【正文】 時協(xié)調(diào)解決問題，補齊短板弱項。 (二 )鎮(zhèn)屬各行業(yè)部門督戰(zhàn)內(nèi)容。 七、督戰(zhàn)內(nèi)容 (一 )村級督戰(zhàn)內(nèi)容。 定點督戰(zhàn)以“戰(zhàn)”為主，運用《脫貧攻堅鞏固提升精準(zhǔn)打法作戰(zhàn)臺賬》，逐村逐戶逐項篩查，找準(zhǔn)問題短板、薄弱環(huán)節(jié)，及時解決問題，推動村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升等，確保已脫貧戶脫貧成果鞏固不返貧、“邊緣戶”不發(fā)生新致貧。原則上，各村級指揮長為本村 (居 )督戰(zhàn)工作第一責(zé)任人，組織各駐村工作隊、第一書記、包保幫扶干部采取進村入戶的方式，逐村逐戶逐人逐項進行篩查過關(guān)，確保脫貧成果鞏固，打好鞏固提升保衛(wèi)戰(zhàn)。采取定點督戰(zhàn)與巡回督戰(zhàn)相結(jié)合的方式開展掛牌督戰(zhàn)。 五、督戰(zhàn)對象 (一 )村級：全鎮(zhèn)所有行政村。 第三階段： x 月 x 日至 xx 月 xx 日。實現(xiàn)所有已脫貧人口“兩不愁三保障”脫貧成果得到進一步鞏固，因病、因災(zāi)、因事故動態(tài)發(fā)生的新致貧隱患戶得到及時救助。按照逐村逐戶逐人逐項過關(guān)要求，進一步篩查排查，詳實登記《 xx 區(qū)脫貧攻堅精準(zhǔn)打法作戰(zhàn)臺賬》，逐步銷號解決。 四、督戰(zhàn)時間 2020年 x 月至 xx 月。 督導(dǎo)內(nèi)容：各項綜合性保障落實情況，定期向鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部上報工作開展情況。 (七 )綜合性兜底保障工作組。 組長： xx 成員：水利站負責(zé)人。 督導(dǎo)內(nèi)容：產(chǎn)業(yè)扶貧工作落實情況、就業(yè)幫扶落實情況，定期向鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部上報工作開展情況。 (五 )產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧專項工作組。 組長： xx 成員：水利站負責(zé)人。 督導(dǎo)內(nèi)容：住房安全保障落實情況，定期向鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部上報工作開展情況。 (三 )住房安全保障專項工作組。 組長： xx 成員：合醫(yī)辦負責(zé)人、衛(wèi)生院負責(zé)人。 督導(dǎo)內(nèi)容：各項教育保障政策的落實情況，定期向鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部上報工作開展情況。 (一 )義務(wù)教育保障專項工作組。 一、指導(dǎo)思想 為深入貫徹落實習(xí)近平重要指示精神，全面落實中央、省、市、區(qū)黨委政府的決策部署，在做好新冠肺炎疫情防控工作的前提下，嚴格落實“四個不摘”工作要求，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅各項工作，持續(xù)抓好脫貧成效鞏固提升，增強防止返貧的能力，確保脫貧質(zhì)量，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，實現(xiàn) 2020 年決戰(zhàn)決勝全面小康總目標(biāo)。適時召開專題會議聽取掛牌督戰(zhàn)進展，研究解決存在的突出問題，確保按期完成工作任務(wù)。 三要建立定期調(diào)度機制。尤其要加大對受新型冠狀病毒肺炎疫情影響、主要依靠轉(zhuǎn)移就業(yè)增收的貧困困難人口的排查力度，實行動態(tài)管理。 二要細化工作措施。掛牌督戰(zhàn)是國家戰(zhàn)略，是總書記提出來的重要指示，是“兩個維護”的具體落實，事關(guān)決勝全面建成小康社會，決戰(zhàn)脫貧攻堅。 進一步加大對這“三類”重點戶的幫扶力度，實 行雙幫扶制，在原有幫扶責(zé)任人的基礎(chǔ)上，黨委書記、鄉(xiāng)長、分管負責(zé)人、包村領(lǐng)導(dǎo)對掛牌督戰(zhàn)的三類重點戶一對一開展幫扶，精準(zhǔn)制定“一戶一策”方案，采取超常規(guī)措施予以幫扶，提升幫扶工作成效和群眾滿意度。加強飲水設(shè)施維護，靠實飲水工程管護責(zé)任，進一步提高貧困人口的供水保障率。嚴格落實醫(yī)保扶貧政策，加大剩余貧困人口中患病人口的救助力度，確保生活能夠過得去。 對于這“三類”重點戶的住房、教育、醫(yī)療和飲水保障情況實施動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時幫扶，確保達到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)。 對于邊緣戶（不包括特困供養(yǎng)人口），按照“每人 5000 元，每戶不超過 2 萬元”的標(biāo)準(zhǔn)（不享受配股入股政策），鼓勵在“一戶一策”扶持項目菜單中選取適合自身發(fā)展的種植、養(yǎng)殖、就業(yè)等項目，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等增加收入。 3．通過“政府救助 +互助合作”實現(xiàn)兜底脫貧。 2．引導(dǎo)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)帶動脫貧。 1．發(fā)展“一戶一策”和“五小”產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。 （一）聚焦“一超過”，實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增收。因此，要集中優(yōu)勢資源對這三類重點人群進行掛牌督戰(zhàn)，確保到 2020年底全鄉(xiāng)貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，防止邊緣戶返貧。至 2021 年底，剩余貧困人口10 戶 34 人，貧困發(fā)生率下降至 %，脫貧攻堅工作取得了決定性勝利。 第三篇： 2020 年鄉(xiāng)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作方案 XX 鄉(xiāng)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作方案 為堅決貫徹落實習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上關(guān)于掛牌督戰(zhàn)的重要 指示精神，根據(jù)《 XX 縣縣級領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)打好貧困殲滅戰(zhàn)工作方案》（ X 脫貧領(lǐng)發(fā)〔 2020〕 X 號）文件要求，經(jīng)政府會議研究決定，對全鄉(xiāng)未脫貧人口、脫貧監(jiān)測戶和存在致貧風(fēng)險的邊緣人口實行掛牌督戰(zhàn)，現(xiàn)制定如下方案。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改，對行動中沒有完成目標(biāo)任務(wù)的、弄虛作假的，要按照督查暗訪有關(guān)規(guī)定啟動問責(zé)程序，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。 (四 )嚴格督查考評。以決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“百日攻堅”為重點，大力宣傳各級各部門“百日攻堅”行動的有效舉措、工作亮點和生動典型、行動成效，既造聲勢、又鼓干勁，營造全市合力攻堅的濃厚輿論氛圍。各級各部門要對照行動目標(biāo)任務(wù)，認真研究、科學(xué)制訂本部門決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“百日攻堅”行動工作方案，倒排工期，列出任務(wù)清單，做到目標(biāo)任務(wù)明確、完成 時限明確、工作措施明確，倒逼脫貧攻堅“百日攻堅”行動各項工作按時間節(jié)點加快推進。市脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部要切實做好“百日攻堅”行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。 四、加強組織保障 (一 )強化責(zé)任落實。統(tǒng)籌和調(diào)劑部分返貧資金用于非貧困村脫貧攻堅。要用好用足扶貧小額信貸政策，支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加強貧困戶小額信貸監(jiān)管工作。 (八 )扶貧項 目實施和資金監(jiān)管全面推進行動。全面做好易地扶貧搬遷安置點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶等工作，確保每個安置點都有 x個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有勞動能力且有就業(yè)意愿的家庭至少有 x 人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，確保搬遷一戶、脫貧一戶 。積極引導(dǎo)貧困群眾自主發(fā)展“小種植、小養(yǎng)殖、小加工、小經(jīng)營”等“四小”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)項目， x 月 xx 日前，著力解決經(jīng)營性收入減少問題。全面建立產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員制度， x 月 xx 日前每個貧困村按“ 3+1”特色產(chǎn)業(yè)每個產(chǎn)業(yè)選聘一名產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員，非貧困村根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要選聘一名產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員。強化利益聯(lián)結(jié)機制建立，到 x 月 xx 日前各縣 (市、區(qū) )新型經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)基地帶動貧困戶比例達到 xx%以上，實現(xiàn)帶動貧困戶有收 入。搶抓農(nóng)時恢復(fù)生產(chǎn)，保障扶貧農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)物資“綠色快捷通道”暢通，開展消費扶貧專項行動，深化深百扶貧協(xié)作，出臺促銷政策，加強網(wǎng)上銷售，開展愛心認購、企業(yè)義購等方式，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，確保在 x 月 xx 日前全面解決農(nóng)畜產(chǎn)品滯銷問題，保障春耕生產(chǎn)順利開展。繼續(xù)加大扶貧公益性崗位的開發(fā)力度，開發(fā)非固定性村級扶貧公益性崗位，按日用工上崗的每日報酬 xx~xxx 元，按事項上崗的根據(jù)工作量確定報酬，充分吸納貧困勞動力就近就地就業(yè) 。建立貧困勞動力個人就業(yè)檔案，采取“點對點”直接接送方式，繼續(xù)組織有外出務(wù)工意愿的 萬貧困勞動力盡快返崗復(fù)工，確保在 x 月 xx 日前返崗復(fù)工率達 xxx%。涉及飲水安全保障戰(zhàn)役所有項目在 x 月 xx 日前要全面完成 。 (四 )飲水安全項目全面完成行動。完成全市 xxx 戶住房安全保障任務(wù)，涉及住房安全保障戰(zhàn)役所有項目在 x 月 xx日前要全面完成。開展慢性病患者篩查，加強管理服務(wù)。建檔立卡貧困戶參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的繳費工作， x 月 xx日前要達到 xxx%。 (二 )基本醫(yī)療保障全面覆蓋行動。進一步強化控輟保學(xué)，結(jié)合疫情防控，做好摸底排查，對有輟學(xué)失學(xué)傾向的貧困家庭學(xué)生，提前介入，與學(xué)生及家長進行有效溝通和思想勸導(dǎo)，確保貧困家庭學(xué)生不失學(xué)輟學(xué)，實現(xiàn) xxxx 年九年義務(wù)教育鞏固率達 xx%以上 。 三、主要任務(wù) (一 )義務(wù)教育保障全面鞏固行動。 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹落實 xxx 在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，按照中央、自治區(qū)關(guān)于“一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅”的工作部署，認真落實《 xx 市 2020 年脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝行動方案》部署要求，堅持以問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，聚焦短板弱項，采取超常規(guī)舉措，努力奮戰(zhàn) xxx 天，確保剩余 x 個貧困縣摘帽、 xxx 個貧困村出列、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧。對一個階段內(nèi)綜合排名倒數(shù) 3 名且未完成任務(wù)的片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、干部、村干部、幫扶干部予以通報批評，由鎮(zhèn)長及鎮(zhèn)紀(jì)委書記對綜合排名倒數(shù) 3名且未完成任務(wù)的片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、干部、村干部進行約談，結(jié)對幫扶干部由所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)約談，并在鎮(zhèn)村干部大會作表態(tài)發(fā)言； 對連續(xù)兩個階段綜合排名倒數(shù) 3 名且未完成任務(wù)的片區(qū)，片區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)由鎮(zhèn)黨委建議縣委予以停職，并由縣紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)，責(zé)任干部由鎮(zhèn)黨委討論研究 上報縣委、縣政府建議調(diào)至偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，片區(qū)村干部根據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序進行停職或相應(yīng)處分，結(jié)對幫扶干部則建議由所在單位進行相應(yīng)處理； 對連續(xù)三個階段綜合排名倒數(shù) 3 名且未完成任務(wù)的片區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)由鎮(zhèn)黨委建議縣委予以免職，并移交縣紀(jì)委監(jiān)委按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)，一般干部建議縣委、縣政府調(diào)至偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年度考核為不稱職，村干部則根據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序進行免職或相應(yīng)處理，結(jié)對幫扶干部建議由所在單位進行相應(yīng)處理。本次掛牌督戰(zhàn)暨“清零行動”百日攻 堅開展情況納入年度脫貧攻堅績效考評內(nèi)容。對未達到工作進度、解決問題不力等情況通過下發(fā)督辦函、通報批評等多種方式限期整改“清零”。成立由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊的鎮(zhèn)綜合指導(dǎo)組，分片負責(zé)片區(qū)“清零行動”百日攻堅的督戰(zhàn)，指導(dǎo)工作方法，督促解決問題； 同時，對督導(dǎo)結(jié)果分類排名，綜合指導(dǎo)組對通報結(jié)果負責(zé)。對排查出來的問題立即交辦，每周通報一次整改完成情況； 每 20 天到工作進度排名最后的村召開脫貧攻堅調(diào)度會。建立三個機制，一是清零包干機制，幫扶干部包干到戶到問題，各村的村干部、駐村干部每個人分片包干； 駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部對村包干到戶到問題。結(jié)對幫 扶干部對聯(lián)系戶脫貧工作負直接責(zé)任，對聯(lián)系戶脫貧攻堅工作全面負責(zé)。駐村幫扶單位對所駐村脫貧攻堅各項工作負駐點幫扶責(zé)任，與鎮(zhèn)村一道對所駐村脫貧攻堅工作全面負責(zé)； 駐村工作隊對所駐村脫貧攻堅各項工作負駐村第一責(zé)任，與村“兩委”一道對村脫貧攻堅工作全面負責(zé)。駐村責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)系戶、掛點村脫貧攻堅工作負領(lǐng)導(dǎo)