （二）評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé) 。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件 ， 開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封 、 宣讀。 開標(biāo)由招標(biāo)人主持 ， 邀請所有投標(biāo)人參加 。 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假 ， 騙取中標(biāo) 。 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo) ， 損害國家利益 、 社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。 補(bǔ)充修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分 。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件 ， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收 。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后 ， 應(yīng)當(dāng)簽收保存 ， 不得開啟 。 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。 聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力，國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力 ； 國家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的 ， 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件 。 四、 投 標(biāo) （一）投 標(biāo)人 投標(biāo)人 是指 響應(yīng)招標(biāo) ， 參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織 。 該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分 。 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱 、 數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情 況。 招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明 。 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià) 要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款。 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人 ， 不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇 。 招標(biāo)公告 或投標(biāo)邀請書 應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址 ， 招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì) 、數(shù)量 、 實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng) 。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告 ， 應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊 、 信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。 （四）招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系 。 具 體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件 : （ 1） 有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金 ； （ 2） 有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量 ； （ 3） 有 符合 《招標(biāo)投標(biāo) 法 》 第 37條第 3款規(guī)定條件可以作為評(píng)委員會(huì)成員人選的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案 2．招標(biāo)代理 招標(biāo)人 有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)委托其辦理 招標(biāo)事宜，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的 ， 經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府批準(zhǔn) ， 可以進(jìn)行邀請招標(biāo) 。 公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他 組織投標(biāo)。 三、招標(biāo) （一）招標(biāo)人 招標(biāo)人是 指 依照 《招標(biāo)投標(biāo)法》 規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目 ， 進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織 。 5． 使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目的范圍包括： （ 1） 使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目； （ 2）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目； （ 3）使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。 2． 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括： （ 1） 供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目； （ 2） 科技、教育、文化等項(xiàng)目； （ 3） 體育、旅游等項(xiàng)目； （ 4）衛(wèi)生、社會(huì)、福利等項(xiàng)目； （ 5） 商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房； （ 6） 其他公用事業(yè)項(xiàng)目。 二、 招標(biāo)的范圍 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目 ， 包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)： （ 1） 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目 （ 2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目 （ 3）使用國際組 織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制 59 1999 年 8 月 30日，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》經(jīng)九屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過?！? 招標(biāo) 投標(biāo)制是市場經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)市場買賣雙方的一種主要的競爭性交易方式。根據(jù)國務(wù)院產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定，國家計(jì)委于 1997 年 8 月 18 日進(jìn)一步頒布了《國家基本建設(shè)大中型項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的暫行規(guī)定》，明確規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)的范圍包括：“建設(shè)項(xiàng)目主體工程的設(shè)計(jì)、建筑安裝、監(jiān)理和主要設(shè)備、材料供應(yīng)、工程總承包單位以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，除保密上有特殊要求或國務(wù)院另有規(guī)定外，必須通過招標(biāo)確定。水利部于 1989 年 4 月 29日頒發(fā)了《水利工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作的管理規(guī)定（試行）》。 1992 年 11 月 6 日，建設(shè)部又以 23 號(hào)令發(fā)布了《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。此后，隨著改革開放形勢的發(fā)展和市場機(jī)制的不斷完善，我國在基本建設(shè)項(xiàng)目、機(jī)械 成套設(shè)備、進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、科技項(xiàng)目、項(xiàng)目融資、土地承包、城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓、政府采購等許多政府投資及公共采購領(lǐng)域，都逐步推行了招標(biāo)投標(biāo)制度。 1981年，吉林省吉林市和深圳特區(qū)率先試行工程招標(biāo)投標(biāo)，并取得了良好效果。在世界市場經(jīng)濟(jì)體制的國家和世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐盟組織等國 際組織的采購中，招標(biāo)采購已成為一項(xiàng)事業(yè)，不斷發(fā)展和完善，現(xiàn)在已經(jīng)形成一套較成熟的可供借鑒的管理制度。招標(biāo)采購能給招標(biāo)者帶來最佳的經(jīng)濟(jì)利益，所以它一誕生就具有強(qiáng)大的生命力。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來了大宗商品交易，交易市場的競爭便產(chǎn)生了招標(biāo)采購方式。審計(jì)辦法由審計(jì)部門負(fù)責(zé)另行制定。構(gòu)成犯罪的，要追究法律責(zé)任。資金可從工程投資結(jié)余或按項(xiàng)目管理費(fèi)的一定比例從項(xiàng)目成本中提??；對(duì)工期較長的項(xiàng)目，可實(shí)行階段性獎(jiǎng)勵(lì)，資金從單項(xiàng)工程結(jié)余中提取。 （三）獎(jiǎng)懲 根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的考核結(jié)論 ，由投資方對(duì)董事會(huì)成員進(jìn)行獎(jiǎng)罰；由董事會(huì)對(duì)總經(jīng)理進(jìn)行獎(jiǎng)罰。必要時(shí)國家計(jì)委組織有關(guān)單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查和考核。 五、考核與獎(jiǎng)懲 （一） 建立對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的考核和監(jiān)督制度 項(xiàng)目董事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)總經(jīng)理進(jìn)行定期考核；各投資方負(fù)責(zé)對(duì)董事會(huì)成員進(jìn) 行定期考核?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理在項(xiàng)目批準(zhǔn)開工前，應(yīng)經(jīng)過國家計(jì)委或有關(guān)部門、地方計(jì)委專門培訓(xùn)。國家公務(wù)人員不得兼任項(xiàng)目法人的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 在項(xiàng)目建設(shè)期間，總經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。 （ 2）總經(jīng)理的任免 國有獨(dú)資和控股項(xiàng)目總經(jīng)理的任免，由董事會(huì)提出意見，經(jīng)項(xiàng)目主管政府部門批準(zhǔn)后，由董事會(huì)聘任或解聘；國家參股項(xiàng)目的總經(jīng)理，董事會(huì)在聘任或解聘前須報(bào)項(xiàng)目主管 政府部門認(rèn)可。 實(shí)行國際招標(biāo)的項(xiàng)目，按現(xiàn)行規(guī)定辦理； （ 3）編制并組織實(shí)施項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、用款計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃； （ 4）編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)、決算； （ 5）編制并組織實(shí)施歸還貸款和其他債務(wù)計(jì)劃； （ 6）組織工程建設(shè)實(shí)施，負(fù)責(zé)控制工程投資、工期和質(zhì)量； （ 7）在項(xiàng)目建設(shè)過程中，在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)對(duì)單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行局部調(diào)整（凡引起生產(chǎn)性質(zhì)、能力、產(chǎn)品品種和標(biāo)準(zhǔn)變化的設(shè)計(jì)調(diào)整以及概算調(diào)整，需經(jīng)董事會(huì)決定并報(bào)原審批單位批準(zhǔn)）； （ 8）根據(jù)董事會(huì)授權(quán)處理項(xiàng)目實(shí)施中的重大緊急事件，并及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告； （ 9）負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和培訓(xùn)有關(guān) 人員； （ 10）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目試生產(chǎn)和單項(xiàng)工程預(yù)驗(yàn)收； （ 11）擬訂生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)定員定額方案及工資福利方案； （ 12）組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，提出項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告； （ 13