【正文】 。 (五 )履職行權(quán)不夠充分。視察、檢查中代表不善于抓住被視察、檢查單位存在的主要問(wèn)題，泛泛而聽(tīng)，泛泛而看，泛泛而談，少有實(shí)質(zhì)性的總結(jié)、審議、建議，影響了視察、檢 查活動(dòng)的質(zhì)量 。按照要求，代表小組至少每季度要開(kāi)展一次活動(dòng)，但因代表來(lái)自農(nóng)村及各行各業(yè)難于組織和對(duì)開(kāi)展代表活動(dòng)重視不足等原因，許多代表小組基本上沒(méi)有按照規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)，在閉會(huì)期間的活動(dòng)次數(shù)較少，了解社情民意、參與地方國(guó)家事務(wù)管理的權(quán)利難于得到保障。因我鎮(zhèn)轄區(qū)代表居住比較分散，很難對(duì)代表的履職情況進(jìn)行經(jīng)常性地督促檢查，使得代表履職行為缺乏有效監(jiān)督制約，有的成了參加活動(dòng) 少、聯(lián)系選民少、為民代言少的“掛名代表”。不能統(tǒng)籌安排好本職工作與履行代表職責(zé)的關(guān)系，往往將履行代表職務(wù)視為工作之余的事，隨意性較大，缺乏嚴(yán)肅的紀(jì)律性。 (二 )代表意識(shí)樹(shù)立不夠牢固。個(gè)別村不尊重代表行使權(quán)利，不配合 代表發(fā)揮作用。 (一 )代表活動(dòng)不充足。以上幾方面情況，制約了人大代表充分發(fā)揮作用。三是有的代表雖然能夠發(fā)揮為民說(shuō)話的作用，但在履職方面卻缺乏分析問(wèn)題和輔助解決問(wèn)題的能力。一是有的代表缺乏認(rèn)識(shí)和熱情，只注重自己的工作，不能 很好履行代表職責(zé) 。由 xx 鎮(zhèn)、 xx 鎮(zhèn)、 xx 鎮(zhèn)合為一個(gè)片區(qū)，每年八九月進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研， 2021 年 8 月舉行了 xx 鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作開(kāi)展情況及成效專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)， 2021 年 11 月計(jì)劃在我鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興、工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型助推新農(nóng)村建設(shè)的人大代表專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。我鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動(dòng)小組，制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃，代表活動(dòng)普遍開(kāi)展。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)，我鎮(zhèn)人大緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要事項(xiàng)，開(kāi)展調(diào)查、視察，提出意見(jiàn)和建議，督促政府整改落實(shí)。 (三 )履行職能緊扣中心。三是依法召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議。二是依法召開(kāi)人民代表大會(huì)。一是依法選舉人大代表。人大代表名額分配充分體現(xiàn)代表的先進(jìn)性、廣泛性和代表性，總的來(lái)看，我鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。目前，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)設(shè)主席一名，常務(wù)主席三名，未設(shè)人大副主席，成立了“ xx 鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站”，人大代表聯(lián)絡(luò)站主任由人大主席擔(dān)任負(fù)總責(zé)，黨政辦同志專(zhuān)人為人大代表聯(lián)絡(luò)員，組織實(shí)施開(kāi)會(huì)和閉會(huì)期間的代表工作。 (一 )組織機(jī)構(gòu)基本健全。其年齡結(jié)構(gòu)合理，趨于年輕化， 30 歲以下的有 1 人，占 ,%， 3040 歲的有 3 人，占 50%， 4150 歲的有 2 人，占 %。 近年來(lái)， 我鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo)，認(rèn)真履行職權(quán)，為推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。文化程度方面，市代表中大專(zhuān)以上文化程度的有 5 人，占 %，高、初中文化程度的有 1人，占 %。鎮(zhèn)代表中農(nóng)民 34 人，占 %，工人 1 人，占 %，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部 14 人，占 %。構(gòu)成比例方面，市代表中農(nóng)民1 人，占 %，機(jī)關(guān)干部 4 人，占 %。政治素質(zhì)方面，市代表中中共黨員有 4 人，占 %。年齡結(jié)構(gòu)方面，市代表中 35 歲以下的有 2 人，占 %， 3655 歲的有 4 人，占 %。 二、 xx 鎮(zhèn)人大基本情況 據(jù)統(tǒng)計(jì)，第 x 屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議我鎮(zhèn)共有選民 xxxxx 人，參加投票選舉的有 xxxx 人，參選率達(dá) %。會(huì)議選舉鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)用無(wú)記名投票方式，選舉人大常務(wù)主席、副主席及成員用舉手表決方式進(jìn)行。 19xx 年 3 月 15 日至 3 月 17 日， xx 鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議召開(kāi)，大會(huì)于 3 月 17日下午進(jìn)行投票選舉 xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，人大常務(wù)主席、副主席及主席團(tuán)成員。黨委、政府駐地在 xx 鎮(zhèn) xx 村。 一、 xx 鎮(zhèn)人大起始 19xx 年元月份 xx 撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，成立 xx 鎮(zhèn)，設(shè)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、鎮(zhèn)籌備委員會(huì)、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)人民武裝部。 第三篇： 2021 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告新版 2021鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告新版 為了加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)人大工作，近來(lái)，對(duì)我鎮(zhèn)人大代表工作進(jìn)行了調(diào)研。探索研究科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)人大工作開(kāi)展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。以代表小組活動(dòng)為抓手，適時(shí)開(kāi)展調(diào)研、檢查、視察，提出高質(zhì)量的建議和意見(jiàn)，積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾最迫切亟待解決的難點(diǎn)問(wèn) 題。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，選擇 2— 3 個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，真正達(dá)到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的和效果。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開(kāi)、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實(shí)意地為群 眾辦實(shí)事、辦好事。從而理直氣壯、充滿(mǎn)激情、心情愉快地開(kāi)展工作并做出成績(jī)。加強(qiáng)對(duì)人大干部的教育。 三、對(duì)策與建議 （一）加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。 （三）自身素質(zhì)有待提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒(méi)有堅(jiān)持做到每季度召開(kāi) 1 次主席團(tuán)會(huì)議，代表小組活動(dòng)只開(kāi)展 1 次。 （二）履職行權(quán)不夠充分。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識(shí)，思想上不夠重視，支持不夠有力；存在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人大工作的模糊認(rèn)識(shí)，覺(jué)得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功，難做實(shí)，“意思意思”就行了。 二、存在的問(wèn)題 盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績(jī)，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。白金鄉(xiāng)大力開(kāi)展了“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”活動(dòng)，均取得較好的收獲。據(jù)調(diào)查，全市每年開(kāi)展代表小組活動(dòng) 2 次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá) 70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng) 2 次以上的達(dá) 80%。 （四）代表活動(dòng)普遍開(kāi)展。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能?chē)@鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn)，較好履行監(jiān)督職能。在閉會(huì)期間，每季度召開(kāi) 1 次主席團(tuán)例會(huì)，研究部署人大工作，聽(tīng)取和審議 政府重要工作報(bào)告。全市 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開(kāi)人代會(huì)，聽(tīng)取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告，能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求，設(shè)立選舉委員會(huì)，合理劃分選區(qū)，認(rèn)真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論，通過(guò)無(wú)記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。 （二）法定工作正常展開(kāi)。目前，我市在 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均設(shè)立了人大主席團(tuán)，分別由黨委書(shū)記兼任人大主席，黨委副書(shū)記兼任人大副主席；開(kāi)設(shè) 7 個(gè)“人大代表工作辦公室”、 37 個(gè)“代表之家”，人大代表工作辦公室主任由人大主席擔(dān)任負(fù)總責(zé)，組織實(shí)施開(kāi)會(huì)和閉會(huì)期間的代表工作。 （一）組織機(jī)構(gòu)基本健全。 一、基本情況 目前，我市共有 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表 375 名。 篇二 為了加強(qiáng)和規(guī)范我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，近來(lái)，對(duì)我市 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作進(jìn)行了調(diào)研。探索研究科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便實(shí)用的鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法，建立和完善鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。建立代表表彰激勵(lì)機(jī)制，對(duì)提建議質(zhì)量高、貢獻(xiàn)大的代表給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高代表工作的積極性，更好的履行自己的工作職責(zé)。建立代表監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)明組織紀(jì)律，對(duì)不能履行代表職責(zé)、經(jīng)常不參加代表活動(dòng)的要給予警示 。以代表小組活動(dòng)為抓手，適時(shí)開(kāi)展調(diào)研、檢查、視察，提出高質(zhì)量的建議和意見(jiàn)，積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi) 展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾最迫切亟待解決的難點(diǎn)問(wèn)題。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，選擇 2— 3 個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，真正達(dá)到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的和效果。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開(kāi)、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運(yùn)行。鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。尤其是關(guān)系民計(jì)民生的工作，如：多深入村小、衛(wèi)生室、產(chǎn)業(yè)基地、基層設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行視察調(diào)查，多方面掌握第一手材料，并進(jìn)行綜合分析以便提高他們的工作效率，改進(jìn)工作方法。如有針對(duì)性地組織代表就群眾和代表所關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研、視察，并將這些工作同人大代表培訓(xùn)相結(jié)合，進(jìn)一步拓展代表學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)和空間，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，為代表履職創(chuàng)造更好的條件。通過(guò)學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步提高人大代表素質(zhì)，積極反映人民群眾的意見(jiàn)和建議 ，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。要學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，認(rèn)真貫徹黨委的意圖，積極發(fā)揮人大的作用 。要提高培訓(xùn)的針對(duì)性。 四、對(duì)策與建議 (一 )強(qiáng)化培訓(xùn)提高代表素質(zhì)。我鎮(zhèn)近幾屆人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見(jiàn)僅為 2— 5 條，人均不到 1 條，有的甚至 1 條建議也沒(méi)有。視察、檢查后跟蹤監(jiān)督被視察、檢查單位整改的措施不力，代表視察、檢查活動(dòng)成效不大。同時(shí)，有些代表小組活動(dòng)調(diào)研不夠深入，代表提出的一些意見(jiàn)建議質(zhì)量不高。 (四 )代表小組活動(dòng)隨意性較大。 (三 )代表履職缺乏監(jiān)督制約。有的代表缺乏主動(dòng)參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的熱情，把代表只當(dāng)作一種榮譽(yù)，而不是責(zé)任，缺乏履行職責(zé)的主觀愿望和內(nèi)在動(dòng)力 。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員嚴(yán)重不足，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足等因素都制約了我鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作太多，而且雜，除了召開(kāi)一年兩次的人代會(huì)外，一般難以組織代表參加其它活動(dòng)。 通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)制約人大代表積極履職的主要原因有以下幾方面。四是有的代表過(guò)于注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，輕視對(duì)選民、對(duì)自己負(fù)責(zé)等。二是部分農(nóng)民代表文化水平較低、履行代表職責(zé)能力欠佳，不能積極發(fā)揮參政議政的作用。 三、存在的問(wèn)題 盡管我鎮(zhèn)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績(jī)，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)每年開(kāi)展代表小組 活動(dòng) 2次以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng) 2 次以上，市級(jí)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng) 1 次以上。 (四 )代表活動(dòng)普遍開(kāi)展。我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能?chē)@鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn)，較好履行監(jiān)督職能。在閉會(huì)期間，每季度召開(kāi) 1 次主 席團(tuán)例會(huì)，研究部署人大工作，聽(tīng)取和審議政府重要工作報(bào)告。我鎮(zhèn)每年按期召開(kāi)兩次人代會(huì)，聽(tīng)取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告，依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求，設(shè)立選舉委員會(huì)，合理劃分選區(qū)，認(rèn)真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論，通過(guò)無(wú)記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，人大代表調(diào)離本轄區(qū)，我鎮(zhèn)也按規(guī)定積極補(bǔ)選人大代表。 (二 )法定工作正常展開(kāi)。對(duì)于劃分選區(qū)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、力爭(zhēng)主動(dòng)，按上一屆的選區(qū)進(jìn)行劃分，鎮(zhèn)代表選區(qū)劃分為 19 個(gè)，市代表選區(qū)劃分為 2 個(gè)。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)，代表大會(huì)設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人。文化程度方面，研究生文化 1名，大學(xué)本科 4 名，大專(zhuān)文化的有 1 名。 新一屆的 6 名鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)成員 (即鎮(zhèn)人大主席 1 名、鎮(zhèn)長(zhǎng)1 名，副鎮(zhèn)長(zhǎng) 4 名 )，其中：中共黨員 5 人，占 %。鎮(zhèn)代表中大專(zhuān)以上文化程度的有 18 人，占 %，高中、中專(zhuān)文化程度的有 6 人，占 %，其余的均為初中及以下文化程度，占 %，文化素質(zhì)較上一屆有所 提高。其中婦女 11 人，占 %，符合我鎮(zhèn)實(shí)際情況。工人 1 名，占 %，其中婦女 3 人，占 50%。鎮(zhèn)代表中中共黨員有 31 人，占 %，與市的要求相符。鎮(zhèn)代表中 35歲以下的有 9 人，占 %，3655 歲的有 35 人，占 %， 56 歲以上的有 5 人