【正文】 組織新聞媒體曝光；對水土保持嚴(yán)重違法的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目投資主體，屬縣本級立項(xiàng)的，實(shí)施投資主體限批； （ 5）對縣本級審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目存在違法違規(guī)行為的責(zé)任主體依法實(shí)施行政處罰； （ 6）對拒不停止和糾正違法違規(guī)行為、拒不落實(shí)整改要求的開發(fā)建設(shè)單位要認(rèn)真復(fù)核其違法違規(guī)事實(shí)和情節(jié)，獲取有力證據(jù)，并上報(bào)上級水行政主管部門或向其通報(bào)有關(guān)信息，由設(shè)區(qū)市或省級水行政主管部門負(fù)責(zé)處理。 （二）職責(zé)分工 省水行政主管部門 （ 1）配合水利部和流域機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動督察巡視組，開展督察巡視與檢查指導(dǎo)工作； （ 2）督促指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)行動； （ 3）組織各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持摸底調(diào)查，并對全省摸底調(diào)查情況進(jìn)行匯總分析； （ 4）選擇若干個典型水土保持違法違規(guī)項(xiàng)目，經(jīng)省水利廳專項(xiàng)行動協(xié)調(diào)小組審定后，報(bào)請水利部（同時抄送流域機(jī)構(gòu)）或由省水利廳采取處理措施； （ 5）對省本級審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目存在違法違規(guī)行為的責(zé)任主體發(fā)出限期整改通知書，必要時給予通報(bào)或組織新聞媒體曝光；對水土保持嚴(yán)重違法的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目投資主體，屬省本級立項(xiàng)的，實(shí)施投資主體限批； （ 6）對省本級審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目存在違法違規(guī)行為的責(zé)任主體依法實(shí)施行政處罰； （ 7）組織水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)專項(xiàng)行動有關(guān)內(nèi)容，定期向上級水行政主管部門報(bào)送水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動工作情況； （ 8）根據(jù)各個階段情況，及時搞好宣傳報(bào)道工作。 協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在水土保持監(jiān)督站，負(fù)責(zé)處理專項(xiàng)行動的日常工作，由陳建軍同志兼任辦公室主任，水保辦、水保監(jiān)督站、水保試驗(yàn)站有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為辦公室副主任，協(xié)調(diào)各單位在其職責(zé)范圍內(nèi)做好專項(xiàng)行動。 三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工 我省水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動要在水利部、流域機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署和具體指導(dǎo)下，由省水利廳組織各級水行政主管部門協(xié)調(diào)行動，分級負(fù)責(zé)。 第三，加強(qiáng)對有水土保持整改任務(wù)的開發(fā)建設(shè)單位的檢查指導(dǎo)，組織“回頭看”，確保水土保持整改措施按時落實(shí)到位，鞏固監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動成果。要爭取發(fā)展改革、國土、環(huán)保以及司法等部門的配合，全面掌握未編報(bào)方案開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量及其基本情況。 二、主要任務(wù) 開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動，主要任務(wù)是摸清現(xiàn)狀，分類處理，督察整改，總結(jié)提高。 提高水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和水土保持設(shè)施驗(yàn)收率，有效遏制開發(fā)建設(shè)過程中人為水土流失加劇的趨勢。做到有聲勢、有力度、有影響、有實(shí)效，以水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。 一、指導(dǎo)思想與目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《水土保持法》，落實(shí)水土保持“三同時”制度，以大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以執(zhí)法檢 查和通報(bào)曝光為手段，以增強(qiáng)公眾水土保持法制意識，減少水土流失災(zāi)害，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)為目的，集中時間、集中力量開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動。執(zhí)法總體情況和法制工作總結(jié)于 6月末、 10 月末分兩次報(bào)省農(nóng)委產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)處，此項(xiàng)工作已納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核目標(biāo)和確定農(nóng)業(yè)部綜合執(zhí)法試點(diǎn)及規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目的重要依據(jù)之一?！掇r(nóng)業(yè)執(zhí) 法案件統(tǒng)計(jì)表》在上半年的 3— 6 月份農(nóng)資打假重點(diǎn)季節(jié)，每月上報(bào)一次；《農(nóng)資打假 5 萬元以上大要案統(tǒng)計(jì)表》要隨時上報(bào)。 （五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作 各地要高度重視執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作，建立制度，專人負(fù)責(zé)，如實(shí)填報(bào)，真實(shí)、客觀的反映實(shí)際情況。要以“五五”普法為契機(jī)，在全省深入開展農(nóng)業(yè)普法 宣傳教育活動。沒有開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的地方，要積極創(chuàng)造條件，在人、財(cái)、物、編制上爭取政府的支持，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法進(jìn)程，確保我省到今年年底如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)三年規(guī)劃任務(wù)，使全省縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)普及率達(dá)到 100%。要在總結(jié)前期農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，以理順體制、完善機(jī)制、規(guī)范運(yùn)行、提高能力為準(zhǔn)則，以相對集中行政處罰權(quán)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法的意見》，按照我省關(guān)于農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)三年規(guī)劃任務(wù)要求，加快普及推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)工作。四是認(rèn)真處理投訴舉報(bào)，凡是群眾投訴和舉報(bào)的案件，都要及時調(diào)查，要有回聲有結(jié)果，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。二是加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體的資質(zhì)審查，實(shí)行檔案管理。深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動，嚴(yán)厲懲治坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民利益不受損害，努力營造誠信規(guī)范、統(tǒng)一有序、公平協(xié)調(diào)的農(nóng)資市場環(huán)境，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和 水平，為實(shí)現(xiàn)千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收，提供有力保障。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全目前，全省備春耕工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期，為了確保農(nóng)民用上優(yōu)質(zhì)放心的農(nóng)資，杜絕假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，全省各級農(nóng)業(yè)行政部門要擔(dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重任，切實(shí)做好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。二要按照省政府法制辦的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好行政權(quán)力的清理工作，全面梳理 農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)以及非行政許可的行政審 批權(quán)等，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)，做到依法行政。 五、工作要求 （一）以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為核心，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作 要全面貫徹 落實(shí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制，把行政執(zhí)法責(zé)任制作為農(nóng)業(yè)法制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容加以落實(shí)。分三個階段：第一階段， 4 月 1 日 — 5 月 30 日，重點(diǎn)檢查農(nóng)資市場執(zhí)法情況； 6 月 1 日 — 8 月 30 日，重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)情況； 9 月 1 日 — 11 月 30 日重點(diǎn)檢查執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況，開展案卷評查等。三是深入農(nóng)資市場檢查農(nóng)資打假工作實(shí)績。檢查的方法：一是聽取當(dāng)?shù)剞r(nóng)委 關(guān)于農(nóng)業(yè)法制工作的匯報(bào)。檢查農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送是否及時、準(zhǔn)確，是否專人負(fù)責(zé)。 （五）案卷評查活動情況。 （四）法制宣傳和培訓(xùn)工作情況。特別是在備耕生產(chǎn)期間，開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動情況。 （三）農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作情況。 （二）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)情況。 （一）執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況。在全省建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、綜合協(xié)調(diào)的執(zhí)法體制，努力實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目標(biāo)。 二、工作目標(biāo) 通過開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)和 依法行政的進(jìn)程，嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，杜絕損害農(nóng)民利益事件發(fā)生。 第三篇： 2021 年全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查方案 2021年全省農(nóng)業(yè) 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查方案 按照農(nóng)業(yè)部《 2021 年農(nóng)業(yè)政策法規(guī)工作要點(diǎn)》和省人大農(nóng)林委、省政府法制辦對行政執(zhí)法工作的具體要求，為全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，加強(qiáng)依法行政工作，嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)違法行為，保障 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益，制定本方案。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查和案件信息、結(jié)果公開制度，在關(guān)鍵時節(jié)公布一批典型案件，加大曝光力度，震懾違法犯罪行為，提高農(nóng)資消費(fèi)者的認(rèn)知和防范能力，實(shí)現(xiàn)查處一起、震懾一片、教育一方的良好效果。區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，健立健全信息共享、會商研判、聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制。 ：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品檔案和農(nóng)事生產(chǎn)記錄是否建立建全，農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)是否超標(biāo)，是否有超劑量、超范圍使用農(nóng)藥，是否在安全間隔期采摘，是否執(zhí)行準(zhǔn)出制度，超市等經(jīng)營企業(yè)是否冒用安全標(biāo)志（三品一標(biāo)）及衛(wèi)生殺蟲產(chǎn)品是否符合規(guī)定，是否使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜、地膜等。 ：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種養(yǎng)殖大戶每季度不少于 1 次； 超市等相關(guān)經(jīng)營企業(yè)每月不少于 1 次，春節(jié)、五一、國慶等重要節(jié)日不少于 1 次； 全年監(jiān)督 檢查抽樣不少于 30個。 （七）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查 ：各新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，種養(yǎng)殖大戶。 ： 2021 年 811月。 （六）農(nóng)用機(jī)械專項(xiàng)執(zhí)法檢查 ：農(nóng)機(jī)從業(yè)人員； 農(nóng)用機(jī)械業(yè)主。 ： 2021 年 3— 6 月。 （五）漁政執(zhí)法巡查 ：全區(qū)所有天然水域。 運(yùn)輸環(huán)節(jié)主要檢查：動物運(yùn)輸車輛是否備案，種用、乳用動物跨省調(diào)運(yùn)審批手續(xù)，重點(diǎn)交通路口監(jiān)管。 ： 2021 年 9— 12 月。 （四）動物衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)執(zhí)法檢查 ：全區(qū)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)、專業(yè)合作社）； 屠宰場； 無害化處理場； 畜禽運(yùn)輸車輛。 ： 經(jīng)營門店及企業(yè)主要檢查：是否具有相關(guān)資質(zhì)，經(jīng)營臺賬、追溯系統(tǒng)是否建立健全，是否銷售禁限用農(nóng)藥、違禁獸藥、人用藥品，是否銷售假劣農(nóng)藥、獸藥（超過質(zhì)量保證期產(chǎn)品）、隱性添加農(nóng)藥，是否銷售無登記證農(nóng)藥、無二維碼獸藥，獸用處方藥和非處方藥制度執(zhí)行情況，營業(yè)場所安全，是否開展獸藥農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作等。 ：城區(qū)門店每月不少于 2 次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店每季度不少于2 次； 種植養(yǎng)殖大戶、相關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全年不少于 3 次； 全年農(nóng)藥、獸藥監(jiān)督抽檢樣品不少于 30個。 ：標(biāo)識標(biāo)簽是否符合規(guī)定，有效成分含量是否與標(biāo)識標(biāo)簽一致， 是否經(jīng)營霉變或超過保質(zhì)期的產(chǎn)品，營業(yè)和貯存場所情況，有無產(chǎn)品質(zhì)量管理及安全管理制度，飼料有無違規(guī)拆包、分裝銷售情況，購銷臺賬是否規(guī)范等。 ：門店城區(qū)每月不少于 1 次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度不少于 1 次； 生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全年不少于 2 次； 全年抽檢樣品不少于 10 個。 ：是否備案，包裝標(biāo)簽內(nèi)容是否符合規(guī)定，是否有未引品種銷售，是否建立進(jìn)銷臺賬，有無審定（未審先推品種），審定名稱是否符合規(guī)定等。 ：農(nóng)資經(jīng)營門市城區(qū)每月不少于 2 次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度不少于 2 次； 種植基地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主