【正文】 要的事情，工作不能不做，但不能認(rèn)真去做。部分干部認(rèn)為執(zhí)法監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，與業(yè)務(wù)部門關(guān)系不大，只要紀(jì)檢監(jiān)督部門加強執(zhí)法監(jiān)督就行。實行稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督，是國家稅務(wù)總局在多年的實踐和探索中提出的，是促進(jìn)依法治稅、從源頭上預(yù)防和治理稅務(wù)系 統(tǒng)存在的違法違紀(jì)現(xiàn)象的重要措施，是新時期做好稅務(wù)工作的重要保證。本文旨在結(jié)合基層稅收工作實際，就進(jìn)一步加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督做一點探討。近 年 來，結(jié)合稅收征管改革，各級稅務(wù)部門相繼推出了一系列內(nèi)部管理辦法，逐步完善了各項監(jiān)督制約制度，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，有效地推動了依法治稅和黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)程。能否公平、公正行使權(quán)力，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，直接影響到稅務(wù)部門乃至黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到組織收入任務(wù)的完成。 【篇三】稅收自查報告 國家稅務(wù)總局提出加強對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督，是做好稅收工作特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵所在，也是稅務(wù)部門從嚴(yán)治隊的治本之策。對考核評議委員會作出的責(zé)任追究決定由人事、監(jiān)察等機構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。在縣局政策法規(guī)科配備專職法制員，充實一定的人力，負(fù)責(zé)評議考核的調(diào)查取證，并提出責(zé)任追究處理建議，提交該稅務(wù)機關(guān)成立的執(zhí)法過錯責(zé)任追究考核評議委員會集體討論決定。首先，必須明確稅收執(zhí)法責(zé)任，就是對執(zhí)法的崗位、權(quán)限、程序、要求及責(zé)任等進(jìn)行嚴(yán)格界定和明確分解，做到分工到崗，責(zé)任到人。 三、稅收執(zhí)法專案督察 近幾年沒有納稅人到我局反映稅收執(zhí)法問題，只有咨詢稅收政策的納稅人，我們都給其滿意的解答。 (3)不斷完善綜合征管軟件系統(tǒng)，將項目設(shè)計更加具體細(xì)化。如 2102 雙定戶發(fā)票開具超過 x%以上未補稅下派疑點 9 戶，均是因為發(fā)票驗舊數(shù)據(jù)出錯而誤成為疑點。 (2)優(yōu)化綜合征管軟件系統(tǒng)和稅控收款機管理系統(tǒng)的功能，實行資源共享。如 2103查賬戶發(fā)票開具超過申報銷售額下派疑點 76 筆， 其中有 64 筆是因為發(fā)票驗舊未按月，而形成疑點，占該項疑點總數(shù)的 %。通過這次疑點納稅人核查工作，絕大部分的疑點是由于發(fā)票未按月繳銷驗舊，申報稅款時則按實際發(fā)生額而產(chǎn)生的。 提高疑點核查的準(zhǔn)確性。 推進(jìn)機內(nèi)考核與機外考核結(jié)合。六是完善考核系統(tǒng)功能。五是做好考核結(jié)果的運用。三是落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，依據(jù)稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)責(zé)任追究模塊，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，建立 考核追究檔案，并積極探索相關(guān)制度，使執(zhí)法責(zé)任制落到實處。二是加強對申辯調(diào)整的審核把關(guān)。對沒有預(yù)警的指標(biāo)要嚴(yán)格按照權(quán)限、期限、法律法規(guī)依據(jù)，謹(jǐn)慎操作 。一是加強預(yù)警處理，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照崗位責(zé)任和工作目標(biāo)任務(wù)，按照稅收管理員的職能權(quán)限，強化操作應(yīng)用，著力提高執(zhí)法者和稅收管理人員的業(yè)務(wù)水平和軟件應(yīng)用水平。綜合征管軟件是執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，所有過錯點和考核結(jié)果都來源于綜合征管軟件。要采取措施，抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高稅務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)水平，全面系統(tǒng)地加強法制培訓(xùn) 教育，增強執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念，使執(zhí)法人員精通業(yè)務(wù)，適應(yīng)執(zhí)法的需要，成為一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。 提高執(zhí)法人員素質(zhì)。所有相關(guān)人員也要明確任務(wù)，明確責(zé)任，按照規(guī)定時限和規(guī)定要求做好本職工作，確保系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常，執(zhí)法質(zhì)量得到提高。執(zhí) 法管理信息系統(tǒng)不僅僅是對執(zhí)法人員的責(zé)任追究，它解決的是疏于管理、淡化責(zé)任的問題。因此要以執(zhí)法系統(tǒng)為依托，深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，加強系統(tǒng)運行的管理，將稅收執(zhí)法考核情況納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核和評先評優(yōu)，強化考核結(jié)果的運用，加強執(zhí)法監(jiān)督，提高依法治稅的整體水平。特別是 1202 發(fā)票驗舊金額異常、 2102 雙定戶發(fā)票開具超過 x%以上未補稅、 2103 查賬戶發(fā)票開具超過申報銷售額未補稅這三個指標(biāo)都是疑點不成立，在 納稅戶按月繳銷發(fā)票時金額如果超過定額 CTAIS就提醒并要求補稅，如果疑點庫再下派任務(wù)就屬于重復(fù)工作，不利于征管。如我局 2021 年共接收 20212021年機內(nèi)機外疑點納稅人核查信息 181 筆，共發(fā)現(xiàn) 18 筆疑點信息成立，未成立的共有 163 筆，未成立的疑點占總戶數(shù)的 90%。如重大案件審理的時間設(shè)置，在執(zhí)法考核信息 系統(tǒng)中，是按稽查操作規(guī)程設(shè)置的是 15 天，而不是按重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程 30 天設(shè)置，在審理中超過 15 天直接變成過錯，沒有預(yù)警，造成不必要的過錯。無論是評先評優(yōu)，還是崗位調(diào)整、職務(wù)晉升，都沒有將執(zhí)法正確率的高 低作為一個條件和標(biāo)準(zhǔn)。有些執(zhí)法過錯涉及到領(lǐng)導(dǎo)，扣款又不多，怕面子上過不去。一方面，扣款標(biāo)準(zhǔn)較低，有的執(zhí)法人員根本就不在乎，導(dǎo)致一些問題長期得不到解決。這些情況嚴(yán)重影響了執(zhí)法系統(tǒng)考核結(jié)果的真實性和嚴(yán)肅性。有的不應(yīng)進(jìn)行申辯調(diào)整而進(jìn)行了申辯調(diào)整，申辯理由五花八門，很牽強 。二是申辯調(diào)整不規(guī)范。首先執(zhí)法系統(tǒng)考核指標(biāo)中部分指標(biāo)具有預(yù)警功能，通過系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)控功能，對執(zhí)法過錯可以自查自糾，但實際上一些通過預(yù)警監(jiān)控出來的差錯也沒有及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。 系統(tǒng)運行質(zhì)量不高。從監(jiān)控到的執(zhí)法過錯來看，發(fā)生執(zhí)法過錯的責(zé)任人主要集中在個別崗位的執(zhí)法人員，如未按時做稅種登記。二是部門與部門之間、崗位與崗位之間工作銜接不暢、溝通不夠，如待批文書按期批復(fù)率等指標(biāo)的差錯很大程度上是由于工作銜接不暢而造成的。 工作銜接溝通不夠。二是部分執(zhí)法人員政策法規(guī)水平不高、業(yè)務(wù)不熟，對稅收政策法規(guī)的掌握不夠，導(dǎo)致了一些不應(yīng)有的過錯。一是部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上稅收信息化工作需要。這些情況說明，執(zhí)法人員思想認(rèn)識上存在問題，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對執(zhí)法考核系統(tǒng)的重要性認(rèn)識不足，對落實執(zhí)法責(zé)任制不關(guān) 心，不熱心，執(zhí)行不力，落實不夠。甚至有少數(shù)執(zhí)法人員還從未使用過執(zhí)法考核系統(tǒng)，連自己的用戶名都不知道。有的單位在運行管理上措施不得力，督辦不到位，致使單位的執(zhí)法人員過錯不斷 。執(zhí)法考核系統(tǒng)運行已有很長時間，既組織了培訓(xùn)，也進(jìn)行了嚴(yán)格考核，實施責(zé)任追究，并按月進(jìn)行了通報 ，但還是存在對該系統(tǒng)不了解，操作不到位的現(xiàn)象。增強了執(zhí)法人員遵紀(jì)守法意識、責(zé)任意識，減少了暗箱操作，促進(jìn)了公平、公正的稅收法制環(huán)境建設(shè)。 稅收執(zhí)法環(huán)境有效改善。 稅收管理效能不斷提高。通過稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控考核，能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正一般性 過錯，強化了自我監(jiān)督，做到防患于未然，也明確了責(zé)任，以往互相推諉、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象得到了遏制。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了對稅收執(zhí)法行為各環(huán)節(jié)的全面覆蓋和監(jiān)控，使稅收執(zhí)法權(quán)的行使過程始終處于公開、透明的環(huán)境中，執(zhí)法過錯行為都將在系統(tǒng)中被發(fā)現(xiàn)、被確認(rèn)、被追究，提高了稅務(wù)人員依法行政的意識和依法辦事的自覺性。 2021 年，稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)監(jiān)控到我市國稅系統(tǒng)執(zhí)法行為 31235 次，執(zhí)法正確 31230 次，執(zhí)法過錯 5 次，執(zhí)法正確率為%。 二 、稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)運行管理： 稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)自 2021 年 6 月份升級運行以來，我市國稅系統(tǒng)堅持依法考核、科學(xué)評價，整改提高等原則，采取嚴(yán)密監(jiān)控、預(yù)警防范、密切配合、嚴(yán)格考核、強化追究等措施，注重稅收執(zhí)法行為的日常監(jiān)控，加強系統(tǒng)運行的管理和監(jiān)控，執(zhí)法系統(tǒng)的運行質(zhì)量和效果得到了保證，稅收執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范，稅收執(zhí)法質(zhì)量得到明顯提高。積極推行執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，制定和完善責(zé)任追究辦法，做到了敢于追究，嚴(yán)于追究。 責(zé)任追究到位是做好稅收執(zhí)法督察的關(guān)鍵 對執(zhí)法過錯實行責(zé)任追究，是稅收執(zhí)法督察的最后一道防線。稅收執(zhí)法督察工作結(jié)束后及時下發(fā)督察通報，提出整改意見。 制度建設(shè)到位是做好稅收執(zhí)法督察的保證 把稅收執(zhí)法督察工作以制度的形式確定下來，制定實 施方案及各項規(guī)章制度。對需重點監(jiān)督的稅收稽查權(quán)，實施了選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離，實現(xiàn)了各環(huán)節(jié)之間各司其職、相互監(jiān)督、相互制約、綜合評估，建立稅收稽查權(quán)的監(jiān)督制約機制。 監(jiān)督機制到位是做好稅收執(zhí)法督察的基礎(chǔ) 稅收督察不是單一的檢查，最終要達(dá)到監(jiān)督、規(guī)范稅收執(zhí)法行為，依法治稅的目的，因此必須要有完善的監(jiān)督制約機制，在此基礎(chǔ)上開展督查才會收到效果。所有的監(jiān)督檢查都由督察室統(tǒng)一組織，改變過去各自為戰(zhàn)，單打一的局面。三是要通過網(wǎng)絡(luò)、走訪義務(wù)監(jiān)督員、人大政協(xié)等部門及召開納稅人座談會等形式，及時掌握稅收執(zhí)法動態(tài)，查找稅收執(zhí)法過錯線索，有針對性地開展督查。二是要推行稅收執(zhí)法責(zé)任制自動化考核。使執(zhí)法督察和日常工作有章可循，做到各項工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排，有序開展。發(fā)揮稅收執(zhí)法督察在征管工作中的作用，實現(xiàn)對稅務(wù)登記管理，票證、發(fā)票管理，所得稅減免，稅款征收，稅務(wù)稽查等稅收執(zhí)法行為進(jìn)行全程、全環(huán)節(jié)的督察，使稅收執(zhí)法責(zé)任制從單一的結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過程與結(jié)果的并重控制。在開展具體稅收執(zhí)法工作過程中，督察 部門也應(yīng)及時開展督察，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，使整個工作不偏離方向，避免事后 查出問題，造成損失，無可挽回。不僅進(jìn)行事后督察，還要對事前、事中開展監(jiān)督檢查，擴大檢查范圍，加大監(jiān)督力度。在人員不足的情況下，可以成立松散型管理的督察辦公室，配備日常專職人員 2 人，在不同部門抽