【正文】 變化主要表現(xiàn)在 兩個(gè)方面。所以在新條件下強(qiáng)調(diào)黨的組織紀(jì)律、政治紀(jì)律，具有非常現(xiàn)實(shí)的意義。當(dāng)然我們不提倡冤枉好人，那當(dāng)然是不對(duì)的，但在那種 情況下，還能做到這種地步就是忠誠(chéng)。比如當(dāng)年的蘇區(qū)肅反擴(kuò)大化冤枉了很多同志，我記得有的同志寫回憶錄，說(shuō)當(dāng)時(shí)把有的同志冤枉了以后，要?dú)⑺臅r(shí)候，他給組織提出要求，說(shuō)最好用刀把我殺了，不要用槍，為什么？你可以留下一顆子彈去打敵人。政治組織是要有政治紀(jì)律的，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中，有一些黨員、干部，可能對(duì)到底什么是政治紀(jì)律很模糊。一個(gè)政治組織的組織內(nèi)部能不能政令暢通，能不能令行禁止，直接關(guān)乎這個(gè)組織有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，如 果一個(gè)組織沒(méi)有自己的組織性、紀(jì)律性，那它肯定是一盤散沙，肯定是指揮不動(dòng)，政路不通的。對(duì)于一個(gè)政治組織來(lái)講，最關(guān)鍵的就是組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。 談到民主集中制，總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律。民主集中制是一個(gè)根本制度，根本制度要具體化到工作中會(huì)有很大空間，凡是根本的東西落到 具體中，肯定都有很大的空間。我們的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要知道什么是民主集中制原則，要真正把這個(gè)東西吃透?？倳?shū)記說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于正確集中，毛澤東同志過(guò)去也多次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，這的確是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。但是靠什么來(lái)集中，靠專制、靠個(gè)人，還是靠民主？民主集中制是列寧和盧森堡辯論 的時(shí)候提出來(lái)的，列寧提出講組織、講紀(jì)律、講集中，盧森堡講集中就是專制，列寧講的是民主集中制，就是在民主的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)集中。發(fā)揚(yáng)民主的目的最終是要使黨有活力，有戰(zhàn)斗力，形成一個(gè)有戰(zhàn)斗力的整體，那么就涉及到集中。黨內(nèi)民主是我們黨凝聚的橋梁，黨員在黨內(nèi)的權(quán)力和地位直接關(guān)系到黨的凝聚力的問(wèn)題，也是我們黨做 正確決策的條件，因?yàn)槊裰骱蜎Q策是直接相關(guān)的。談到民主集中制，首先，涉及到我們?cè)趺纯创h內(nèi)民主問(wèn)題。 第三，要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。今天的作風(fēng)建設(shè)在很多方面必須靠制度，如今和過(guò)去的條件不一樣，革命年代就那個(gè)條件，不艱苦奮斗還 能怎么奮斗？但是今天不一樣，今天有條件，他不愿意艱苦奮斗，他可以有別的途徑，有了奢侈的條件。毛澤東講“抓而不緊等于不抓”。 關(guān)于解決作風(fēng)問(wèn)題，習(xí)總書(shū)記提出，要踏石留印、抓鐵有痕。但是執(zhí)政后不一樣，執(zhí)政之后“四風(fēng)”問(wèn)題出現(xiàn)的條件都具備了。享樂(lè)主義也是這樣，因?yàn)槟菚r(shí)候我們沒(méi)有享樂(lè)的條件，有資料講，當(dāng)年在延安的時(shí)候，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)有一個(gè)考察團(tuán)要到延安，我們黨很重視，把當(dāng)時(shí)延安最好的一間窯洞給美國(guó)的觀察團(tuán)住，結(jié)果美國(guó)人住完以后很不滿意，說(shuō)我們的條件這個(gè)差那個(gè)差，因?yàn)樗麤](méi)住過(guò)延安窯洞，當(dāng)然跟美國(guó)比起來(lái)?xiàng)l件是很差，但那就是我們延安最好的窯洞了。官僚主義也是如此，執(zhí)政才有官，沒(méi)執(zhí)政的時(shí)候我們算不上官，那時(shí)候我們的干部官越大越危險(xiǎn)，國(guó)民黨懸賞捉拿，彭德懷多少，朱德多少，從來(lái)沒(méi)有說(shuō)哪一個(gè)伙夫或者馬夫多少。形式主義搞得最典型的，比如形象工程、政績(jī)工程、路邊工程，這是形式主義搞得最典型的，勞民傷財(cái)。 “四風(fēng)”問(wèn)題是執(zhí)政黨最容易犯的問(wèn)題。官僚主義有不同的表示形式，推諉、扯皮是官僚主義，擺官架子是官僚主義，有些領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)了群眾不搭腔，有各種各樣的表現(xiàn)，而這些表現(xiàn)也很難給他上綱上線，在黨規(guī)黨法里邊沒(méi)有非常絕對(duì)的界限。 第一，一般來(lái)講，“四風(fēng)”很難在規(guī)章制度里邊找到對(duì)應(yīng)的措施來(lái)解決，或者很難給它上綱上線。 習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)解決“四風(fēng)”問(wèn)題，要對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害。前些年，我們其實(shí)也搞了很多先進(jìn)教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，有些也發(fā)揮了一定的作用，但沒(méi)有這一次這么聲勢(shì)浩大，也沒(méi)有這一次這么見(jiàn)效，原因就是那個(gè)是在基層，而這次是從中央 最高層做起?？倳?shū)記講“打鐵還需自身硬”。其實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容很清楚，它不是對(duì)一般干部做的規(guī)定，而是對(duì)政治局委員做的規(guī)定。十八大以后黨風(fēng)出現(xiàn)了一些新氣象，最根本的原因就是中央帶頭 ，八項(xiàng)規(guī)定。 習(xí)總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問(wèn)題絕不是小事。 80 年代末，鄧小平同志講過(guò)一句話，他說(shuō) 中國(guó)改革開(kāi)放的政策變不了，否則老百姓不會(huì)答應(yīng)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)農(nóng)村大包干等政策解決了農(nóng)民的吃飯問(wèn)題，給老百姓帶來(lái)了利益 ,帶來(lái)了實(shí)惠，老百姓自然就擁護(hù)你，所以老百姓擁護(hù)一個(gè)黨首先就是看政策，其次是作風(fēng)。黨性是內(nèi)在的東西，老百姓如何衡量一個(gè)黨？如何判斷一個(gè)黨呢？我以為主要有兩個(gè)方面。 第二，從嚴(yán)治黨要嚴(yán)在作風(fēng)上?，F(xiàn)在有一些犯錯(cuò)誤的干部，如果我們?cè)谶@方面相應(yīng)的制度健全的話，他可能就不至于走到今天這一步。干部制度具有兩面性。但是另一個(gè)方面的問(wèn)題也會(huì)出來(lái)，就是有權(quán)就面臨著考驗(yàn)，因?yàn)槟憧梢哉{(diào)配資源謀公，也可以調(diào)配資源謀私，所以就要面臨選擇，面臨考驗(yàn)，對(duì)干部來(lái)講清政廉潔就成為執(zhí)政的一個(gè)重要條件，這些標(biāo)準(zhǔn)都是具有非常突出的現(xiàn)實(shí)意義的。勤政務(wù)實(shí)是執(zhí)政的要求，不能惰政、怠政，那是執(zhí)不好政的。所以黨內(nèi)提倡干部要敢于擔(dān)當(dāng)非常重要，干部要忠誠(chéng)，要干凈，要擔(dān)當(dāng)。比如開(kāi)展黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)，黨內(nèi) 批評(píng)與自我批評(píng)是處理黨內(nèi)矛盾的有利武器，但是批評(píng)是要得罪人的，特別是有一些度量小的人，你批評(píng)他一次他會(huì)記你一輩子，遇到事情就想給你穿小鞋。敢于擔(dān)當(dāng)也是黨內(nèi)問(wèn)題。如果大家都不愿意擔(dān)當(dāng)工作就沒(méi)辦法干了，當(dāng)然這個(gè)敢于擔(dān)當(dāng)我理解，也是一種制度要求，就是我們的制度也要更為健全完善，從而保護(hù)干部的擔(dān)當(dāng)精神。工作中有責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)，我們現(xiàn)在做的很多事是前人沒(méi)有做過(guò)的，比如 我們搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，搞改革開(kāi)放，很多事沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，就要靠探索。另外，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，一個(gè)干部要敢于擔(dān)當(dāng)。說(shuō)老實(shí)話，那些錢隨便拿出來(lái)一點(diǎn)他就可以生活得很好，但是他一分都沒(méi)有拿，靠乞討從上海到蘇區(qū)，他是靠什么一直堅(jiān)持到最后的？我想就是信念，是對(duì)自己的事業(yè)最終必然成功的一種信念。其中有一個(gè)人的名字我一時(shí)記不起來(lái)了，他姓謝，他父親當(dāng)年就在紅巖村和周總理他們一塊工作，他的父親原來(lái)在上海工作時(shí)，就是給共產(chǎn)黨管經(jīng)濟(jì)，管帳的。信念實(shí)際上是定力的基礎(chǔ)。目前，我們面臨的考驗(yàn)是非常嚴(yán)峻的，這就需要黨員要有相當(dāng)?shù)亩?。幾千萬(wàn)人如果沒(méi)有一個(gè)共同的信念，共同的追求，你想干這個(gè)，他想追那個(gè)，最后怎么能有力量？所以共同的理想信念，在任何時(shí)候?qū)h來(lái)講都是必要的。中國(guó)大不大？清朝時(shí)期我們就是世界上人口最多 的國(guó)家，像荷蘭這樣的西方彈丸之國(guó)都可以割你一塊領(lǐng)土，因?yàn)槟闶且槐P散沙，沒(méi)有戰(zhàn)斗力，打不過(guò)人家。人數(shù)最高時(shí)有 1900 萬(wàn)黨員，大約比奪權(quán)的時(shí)候增加了 100 倍，黨員數(shù)量雖然增加了 100 倍，黨卻把當(dāng)年奪得的政權(quán)丟了，而且丟得莫名其妙又很平靜，人家沒(méi)費(fèi)一槍一彈就把政權(quán)拿走了，而且還把黨搞垮了。德國(guó)人把斯大林格勒占了一半，包括工廠，前邊占了一半，后邊拖拉機(jī)廠就生產(chǎn)坦克，開(kāi)出去直接上戰(zhàn)場(chǎng)，把列寧格勒圍了三年就是 拿不下來(lái)，就是因?yàn)樘K聯(lián)當(dāng)時(shí)有蘇共這樣一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，有這種凝聚力，當(dāng)時(shí)蘇共有 200 萬(wàn)黨員。但是一個(gè)黨不是黨的規(guī)模越大、人數(shù)越多，就一定越有戰(zhàn)斗力。拋開(kāi) 8000 萬(wàn)不說(shuō)，單把 600 萬(wàn)拿出來(lái)放在世界上任何一個(gè)國(guó)家 就是一個(gè)最大的黨?！昂酶刹康奈鍡l標(biāo)準(zhǔn)”首先強(qiáng)調(diào)就是信念堅(jiān)定，為什么要反復(fù)強(qiáng)調(diào)干部的理想信念呢？首先是因?yàn)槔硐胄拍顚?duì)我們黨整體上非常重要。那么干部的選拔任務(wù)首先是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，就是我們要按什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選干部。習(xí)總書(shū)記在不同的講話中從不同的方面強(qiáng)調(diào)干部問(wèn)題，包括干部的教育問(wèn)題，干部的理想信念問(wèn)題，干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)問(wèn)題，干部選拔任用的 程序問(wèn)題，干部選拔任用以后責(zé)任的追究問(wèn)題等。執(zhí)政績(jī)效怎么樣，執(zhí)政能不能讓老百姓滿意，主要取決于干部隊(duì)伍，所以說(shuō)從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是要先解決好干部的問(wèn)題。那么反推過(guò)來(lái)也就是說(shuō)，如果我們的干部隊(duì)伍在整體上不出問(wèn)題，我們黨是出不了大問(wèn)題的。當(dāng)年他跟金日成談話講過(guò)，他說(shuō)如果中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)不出問(wèn)題，別人拿我們是沒(méi)有辦法的，美國(guó)人拿我們也沒(méi)有辦法。第一，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵要從嚴(yán)治理，關(guān)鍵要解決好干部隊(duì)伍問(wèn)題。那么加強(qiáng)黨建主要要解決什么樣的問(wèn)題呢？習(xí)總書(shū)記在多次講話中都強(qiáng)調(diào)了一些問(wèn)題，我按照自己的認(rèn)識(shí)做了一個(gè)歸納，我覺(jué)得突出的貢獻(xiàn)大概有這么幾個(gè)方面。所以現(xiàn)在我們提出來(lái)，要全面從嚴(yán)治黨。所以有人講，現(xiàn)在我們從嚴(yán)治黨已經(jīng)晚了十年了，如果再不整治就會(huì) 威脅到黨的執(zhí)政地位，因?yàn)閳?zhí)政地位不是一勞永逸的。我們黨內(nèi)怎么能有這樣的高級(jí)干部？我們的軍隊(duì)中怎么能有這樣的高級(jí)干部？很難想象他能做出這樣荒唐的事，而且這樣荒唐的事竟然可以在那種環(huán)境下大搖大擺地去做 ,你看到了什么程度。如果今天，黨的很多問(wèn)題還不下決心解決，威脅到執(zhí)政地位絕對(duì)不是危言聳聽(tīng)?？倳?shū)記在群眾路線總結(jié)會(huì)上講黨的建設(shè)工作時(shí)，講到現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)不知道抓黨建，如果不抓黨建，經(jīng)濟(jì)搞上去了，黨卻垮了，那些工作又有什么意義？從另一個(gè)角度講，不抓黨建，在中國(guó)當(dāng)今的政治環(huán)境下，在中國(guó)當(dāng)今的國(guó)情下，其他工作肯定也搞不好。可能黨外有些同志會(huì)講，中國(guó)共產(chǎn)黨怎么能站在自己執(zhí)政地位的角度考慮問(wèn)題？其實(shí)這一點(diǎn)不奇怪，世界上沒(méi)有一個(gè)黨不是在自己執(zhí)政地位考慮問(wèn)題的，要不然西方那些黨，為了競(jìng)選一個(gè)執(zhí)政地 位費(fèi)那么大勁干什么，不就是為了執(zhí)政嗎？政黨本身就是為了執(zhí)政而存在的政治組織，這是政黨跟其他任何社會(huì)組織、政治組織的本質(zhì)區(qū)別。因?yàn)榻裉斓暮芏鄦?wèn)題如果得不到解決，發(fā)展下去后果會(huì)非常嚴(yán)重。這是我們的一個(gè)傳統(tǒng)，中國(guó)共產(chǎn)黨在歷史上能站得住，就是因?yàn)樗羞@些好的經(jīng)驗(yàn)、好的傳統(tǒng)，就是因?yàn)閺膰?yán)治黨是黨的一貫作風(fēng)。所以，在反腐問(wèn)題上我們非常堅(jiān)決。據(jù)有關(guān)資料講，在劉青山、張子善案發(fā)生時(shí)，正值共產(chǎn)黨剛剛進(jìn)城，很多干部在農(nóng)村時(shí)沒(méi)看過(guò)燈紅酒綠，面對(duì)新的環(huán)境，很多人都被卷進(jìn)去了，據(jù)有關(guān)資料顯示，當(dāng)時(shí)大大小小的案件，光上海就有幾萬(wàn)起。黃克功是經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)征的老干部，肖玉壁，據(jù)說(shuō)身上受過(guò) 80 多處傷，有人稱他為”體無(wú)完膚的老干部”，但是犯了法該怎么處理就得怎么處理。其實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上就有過(guò)反腐敗的斗爭(zhēng)，早在蘇區(qū)的時(shí)候，黨內(nèi)就專門制定了關(guān)于反貪污方面的懲治條例。今天在黨的作風(fēng)建設(shè)，在各方面，恐怕也是非常值得思考的一個(gè)關(guān)系。記得有一次，一位教黨史的同志給一波老干部講黨歷史上怎么有戰(zhàn)斗力，怎么能戰(zhàn)斗，我們的軍隊(duì)怎么勇敢，講了很多的理由。一，共產(chǎn)黨有信仰，國(guó)民黨沒(méi)有；二，共產(chǎn)黨有基層組織，國(guó)民黨沒(méi)有；三，共產(chǎn)黨講“官兵平等”，國(guó)民黨不講。我記得張學(xué)良當(dāng)年拿國(guó)民黨和共產(chǎn)黨比較，他得出一個(gè)結(jié)論，就是國(guó)民黨搞不過(guò)共產(chǎn)黨。那么自我恢復(fù)要靠什么呢？就是要靠黨內(nèi)生活 ，這是我們的傳統(tǒng)。如果一個(gè)黨內(nèi)部沒(méi)有這種自我糾錯(cuò)機(jī)制的話，就像一個(gè)人的身體內(nèi)部沒(méi)有恢復(fù)機(jī)能一樣，那就麻煩了。中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能夠自己糾正自己錯(cuò)誤？很重要的原因就是黨內(nèi)生活。執(zhí)政以后，我們還犯過(guò)像文化大革命這樣帶有全局性的錯(cuò)誤。黨內(nèi)生活的政治性、嚴(yán)肅性、戰(zhàn)斗性，是我們又一個(gè)傳統(tǒng)。在這 28 年中我們經(jīng)歷了各種艱難險(xiǎn)阻，也正是在這樣一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中，使我們?cè)谶@一方面的特點(diǎn)更為明顯，那就是我們有著非常嚴(yán)格的組織紀(jì)律。為奪取政權(quán)我們黨奮斗了 28 年，這在世界政黨史上都是沒(méi)有的。中國(guó)共產(chǎn)黨是以紀(jì)律嚴(yán)明著稱一世的，中國(guó)共產(chǎn)黨最初就是按照列寧主義建黨原則建立起來(lái)的黨，而列寧主義的建黨原則一個(gè)重要的特征就是強(qiáng)調(diào)黨的組織性、紀(jì)律性。中國(guó)共產(chǎn)黨建黨至今已經(jīng)有 90 多年歷史了，在這 90 多年的發(fā)展歷程中，我們積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，其中一個(gè)非常重要的經(jīng)驗(yàn)就是從嚴(yán)治黨。所以解決考驗(yàn)的問(wèn)題、危險(xiǎn)的問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)只能從我們黨內(nèi)解決，只能從我們治黨的角度來(lái)講，所以全面從嚴(yán)治黨是解決我們黨內(nèi)目前面臨的問(wèn)題的必然要求 。犯了錯(cuò)誤影響也最大 ,如果我們不受監(jiān)督，不注意擴(kuò)大黨和國(guó)家的民主生活，就一定要脫離群眾，犯大錯(cuò)誤。為什么呢？因?yàn)槲覀兪菆?zhí)政黨，我們是掌權(quán)的。十八大以后，中央加大反腐敗的力度，清理出大批的腐敗官員，可以說(shuō)是各種各樣，男女老少，犯錯(cuò)誤的途徑、方式 也是各種各樣。所有這些考驗(yàn)，其實(shí)都有一個(gè)共同的指向，就是中國(guó)共產(chǎn)黨，能不能經(jīng)受住這種考驗(yàn)，取決于我們黨。中央把這些問(wèn)題做了各種各樣的概括，其中“四個(gè)考驗(yàn)、四個(gè)危險(xiǎn)”是大家耳熟能詳?shù)?，是做得最集中的一個(gè)概況。 第二，全面從嚴(yán)治黨是解決黨目前面臨的問(wèn)題的必然要求。因?yàn)楦母镆埠茫螄?guó)也好，建成小康也好，都要在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下去干，都要靠中國(guó)共產(chǎn)黨的干部、黨員率領(lǐng)群眾去干，黨能不能治理好，直接關(guān)乎這幾個(gè)方面能不能實(shí)現(xiàn)。所以現(xiàn)在黨的建設(shè)問(wèn)題，在各方面的關(guān)聯(lián)度也越 來(lái)越大，今天，我們提出治黨已經(jīng)不像過(guò)去那么簡(jiǎn)單的治黨理念了，我們叫做全面從嚴(yán)治黨。 另外，在選拔干部方面，要有好的制度，好的方式，好的程序，選拔任用干部管理，教育干部是組織建設(shè)的問(wèn)題，要從綜合的角度解決這個(gè)問(wèn)題。其次，整體上講，要有一個(gè)良好的黨風(fēng)作為基礎(chǔ)，如果作風(fēng)出了問(wèn)題，反腐敗工作就不可能做好。比如，反腐敗現(xiàn)在 已經(jīng)成了一個(gè)綜合性的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)解決教條主義的問(wèn)題比較單純，為什么呢？因?yàn)楫?dāng)時(shí)犯教條主義錯(cuò)誤的有很多人，他們都是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，或者說(shuō)是思想方式問(wèn)題。歷史上，我們解決黨的自身問(wèn)題是比較單純的。多年來(lái)我們一直在講治國(guó)必先治黨，強(qiáng)調(diào)治黨必須從嚴(yán)。作為執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，黨的干部的整體狀況，隊(duì)伍建設(shè)狀況，黨的作風(fēng)等，都直接關(guān)乎前面這些任務(wù)的完成。有了這兩個(gè)條件，就可以保證小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。總書(shū)記在講話中曾經(jīng)用過(guò)這樣的形容詞，叫“車之兩輪，鳥(niǎo)之兩翼”。 四中全會(huì)，中央提出要全面推進(jìn)法治建設(shè)，全面加強(qiáng)法治的目標(biāo)。這涉及到以什么條件來(lái)保證法的貫徹，保證法在執(zhí)行中能夠得到有效的監(jiān)督，以及執(zhí)法的政府機(jī)構(gòu)、官員、干部等的素質(zhì)問(wèn)題，法律意識(shí)問(wèn)題等，這些問(wèn)題都是法能不能得到執(zhí)行的非常重要的條件。 當(dāng)時(shí)理論界還有一些爭(zhēng)議，因?yàn)猷囆∑酵井?dāng)時(shí)講，在下個(gè)世紀(jì)的前十年，我們一定要建成一個(gè)比較完整的法律體系，到十年了，人大