【正文】 以下的，或者重傷 50 人以上 100 人以下的； 特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在 1000 公頃以上的，或者死亡30 人以上的，或者重傷 100 人以上的。 七、附則 （一）災(zāi)害分級 按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。各級通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時的通信暢通。處置重大、特別重大森林火災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)，由各級財(cái)政部門按《株洲市財(cái)政應(yīng)急保障 預(yù)案》執(zhí)行。 應(yīng)急救災(zāi)時，若需征用社會物資、設(shè)備、交通工具等，由當(dāng)?shù)乜h市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。 森林消防隊(duì)伍的撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材，由縣市區(qū)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道辦事處 )人民政府按標(biāo)準(zhǔn)配備。 縣市區(qū)撲救森林火災(zāi)物資不夠時，可向市森防指申請物資援助。加強(qiáng)對儲備物資的管理和維護(hù)，確保撲救火災(zāi)應(yīng)急所需。按照國家規(guī)定，市級物資儲備庫應(yīng)儲備 500 萬元以上的物資，每年更新不少于 150 萬元； 重點(diǎn)林區(qū)縣物資儲備庫應(yīng)儲備 200 萬元以上的物資，每年更新不少于 50 萬元。 調(diào)動駐株解放軍部隊(duì)、武警部隊(duì)、公安消防部隊(duì)，由市森林防火指揮部按照部隊(duì)調(diào)動有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)執(zhí)行。 撲救森林火災(zāi)應(yīng)以上述撲火隊(duì)伍為主，當(dāng)需要臨時動員社會力量時，由火災(zāi)發(fā)生地的縣市區(qū)人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。 六、應(yīng)急保障 （一）隊(duì)伍保障 按照森林消防隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)定，市人民政府應(yīng)建立 1 支規(guī)模適當(dāng)?shù)膽?yīng)急森林消防隊(duì)伍。市森林防火指揮部辦公室根據(jù)市人民政府的要求上報(bào)重大、特別重大森林火災(zāi)的工作總結(jié)。城市五區(qū)未設(shè)森林公安機(jī)構(gòu)，由市森林公安局負(fù)責(zé)案件查處工作。森林火災(zāi) 損失評估方法和標(biāo)準(zhǔn)，按國家林業(yè)局制定的《森林火災(zāi)損失評估技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。安排生活救助物資、增派醫(yī)衛(wèi)應(yīng)急隊(duì)伍，轉(zhuǎn)移受威脅群眾。 ⑥組織統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息，做好森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。 ④報(bào)請省森防指增派航空消防飛機(jī)支援火災(zāi)撲救。 ②市森防指相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人和專家組成員前往現(xiàn)場，按照職責(zé)分工聯(lián)合開展應(yīng)急救援。 符合上述條件之一時，市森防指立即報(bào)告市人民政府分管副市長暨指揮長，提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，經(jīng)批準(zhǔn)，由市人民政 府決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。 4.Ⅰ級響應(yīng) （ 1）啟動條件 ①發(fā)生受害森林面積在 1000 公頃以上的森林火災(zāi)，或造成 10 人以上死亡，或者 50人以上重傷的森林火災(zāi)。 ④根據(jù)縣市區(qū)森防指的請求，協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援、現(xiàn)場交通通信保障等工作。在派出撲救指導(dǎo)組的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要再派出現(xiàn)場指揮工作組，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。 （ 2）響應(yīng)措施 市森防指在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施： ①市森防指組織有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人和專家組成員開展火情會商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作。 ②發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū) 持續(xù) 24 小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。 ③根據(jù)需要報(bào)請省森防指調(diào)派森警部隊(duì)增援撲救。按要求及時向省防火辦、市委辦公室和市政府值班室（市應(yīng)急辦）報(bào)告應(yīng)急救援情況。 符合上述條件之一時，市森防指啟動Ⅲ級響應(yīng)。 ③視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息。 （ 2）響應(yīng)措施 ①市森防指辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，及時 掌握加強(qiáng)衛(wèi)星監(jiān)測情況，及時調(diào)度火情信息。市級層面啟動應(yīng)急響應(yīng)時，縣市區(qū)應(yīng)同時啟動相應(yīng)預(yù)案，市森防指成員單位按通知同時啟動預(yù)案。 在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。 森林火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。 通過新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和政府網(wǎng)站、官方微博等 多種方式、途徑，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。 加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，必要時對局部地區(qū)實(shí)施交通管制，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療保障。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，可以采取一點(diǎn)突破，兩線推進(jìn)； 兩翼對進(jìn)，鉗形夾擊； 多點(diǎn)突破，分段撲滅； 穿插迂回，多點(diǎn)突破； 全線封控，擇機(jī)火攻； 預(yù)設(shè)隔離，適時阻殲； 打清結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)； 等七種基本戰(zhàn)術(shù)。嚴(yán)禁動員老、幼、病、殘、孕及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員 參加撲救工作。前線指揮部必須準(zhǔn)確掌握一線火情，制定周密撲火方案，確保人員和重要設(shè)施安全。必要時，可對指揮層級進(jìn)行調(diào)整。森林火災(zāi)發(fā)生后，基層森林防火指揮機(jī)構(gòu)第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。 市防火辦接到以上九種森林火災(zāi)的情況報(bào)告后， 2 小時內(nèi)向省防火辦、市委辦公室、市政府值班室 (市應(yīng)急辦 )報(bào)告，并按要求報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展等情況。發(fā)生下列森林火災(zāi)之一時，縣市區(qū)防火辦應(yīng)當(dāng)立即核準(zhǔn)基本情況，并報(bào)告市防火辦： （ 1）受害面積 50公頃以上的森林火災(zāi)； （ 2）造成 1 人以上死亡或者 3 人以上重傷的森林火災(zāi)； （ 3）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)； （ 4） 12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)； （ 5）發(fā)生在市交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi)； （ 6）發(fā)生在國家級自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)； （ 7）網(wǎng)絡(luò)、電視等公眾媒體已播發(fā)的森林火災(zāi)； （ 8）需要省市協(xié)調(diào)、支援撲救的森林火災(zāi)。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)，縣市區(qū)防火辦應(yīng)當(dāng)核實(shí)情況并上報(bào)市防火辦，市防火辦迅速報(bào)告省防火辦。 （二）信息報(bào)告 各級防火辦應(yīng)當(dāng)將值班電話向社會公布，任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，可以通過值班電話等形式向當(dāng)?shù)胤阑疝k報(bào)警。 當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信號后，鄉(xiāng)級以上地方人民政府應(yīng)啟動橙色預(yù)警響應(yīng)措施：進(jìn)一步加強(qiáng)值班調(diào)度，加強(qiáng)野外火源管理和了望監(jiān)測，開展森林防火工作督查，加大預(yù)警信息宣傳力度，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備，各級森林消防隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各級防火工作人員取消休假，原則上不得外出。當(dāng)火險等級發(fā)生變化時，市森防指應(yīng)及時解除預(yù)警信號。監(jiān)測預(yù)警中心根據(jù)全市森林火險氣象等級、森林火險等級及省和國家森防指的要求，及時會商市氣象部門，制作我市森林火險預(yù)警信號。 各級林業(yè)主管部門和氣象主管部門加強(qiáng)會商，制作森林火險預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險區(qū)域相關(guān)部門和 公眾發(fā)布。 三、監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告 （一）監(jiān)測預(yù)警 根據(jù)森林火險等級和可能造成的危害程度，將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。 軍隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《軍隊(duì)參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。前線指揮部一般應(yīng)設(shè)總指揮、副總指揮，可視火災(zāi)等級，設(shè)立若干工作小組。 各級森林防火指揮部根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部?？缈h界的森林火災(zāi)撲救工作，由當(dāng)?shù)乜h級森林防火指揮部分別指揮，市級森林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。 市森林防火指揮部成員單位按照指揮部要求，實(shí)行高森林火險地區(qū)聯(lián)系責(zé)任制，負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)的森林防火督查及相關(guān)工作對口支持。 株洲軍區(qū)司令部：根據(jù)森林防火、撲火需要，組織民兵森林防火應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行森林防火撲火技術(shù)訓(xùn)練； 發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時，及時組織協(xié)調(diào)駐湘部隊(duì)和 民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險救災(zāi)工作。 市旅游局：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)的森林防火工作； 當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅景區(qū)（點(diǎn)）范圍或者發(fā)生森林火災(zāi)時，參與應(yīng)急處置工作。 市科技局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市森林防火科技攻關(guān)、森林防火科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、評審和成果推廣等工作。 市園林綠化局：督促、指導(dǎo)抓好城市公園和城市各類綠地的防火規(guī)劃設(shè)計(jì)，建立健全森林防火組織，做好有關(guān)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作； 督促、指導(dǎo)相關(guān)單位配套建設(shè)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。 市農(nóng)業(yè)局：協(xié) 調(diào)指導(dǎo)林區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)用火的管理； 當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時，參與應(yīng)急處置工作，并負(fù)責(zé)組織災(zāi)后生產(chǎn)自救工作。 市經(jīng)信委：指導(dǎo)林區(qū)公共通信設(shè)施建設(shè)； 發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時，協(xié)調(diào)做好森林火場應(yīng)急通信保障。 市 交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)在撲救重大、特別重大森林火災(zāi)時，及時組織交通運(yùn)輸工具，保障撲火救災(zāi)運(yùn)輸暢通。 市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)依紀(jì)依法對本預(yù)案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察，督促地方政府和有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，并依紀(jì)依法對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。 市財(cái)政局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救資金的籌集、撥付及監(jiān)督管理。 市委宣傳部：組