【正文】 局、中介機(jī)構(gòu)和有空置房屋的個(gè)人三方面，除網(wǎng)頁(yè)外，還通過(guò)電視臺(tái)視訊頻道對(duì)外發(fā)布，為 群眾及時(shí)了解房源信息提供更加快捷的途徑。對(duì)各區(qū)在保障對(duì)象資格審核、實(shí)物配租、發(fā)放補(bǔ)貼工作中遇到的疑難問(wèn)題，每天集中會(huì)審，當(dāng)天解決不過(guò)夜。二是為提高審核工作效率，確保完成 xx 年全市住房保障工作目標(biāo)，成立了住房保障工作綜合協(xié)調(diào)辦公室，重點(diǎn)協(xié)調(diào)建設(shè)、規(guī)劃、物價(jià)、民政等方面。擬定了利用住房公積金支持租賃型經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的項(xiàng)目貸款融資方案，與中德儲(chǔ)蓄銀行就支持我市保障性住房建設(shè) 達(dá)成了貸款總額為 200 億元的合作協(xié)議，與建設(shè)銀行就組織銀團(tuán)貸款支持保障性住房建設(shè)和危陋房屋拆遷達(dá)成了共識(shí)；二是加快前期工作，做好保障性 住房的立項(xiàng)、選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、用地審批等各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，確立了支持保障性住房建設(shè)審批的“綠色通道”，進(jìn)一步提高工作效率；三是加大調(diào)度、協(xié)調(diào)力度，把保障性住房項(xiàng)目的調(diào)控、監(jiān)管納入常規(guī)化管理，及時(shí)解決建設(shè)中存在的問(wèn)題，使保障性住房早開(kāi)工、早上市、早惠及群眾。 四是啟動(dòng)租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，同時(shí)，積極協(xié)調(diào)中德儲(chǔ)蓄銀行落實(shí)了建設(shè)資金。 二是對(duì)規(guī)劃建設(shè)的 380 萬(wàn)平方米、 萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用房，克服了宏觀調(diào)控帶來(lái)的資金籌措困難，保證了按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。 一是對(duì)應(yīng)新建的 5 萬(wàn)平方米、 1000 套廉租住房，變集中建設(shè)為分散建設(shè)，采取由市內(nèi)六區(qū)從在建的定向安置經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中配建的方式，用于向本區(qū)內(nèi)符合條件的家庭進(jìn)行實(shí)物配租。 二是為解決低收入家庭市場(chǎng)租賃住房難的問(wèn)題，開(kāi)展市內(nèi)六區(qū)存量空置房源調(diào)查和最低收入家庭租房意向調(diào)查，召開(kāi)相關(guān)區(qū)縣街道辦事處和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)座談會(huì)，多方征求支持低收入家庭租賃住房的意見(jiàn)和建議，為建立租賃房源信息庫(kù)和建設(shè)租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房提供決策參考，使租賃房源供應(yīng)貼近群眾需求。如，在廉租住房租房補(bǔ)貼的住房面積認(rèn)定上，對(duì)陽(yáng)臺(tái)、壁櫥或者伙用的部分，都不計(jì)算住房面積；對(duì)老少三代或有異性大子女的家庭，住房面積標(biāo) 準(zhǔn)提高 30%掌握；原住房拆遷、出售超過(guò) 1 年的，可不計(jì)算現(xiàn)住房面積。 （二）細(xì)化完善政策 四項(xiàng)住房保障新政策實(shí)施后，不定期地組織開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，確保政策制定貼近群眾需求。 為落實(shí)住房保障工作責(zé)任目標(biāo)，由市政府印發(fā)了《關(guān)于落實(shí) xx 年住房保障和拆遷安置工作責(zé)任目標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)》，將 xx 年住房保障工作目標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化分解，把責(zé)任落實(shí)到區(qū)縣。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 去年 5月 1日以來(lái)，我局會(huì)同市民政局召開(kāi) 了 5次由市有關(guān)部門、區(qū)縣政府、區(qū)縣房管和民政部門、街道辦事處參加的全市性住房保障工作會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、推動(dòng)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)工作開(kāi)展。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，組織建設(shè)了租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房，可售可租，引導(dǎo)群眾住房消費(fèi)，增加租賃房源供應(yīng)；鼓勵(lì)有空置房的家庭向低收入家庭出租房屋，根據(jù)出租期限長(zhǎng)短給予補(bǔ)助；對(duì)申 請(qǐng)家庭由租到住房給補(bǔ)貼提前至取得補(bǔ)貼資格即計(jì)算補(bǔ)貼；建立會(huì)審機(jī)制，對(duì)不符合申請(qǐng)條件，但確有特殊困難的家庭，經(jīng)區(qū)縣房管、民政、街道等部門會(huì)審?fù)夂罂缮觐I(lǐng)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)有條件的家庭及時(shí)改善住房條件，放開(kāi)了對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買 5 年后方可上市銷售的規(guī)定，拉動(dòng)居民購(gòu)房消費(fèi)；等等。廉租住房租房補(bǔ)貼由最低收入家庭擴(kuò)大到低收入家庭，租房補(bǔ)貼家庭達(dá) 4 萬(wàn)戶，其中新增 2萬(wàn)戶，是 xx 年的 7 倍；廉租住房實(shí)物配租由拆遷家庭擴(kuò)大到非拆遷的孤老、大病、殘疾家庭；推出了限價(jià)商品住房制度，為廣大非拆遷中低收入家庭改善居住條件提供了新的方式。新建保障性住房 585 萬(wàn) 平方米、 9 萬(wàn)套，比 xx年增加了 1 倍。 xx 年，新建保障性住房 585 萬(wàn)平方米、 9 萬(wàn)套，租房補(bǔ)貼 4 萬(wàn)戶，全年累計(jì)為 13 萬(wàn)戶中低收入家庭提供住房保障，比 xx 年提高了 75%。按照市委、市政府部署， 5 月 1 日，我市出臺(tái)了廉租住房、經(jīng)濟(jì)租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房四個(gè)住房保障管理辦法，制定了住房保障工作五年發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。工作質(zhì)量離上級(jí)的要求也還有一定差距。我中心和各街道辦、各鎮(zhèn)、區(qū)民政部門相互協(xié)調(diào)、共同把關(guān)，做到受理初審一批，送交一批，復(fù)核一批，核準(zhǔn)一批。 （三）加強(qiáng)住房保障管理工作。工程建設(shè) 嚴(yán)格執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)適度、合理規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、確保質(zhì)量”的 建設(shè)方針，致力于建設(shè)群眾滿意、社會(huì)滿意、安全放心的廉 租住房 小區(qū)。合計(jì) 15,899 萬(wàn)元。 截至目前，第 一、二期項(xiàng)目，中央投資資金已到位 1,649 萬(wàn)元，市縣配套 11,200 萬(wàn)元。第二期項(xiàng)目 C棟室外排水管道安裝完成，小區(qū)道路完成， 室外消防管道完成。今年前八個(gè)月，住房 建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃全面推進(jìn)，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)進(jìn)展順利。為我市保障性安居工程建設(shè)贏得了榮譽(yù)，創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)品牌。我市圍繞“抓開(kāi)工、促進(jìn)度、保質(zhì)量、重安全、快竣工”的目標(biāo)，以開(kāi)展建筑工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)為主線，整體推進(jìn)勞動(dòng)競(jìng)賽，打造保障性安居工程勞動(dòng)競(jìng)賽“品牌”，以點(diǎn)帶面提升保障性安居工程品質(zhì)。根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們已將本次檢查情況通報(bào)到相關(guān)責(zé)任單位，并督促工程參建各方制定相應(yīng)工作措施，及時(shí)進(jìn)行了整改。按照省住建廳《關(guān)于迅速開(kāi)展保障性安居工程質(zhì)量摸底排查的通知》（鄂建文 [2021]10 號(hào)）要求，我市組織市住建、房管、質(zhì)檢等部門對(duì)全市保障性住房項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行了一次全面摸底排查。五是嚴(yán)格執(zhí)行在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌制度。堅(jiān)決杜絕“瘦身鋼筋”等假冒偽劣以及其他不合格材料進(jìn)場(chǎng)使用。二是建立了“六道關(guān)”質(zhì)監(jiān)機(jī)制，嚴(yán)把地基處理關(guān)，隱蔽工程驗(yàn)收關(guān)，材料檢驗(yàn)關(guān)，安全生產(chǎn)關(guān)，沉降觀測(cè)關(guān)，工序驗(yàn)收關(guān)。 落實(shí)質(zhì)監(jiān)責(zé)任。 8 月 17 日至 23 日，市政府政務(wù)督辦室與市房產(chǎn)管理部門對(duì)全市 2021 年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目和 2021 年新建項(xiàng)目進(jìn)行督查，并就建設(shè)進(jìn)度和存在問(wèn)題進(jìn)行督查通報(bào)。并且堅(jiān)持實(shí)行住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)分工包干督辦責(zé)任制度，明確規(guī)定每位局黨委委員負(fù)責(zé)相應(yīng)的區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）住房保障督辦檢查工作，嚴(yán)格實(shí)行月巡查、月統(tǒng)計(jì)、月報(bào)告以及重大情況 報(bào)告制度。今年市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府政務(wù)督查室已 3 次組織成員單位對(duì)各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，并就建設(shè)進(jìn)度和存在問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。 7 月 4 日，韓進(jìn)市長(zhǎng)、汪繼明副市長(zhǎng)帶領(lǐng)住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人，對(duì)我市住房保障工作進(jìn)行調(diào)研，在現(xiàn)場(chǎng)查看主城區(qū)和居苑、和馨居保障性住房項(xiàng)目，聽(tīng)取全市住房保障工作情況匯報(bào)后，韓進(jìn)市長(zhǎng)就如何全力推進(jìn)保障性住房建設(shè)作了重要指示。今年市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)已召開(kāi) 3 次會(huì)議，安排部署保障性住房建設(shè)工作，并親自視察建設(shè)工地加強(qiáng)督辦。 做好市級(jí)督辦。 6 月 26 至27 日，住建部駐湖北保障性安居工程建設(shè)督查組武潮處長(zhǎng)，對(duì)我市保障性安居工程建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。 迎接上級(jí)督辦。目前，已完成投資 億元。同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)各類社會(huì)投資主體參與建設(shè)。為了加大保障性住房建設(shè)資金統(tǒng)籌力度，確保項(xiàng)目資本金足額及時(shí)到位。為加快保障性住房建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，我市主城區(qū)保障性住房建設(shè)拆遷涉及七里界村十組、十一組和五里墩村十二組、十四組等，共計(jì)完成拆遷 119 戶，拆遷面積 47260 平方米。為加快我市主城區(qū)保障性住房建設(shè)進(jìn)度，市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立了市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市房產(chǎn)局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員的主城區(qū)保障性住房建設(shè)拆遷指揮部。 2021 年落實(shí)土地 343 畝。二是我們依據(jù)市政府“十二五”住房保 障規(guī)劃以及建設(shè)用地計(jì)劃，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分年實(shí)施”的原則，報(bào)請(qǐng)市規(guī)劃管理部門審批，一次性落實(shí)全市“十二五”保障性住房建設(shè)用地，做好土地儲(chǔ)備和用地規(guī)劃工作。 完善前期手續(xù)。該計(jì)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)已上報(bào)省住建廳。 提前謀劃，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。市政府已連續(xù)六年將住房保障納入市政府為民辦“十件實(shí)事”，并寫(xiě)入政府工作報(bào)告。 二、主要做法： （一）分解任務(wù)，強(qiáng)化保障性住房目標(biāo)管理。 城市棚戶區(qū)改造： 全市城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 11 個(gè)， 3300 戶，基本建成 800 戶，主體施工 1900戶，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì) 600 戶。 新增公共租賃住房： 全市新增公共租賃住房項(xiàng)目 40 個(gè)， 2800 套。具體為： 廉租住房租賃補(bǔ)貼： 全市發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼 1330 戶，發(fā)放補(bǔ)貼資金 254 萬(wàn)元?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 2021 年省政府下達(dá)我市保障性安居工程總目標(biāo)任務(wù)為 7650 套（戶），其中，新增住房租賃補(bǔ)貼 800 戶，新建廉租住房 200套，新增公共租賃住房 2800 套，城市棚戶區(qū)改造 3300 戶，國(guó)有墾區(qū)危房改造 550 戶。懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多批評(píng)、多指導(dǎo)、多支持、多幫助。 最后，借此機(jī)會(huì)，提出一點(diǎn)不成熟的建議，供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策參考。 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，盡管近年來(lái)我們?cè)谧》勘Ｕ瞎ぷ魃细冻隽溯^大努力，取得了實(shí)際成效，但與上級(jí)要求和人民群眾的期望相比，還有較大差距，也存在一些實(shí)際困難和問(wèn)題，主要是廉租房建設(shè)資金短缺、征地拆遷難度大，以及配套設(shè)施建設(shè)起步較晚，影響了竣工項(xiàng)目的投入使用。三是規(guī)范資金發(fā)放。對(duì)享受住房保障政策的對(duì)象戶，一律在其社區(qū)和縣電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站進(jìn)行公示，對(duì)有意見(jiàn)反映、經(jīng)查證確實(shí)不符合條件的，一律取消資格，并追究有關(guān)人員責(zé)任。按照上級(jí)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，明確規(guī)定了享受住房保障政策須同時(shí)具備三個(gè)條件： 具有本縣縣城居民戶口二年以上（含二年）； 家庭人均年收入低于全縣上年度城鎮(zhèn)居民人均收入的 40%； 在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無(wú)房或人均住房面積低于 13 平米的家庭（家庭住房包括全部家庭成員名下承租的直管公房、單位公房或私有住房，多處住房面積應(yīng)合并計(jì)算）。在縣電視臺(tái)、報(bào)社、新聞網(wǎng)站分別開(kāi)設(shè)了住房保障政策宣傳版塊，通過(guò)手機(jī)信息平臺(tái)發(fā)送宣傳短信近 10 萬(wàn)條，組織人員深入縣城各社區(qū)、街道，發(fā)放宣傳資料、手冊(cè)共 8000 多份，使每 家每戶明白了解住房保障制度和有關(guān)政策。為做好這項(xiàng)工作，我們著力抓了三個(gè)環(huán)節(jié)。在保證質(zhì)量的 前提下，我縣廉租房每套建筑面積均控制在 50 平米以內(nèi)，工程造價(jià)均控制在 730 元 /平米左右，內(nèi)有廚衛(wèi)配套和墻壁普通粉刷、砼地面、門窗安裝等簡(jiǎn)單裝修。 加強(qiáng)監(jiān)管保質(zhì)量。在建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格督促各施工單位按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，把任務(wù)落實(shí)到月到旬，卡死時(shí)限，采取輪番作業(yè)、交叉作業(yè)、聯(lián)合作業(yè)等方式，確保以最快速度推進(jìn)。在資金籌集上，除了中央（ 500 元 /平米）和省財(cái)政（ 100 元 /平米）的下?lián)苜Y金外，我們努力克服很大困難，其余建設(shè)資金全部由縣財(cái)政兜底，及時(shí)按工程進(jìn)度撥付到位，保障了廉租房項(xiàng)目順利實(shí)施 ，同時(shí)對(duì)廉租房建設(shè)資金實(shí)行專賬管理、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，加強(qiáng)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)三方監(jiān)督， 確保了資金安全高效運(yùn)行。 多管齊下?lián)屵M(jìn)度。在廉租房建設(shè)上，我們的主要做法是： 強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。自 09年以來(lái)，新建廉租房任務(wù)共 5180 套，在全市 7 個(gè)縣市中建設(shè)任務(wù)最多（其中 2021 年建設(shè)任務(wù) 2268 套，約占全市 7 個(gè)縣市總和的 1/2），總建筑面積 256462 平米，平均單套面積 平米，計(jì)劃總投資 億元。為此，縣委、縣政府把住房保障作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，作為“ 一把手工程”來(lái)推進(jìn)，多次在縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)上專題研究部署，出臺(tái)了《祁東縣住房保障工作實(shí)施辦法》、《祁東縣廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理實(shí)施方案》等文件制度，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、民政、房產(chǎn)等部門單位一把手為成員，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)等工作。遵照市人大的通知要求，向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，懇請(qǐng)批評(píng)指正。 (三 )要繼續(xù)配合市屬部門抓好新保障性住房的進(jìn)度建設(shè)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。 (二 )聯(lián)系實(shí)際，不斷完善我區(qū)的住房保障管理制度，因地制宜，做好住房保障工作規(guī)劃。今后將廉租住房的申請(qǐng)形成一種長(zhǎng)效機(jī) 制，對(duì)城市最低收入家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并根據(jù)本地實(shí)際情況，使住房保障逐步由最低收入家庭擴(kuò)大到中低收入家庭。 (二 )租賃補(bǔ)貼發(fā)放難的問(wèn)題，有很多家庭住房困難問(wèn)題受低保政策、戶口政策、計(jì)劃生育政策、住房面積認(rèn)定等條件限制，使真正需要住房救助的家庭的住房困難問(wèn)題沒(méi)有得到解決。這就無(wú)法達(dá)到要求的工作穩(wěn)定性及業(yè)務(wù)熟練度。這就對(duì)社區(qū)的材料收集人員要求有很高的業(yè)務(wù)掌握能力，否則就會(huì)耽誤申 請(qǐng)人的時(shí)間。 五、存在困難和問(wèn)題 住房保障工作是解決城區(qū)低收入家庭住房困難的有效途徑，但在實(shí)施過(guò)程中還存在許多困難和急需解決的問(wèn)題： (一 )保障性住房的申請(qǐng)審核制度需進(jìn)一步完善。為全面摸清我區(qū)低收入住房困難家庭情況，今年對(duì)申請(qǐng)保障性住房的 800 余戶家庭進(jìn)行入戶調(diào)查、核實(shí)，填寫(xiě)了《城市低收入家庭保障性住房申請(qǐng)家庭入戶調(diào)查表》，并進(jìn)行入戶拍照，并由戶主簽字認(rèn)可。各部門相互配合，密切合作，互相溝通，使該項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。住房保障工作是一項(xiàng)綜合性的工程，涉及到很多部門，如果單靠一個(gè)部門，是無(wú)法完成的。保障性住房建設(shè)與分配是一項(xiàng)民心工程，為切實(shí)搞好該項(xiàng)工作，區(qū)委、區(qū)政府將該項(xiàng)工作納入全