【正文】 被縣教育部門評為“金牌學?！?。鎮(zhèn)村教 育投入力度不斷加大，教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，“兩基”成果不斷鞏固。自 2021 年以來，我鎮(zhèn)積極配合縣委組織部，先后建設農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育站點 6 個，各站點累積培訓農(nóng)村黨員 500 人次以上，極大地完善了農(nóng)村黨員培訓網(wǎng)絡，使黨的各項方針政策及時傳達到群眾中，各項農(nóng)業(yè)科技得到實際推廣。三是信訪工作責任制全面落實，黨政聯(lián)管、部門聯(lián)抓、基層聯(lián)控、責任聯(lián)究的“四聯(lián)”機制和 黨委書記親自抓、副書記具體抓、派出所配合抓、基層組織直接抓的“四抓”體系得到有效落實，群眾上訪的各類問題得到了及時妥善解決，確?！靶? 事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。二是安全防范工作緊抓不懈，全民的安全意識不斷增強，交通、農(nóng)村消防、企業(yè)等安全教育和防邪教育深入開展，安全防線不斷鞏固，統(tǒng)戰(zhàn)、宗教管理依法加強，群眾的法治意識不斷增強，依法治鎮(zhèn)、村民自治工作有序推進。 綜治維穩(wěn)工作進一步加強?！耙粛忞p責”和“三項談話”制度有效落實，廉政文化建設不斷加強，領導干部廉潔自律成效明顯，村務、政務公開不斷深化，糾風工作全面開展，違紀違規(guī)案件得到有效查處。 黨風廉政建設責任制全面落實。王家坪、跌馬溝被評為“黨建示范點” ,賈家場村評為“三爭一促”示范村和縣級先進基層黨組織?；鶎狱h組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯提高。 黨的執(zhí)政基礎更加鞏固。通過深入開展科學發(fā) 展觀重要思想實踐活動、黨員先進性教育活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動 ,黨委班子的作風切實轉(zhuǎn)變，統(tǒng)領全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用得以充分發(fā)揮，班子成員科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力不斷提高。完成9 個村的人飲工程，解 決 17709 人的安全生活用水 ,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。五年來，在縣委、縣政府的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，共爭取、自籌資金 483 萬元，硬化鄉(xiāng)村道路 35 公里，拓寬鋪砂 12 公里。我鎮(zhèn)涉及林改工作的 7 個村已順利完成林改任務，將 萬畝宜林荒山承包到 2726 家農(nóng)戶中，明晰了產(chǎn)權，為保障群眾利益，創(chuàng)造了良好的條件。精心組織，全面完成兩項制度有效銜接試點工作，全鎮(zhèn) 1178 戶、 3732 人納入國家扶貧網(wǎng)。深入開展農(nóng)村低保戶、特困戶、五保戶的排查工作，做到五保戶“應保盡?！?，全鎮(zhèn)享受農(nóng)村低保 540 戶、 1278 人，城鎮(zhèn)低保 31 戶 50 人。與此同時還引進了投資 300 萬元、年產(chǎn) 10000噸的永登源泰紫匯工貿(mào)公司鋼球廠項目 ,投資 100 萬元的安山村和高岑村的恒溫保鮮庫、投資 100 萬元的永登丁娃無公害農(nóng)產(chǎn)品科技開發(fā)園、投資 600 萬元的鑫磊養(yǎng)殖場和投資 180 萬元的炸 醬面專用食品深加工生產(chǎn)線，投資 6525 萬元的永登鑫田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已完成了選址立項，有望明年投產(chǎn)。近年來，全鎮(zhèn)上下致力于優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，使非公經(jīng)濟在發(fā)展速度、 領域、規(guī)模、水平等方面取得了歷史性突破。千畝玫瑰種植基地、千畝生態(tài)林、千畝經(jīng)濟林、千畝枸杞種植基地和千畝大接杏已成為新產(chǎn)業(yè)覆蓋全鎮(zhèn)，兆遠玫瑰深加工生產(chǎn)線的運行和天益養(yǎng)殖場生豬入圈將全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推向了一個新的臺階。緊緊圍繞“千方百計增加農(nóng)民收入”這一核心，重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，初步形成“上游設施農(nóng)業(yè)，下游露地蔬菜，東西特色產(chǎn)業(yè)并重”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。三大歷史遺留問題的圓滿解決，成功實現(xiàn)了變難點為亮點的發(fā)展構想，也為今后謀求發(fā)展清除了障礙，奠定了基礎，創(chuàng)造了條件。并在征 求農(nóng)民意愿的基礎上，引進了永登惠農(nóng)生態(tài)發(fā)展有限公司。通過澆水、劃撥，又出現(xiàn)了耕地塌陷、管道破損等問題，再加上產(chǎn)量款沒有按時兌付，農(nóng)民拒絕接受耕地。我們這一屆黨政領導班子到任以后，在發(fā)展的過程中遺留了 3 大難題：一是南同日光溫室基地承包到期，拖欠農(nóng)民 3 年承包費約 50 萬元沒有兌付；二是馬家坪占補平衡項目渠系沒有配套，農(nóng)民 2 年的產(chǎn)量款沒有兌付，特別是項目完工兩年但沒有啟動生產(chǎn)， 發(fā)揮效益，全社會高度關注，如不啟動生產(chǎn)會帶來一系列的社會產(chǎn)生了負面影響；三是蘭武二線遺留問題較多，占全縣的 50%以上，尤其是王家莊倒虹吸問題，已經(jīng)到了非解決不可的地步?！笆晃濉蹦?，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達到 11896萬元，比“十五”末增加 4592 萬元，保持年均增長 %以上，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值達到 5296 萬元，年增長 %，第 二、三產(chǎn)業(yè)增加值達到 6600 萬元，年增長 8%以上，農(nóng)民人均純收入達到 3210 元，比“十五”末增長 52%，全鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展的勢頭?，F(xiàn)就五年來的各項工作匯報如下，不妥之處，請各位領導和同志們批評指正。 —— 加強信訪工作領導，落實信訪責任制度，完善信訪處置機制，排查社會矛盾，妥善處理信訪案件，切實解決信訪問題，按照法律政策應該解決的問題及時予以解決，違背法律政策的問題要做好宣傳解釋工作，把各種社會矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保社會大局穩(wěn)定。因此，加強民族團結，維護社會穩(wěn)定，維護祖國統(tǒng)一，是全鄉(xiāng)各級干部群眾的一項政治任務，人人要講民族團結，人人要維護民族團結，加強 互相學習，互相尊重，互相交流，促進共同發(fā)展。按照“八個堅持、八個反對”要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，落實胡錦濤總書記重要指示，推進懲治和預防腐敗體系建設，推動廉政文化建設，加強領導干部廉潔自律，堅決查辦違紀違法案件，糾正不正之風，維護群眾的根本利益。實施“十二〃五”規(guī)劃、建設社會主義新農(nóng)村，任務艱巨，要按照十七大和科學發(fā)展觀的 9 要求，努力加強黨委班子建設，切實改進工作作風，增強服務意識，協(xié)調(diào)各方，不斷提高領導經(jīng)濟工作和領導各項工作的能力，從而更 好地服務于牧民。 （三）鞏固黨的執(zhí)政基礎，全面加強黨的建設。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村，提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容 整潔、管理民主”二十字方針，提出了要堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設的要求。嚴格落實縣鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展目標，提高現(xiàn)有暖棚暖圈的利用率，推廣適宜“冷、涼”地區(qū)的優(yōu)良畜 種，提高個體牲畜抗災能力；加大暖棚建設力度，面向設施畜牧業(yè)，效益畜牧業(yè)發(fā)展；加大出欄力度，提高商品率，增強牧民群眾自我創(chuàng)收能力；通過抓好畜疫病防治等基礎工作，進一步建立健全畜疫病防治體系，完善各種重大疫情應急方案，落實各種疫病預防措施，不斷提高應付各種疫病突襲的能力；通過提供優(yōu)惠政策，扶持壯大一批牧戶，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)畜牧業(yè)的滾動化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。群眾綜合素質(zhì)整體提高，社會文明不斷進步，各項事業(yè)全面發(fā)展。 總體思路：扎扎實實搞基礎，突出重點抓生態(tài)，調(diào)整結構創(chuàng)特色，依靠科技增效益，開放門戶促發(fā)展；發(fā)展畜牧業(yè)的方向是：堅持走科技養(yǎng)畜道路，不斷提高畜牧業(yè)自我發(fā)展能力，以市場為導向，依靠科技進步和勞動者素質(zhì)的提高，促進畜牧業(yè)由數(shù)量型向效益型發(fā)展 ，由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向設施畜牧業(yè)發(fā)展，由粗放型向集約型發(fā)展。 六、下一步工作思路 下一步我們將高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的十七大精神為立足點，圍繞建設社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)“畜牧業(yè) 增效、牧民增收、經(jīng)濟社會全面發(fā)展”的目標，促進鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：鄉(xiāng)財政運轉(zhuǎn)困難，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步改善；執(zhí)政能力有待進一步提高，干部教育、管理、監(jiān)督工作需要繼續(xù)強化；狠抓落實、強化執(zhí)行的力度需要進一步加大。鄉(xiāng)黨委班子成員認真抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉 7 政建設和反腐敗工作，班子成員切實管好自己，管好家屬、子女和身邊工作人員，抓好全鄉(xiāng)的黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制。通過示范教育、警示教育等形式狠抓黨風廉政建設的學習教育，筑起拒腐防變的思想堤防。 四、帶頭廉潔自律，全面推進黨風廉政建設 一是加大教育力度，樹立廉潔從政意識。 財務管理方面。 民政扶貧工作方面。嚴格實行主要領導和責任領導跟蹤 6 追究責任制等制度建設，建立健全防范措施，簽定目標責任書。進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的宣傳力度，使提高牧民群眾的參合積極性，截止 2021 年底，全鄉(xiāng)參合人數(shù) 1888人，參合率達 96%，醫(yī)保率達到 100%，基本解決了牧民群眾就醫(yī)問題；健全疫病防治體系和防控能力，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問題得到重視，鄉(xiāng)容村貌得到較大改觀，全鄉(xiāng)兒童“五苗”接種率達 95%以上，婦女住院分娩率達 98%。通過加強宣傳教育，與適齡少年、兒童家長簽訂入學保證書，保證了適齡兒童入學率達 95%以上，輟學率控制在2%以內(nèi)?；谝陨弦幌盗杏嬌C合治理，我鄉(xiāng)繼續(xù)鞏固了無多胎鄉(xiāng)的榮譽稱號，人口自然增長率和出生率分別控制在 ‰和 ‰，計劃生育率為 100%。 計劃生育工作方面，我們緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和提高人口素質(zhì)這兩個工作重點，以優(yōu)質(zhì)服務為指針，堅持一把手“親自抓、負總責”的原則，強化工作責任，不斷認識和探索新形勢、新問題，形成了一套有監(jiān)督、有激勵、有獎懲措施的新辦法，建立健全計劃生育綜合治理工作機制，通過各種形式多樣的活動，積極改進工作方法，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，強化綜合治理、 依法行政，繼續(xù)保持了全鄉(xiāng)的低生育水平運行。 信訪工作方面，一是堅持每季度召開一次信訪專題會議，制定工作方案，完善工作措施，明確工作職責，健全各項制度，同時，采取懸掛宣傳橫幅、舉辦墻報等多種形式，深入學習宣傳國 務院《信訪條例》，使信訪工作在全鄉(xiāng)范圍 5 內(nèi)形成鄉(xiāng)村干部重視，群眾按條例辦事的良好氛圍。 （四）努力創(chuàng)建平安崗察、和諧崗察 近年來，我們以“平安崗察”、“和諧崗察”創(chuàng)建活動為契機，努力抓好了以下幾個方面的工作：社會治安綜合治理工作方面，我們以創(chuàng)建“平安崗察”為目標，認真落實社會治安目標管理責任制，繼續(xù)加強基層綜治組織建設，不斷完善矛盾糾紛預防調(diào)處機制，切實優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，真正做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”。 通過采取 集體學習、個人自學、交流心得、外出考察培訓等多種方式，組織干部學習科學發(fā)展觀的理論知識和黨在農(nóng)牧區(qū)的各項方針、政策，法律法規(guī)，進一步提高了黨員干部的理論水平，有力地推進了學習型機關的建設。主要做法是：