【正文】 金使用以及項(xiàng)目領(lǐng)域方面給予靈活性等。 在項(xiàng)目方面主要表現(xiàn)為：不能進(jìn)入社區(qū)開展項(xiàng)目活動(dòng)，目標(biāo)群體的參與和配合度下降兩個(gè)方面；在資金方面主要表現(xiàn)為：新的籌資機(jī)會(huì)變少，疫情使機(jī)構(gòu)運(yùn)作成本超出原有預(yù)算兩個(gè)方面；在團(tuán)隊(duì)的負(fù)面影響主要是：志愿者無(wú)法招募，員工的防疫安全 難以保障，以及員工顧慮大且工作積極性下降等。 在疫情對(duì)執(zhí)行型公益機(jī)構(gòu)的影響程度方面： %的機(jī)構(gòu)屬中度負(fù)面影響，即機(jī)構(gòu)面臨不少困難，但還能堅(jiān)持；%的機(jī)構(gòu)影響較小，即機(jī)構(gòu)面臨一些困難，但工作基本正常；但對(duì)%機(jī)構(gòu)影響很大，將使機(jī)構(gòu)難以為繼。 要點(diǎn)掃描本次調(diào)查結(jié)果顯示，新型冠狀肺炎疫情對(duì)于中小服務(wù)型公益組織產(chǎn)生了較為強(qiáng)烈的負(fù)面影響。 2020 年 5 月 27 日，中國(guó)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)與《公益慈善周刊》共同組織了《疫情下公益組織的挑戰(zhàn)與需求調(diào)查報(bào)告》線上發(fā)布會(huì)，同時(shí)特邀南都基金會(huì)、壹基金、恩派基金會(huì)、中國(guó)民促會(huì)、商道縱橫等機(jī)構(gòu)代表參與發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)交流。 為此，中國(guó)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)與《公益慈善周刊》聯(lián)合安徽益和公益服務(wù)中心、北京協(xié)作者、長(zhǎng)沙市愛(ài)樂(lè)社工服務(wù)中心、成都匯智社會(huì)工作服務(wù)中心、福建鵬辰社會(huì)工作發(fā)展中心、甘肅興邦社會(huì)工作服務(wù)中心、廣西愛(ài)心螞蟻公益協(xié)會(huì)、南昌益心益意公益服務(wù)中心、陜西婦源匯、上海復(fù)恩社會(huì)組織法律研究與服務(wù)中心、上海映綠公益事業(yè)發(fā)展中心、四川海惠助貧服務(wù)中心、云南連心共同開展了本次《疫情下公益組織的挑戰(zhàn)與需求》調(diào)查。 第四篇：【發(fā)布】《疫情下公益組織挑戰(zhàn)與需求調(diào)查報(bào)告》掃描 【發(fā)布】《疫情下公益組織的挑戰(zhàn)與需求調(diào)查報(bào)告》掃描 調(diào)查背景新冠肺炎疫情之下公益組織面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)，其中以依賴外部資助的執(zhí)行型公益機(jī)構(gòu)為最。要逐步完善民間組織發(fā)展機(jī)制，按照章程開展活動(dòng)，建立健全內(nèi) 部規(guī)章制度，加強(qiáng)自律與誠(chéng)信教育，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，真情回報(bào)社會(huì)。要充分發(fā)揮民間組織在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)民主政治、弘揚(yáng)先進(jìn)文化和構(gòu)筑和諧社會(huì)中的作用，各級(jí)各部門要形成合力，齊抓共管，要加大 宣傳力度，真正發(fā)揮好民間組織在三個(gè)文明建設(shè)中的特殊作用，同時(shí)上級(jí)要發(fā)文解決民間組織機(jī)構(gòu)和編制問(wèn)題，以便上下對(duì)口，理順關(guān)系。如民辦非企業(yè)單位的設(shè)立、組織和活動(dòng)，資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理，管理與監(jiān)督，扶持與獎(jiǎng)勵(lì)，變更與終止 以及違法者的法律責(zé)任者，要作出明確的規(guī)定，并在有關(guān)立法中加強(qiáng)對(duì)民辦非企業(yè)單位的調(diào)整，明確其法律地位。目前，民間組織管理機(jī)構(gòu)，只有一塊牌子，沒(méi)有編制，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)。同時(shí)對(duì)民辦非企業(yè)單位缺乏相應(yīng)的優(yōu)惠政策。 從監(jiān)管工作看，政策法規(guī)有待 進(jìn)一步完善。四是按照雙重管理的原則，登記管理機(jī)關(guān)主動(dòng)與業(yè)務(wù)主管單位取得聯(lián)系，相互協(xié)作，加強(qiáng)有關(guān)部門密切合作，形成合力，齊抓共管，各司其職，共同做好民間組織登記管理工作。三是將民間組織管理工作納入重要議事日程。首先，我縣成立了以縣委副書記為組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員單位的縣民間組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)民間組織活動(dòng)情況，委托民政所加強(qiáng)監(jiān)管，這樣，登記管理機(jī)關(guān) 做到能較全面地掌握民間組織活動(dòng)情況，為保一方平安較好地發(fā)揮了民間組織在“三個(gè)文明”建設(shè)中的積極作用。 為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間組織發(fā)揮積極作用，登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)常派員參加民間組織的重大活動(dòng)，對(duì)民間組織開展公益、服務(wù)等活動(dòng)給予指導(dǎo)和支持。全縣查處 2 家非法社團(tuán)，責(zé)令 6 家民間組織限期整改，撤銷了 2 家民間組織。三是開展了清理規(guī)范工作，根據(jù)省、市、 縣紀(jì)委的要求，對(duì)縣社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行清理規(guī)范，達(dá)到了“理順工作關(guān)系，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范監(jiān)督管理，引導(dǎo)健康發(fā)展”的 總目標(biāo)。創(chuàng)新年檢方法，采取定點(diǎn)、定 片、定時(shí)和上門年檢相結(jié)合的形式進(jìn)行年檢，在年檢中重點(diǎn)檢查民間組織遵守國(guó)家法律法規(guī)、內(nèi)部制度建設(shè)、會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和會(huì)費(fèi)管理及使用情況，確保年檢工作的時(shí)效性和質(zhì)量到位。社會(huì)反響很好，鳳凰中學(xué)也一躍成為全市民辦學(xué)校唯一一所省級(jí)示范性中學(xué)。在民辦非企業(yè)單位中開展自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)民辦非企業(yè)單位自律與誠(chéng)信建設(shè)。登記合格率為 100%。 （二）依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在審查新成立的民間組織時(shí)，注重結(jié)構(gòu)調(diào) 整和合理布局，重點(diǎn)培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、新興行業(yè)和與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌密切相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)?？h及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都樹立了典型，擴(kuò)大影響，進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。這些協(xié)會(huì)組織在做大產(chǎn)業(yè)、激活市場(chǎng)、搞好經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。通過(guò)調(diào)查研究、制定政策、督查指 導(dǎo)、抓點(diǎn)示范等多種措施，集中精力培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。一是積極培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。 （一）培育發(fā)展，注重質(zhì)量 隨著改革開放的逐步深入，我縣的民間組織得到了迅速發(fā)展。 調(diào)研數(shù)據(jù)可視化圖 第三篇：關(guān)于民間組織的調(diào)查報(bào)告 關(guān)于民間組織的調(diào)查報(bào)告 關(guān)于民間組織的調(diào)查報(bào)告 2021021016:46:3 5 依法行政加強(qiáng)監(jiān)管 進(jìn)一步提升全縣民間組織整體素質(zhì) 民間組織管理工作，我們按照上級(jí)的要求，結(jié)合自己的實(shí)際，多年來(lái)積極地、主動(dòng)地、建設(shè)性地開展了一些工作，為促進(jìn)全縣三個(gè)文明建設(shè)，依法行政，保一方平安，作出了積極貢獻(xiàn)，同時(shí)在工作實(shí)踐中遇到了一些問(wèn)題以及幾點(diǎn)建議，匯報(bào)如下： 一、民間組織管理工作情況 我縣民間組織管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué) 發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針，圍繞中心，服務(wù)大局，深化改革，開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，依法行政，取得了一定成效。如在政協(xié)中設(shè)立社會(huì)組織或者民間公益組織的專門組別，提供各種相關(guān)能力建設(shè)培訓(xùn)及所需專業(yè)資源，提高民間公益組織參政議政的能力。 在政府支持和監(jiān)管方面的建議： ，創(chuàng)新支持形式，滿足社會(huì)組織的多層次需求。 在資源籌集方面的 建議： ，取消過(guò)多的行政干預(yù)，從過(guò)程管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果管理，制定合適的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)； 目錄，支持更多不同社會(huì)議題的民間公益組織。 來(lái)自民間公益組織的聲音： 政策建議在注冊(cè)登記制度方面 的建議： 《慈善法》等促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的精神，進(jìn)一步加大和開放直接登記的力度和范圍。 在調(diào)研樣本中，曾接受政府資助的組織反映其接受資助的方式，單位：個(gè)據(jù)調(diào)研所得，政府購(gòu)買主要發(fā)生在養(yǎng)老、社區(qū)發(fā)展、殘障以及社會(huì)創(chuàng)新這些相關(guān)的項(xiàng)目里，其申請(qǐng)要求也相對(duì)其他資源渠道要高，據(jù)了解其要求包括有注冊(cè)身份、社工資格、注冊(cè)年限和等級(jí)、黨建情況等。 調(diào)研數(shù)據(jù)可視化圖調(diào)研樣本中，有 321 家機(jī)構(gòu)（總數(shù)的 47%）曾參與政府購(gòu)買，超過(guò) 30%的受訪機(jī)構(gòu)表示曾參與并通過(guò)政府舉辦的公益創(chuàng)投 /公益大賽得到過(guò)資助， 28%的受訪機(jī)構(gòu)接受過(guò)政府的專項(xiàng)資金支持和 23%的受訪機(jī)構(gòu)通過(guò)合作形式而得到政府的人財(cái)物的支持。 調(diào)研樣本機(jī)構(gòu)在過(guò)去的一年內(nèi)，獲取資金支 持的渠道值得注意的是，過(guò)去曾占主導(dǎo)地位的境外資金的重要性顯著下降：只有 10%左右的受訪機(jī)構(gòu)仍有境外資金的支持，而且主要集中在性少數(shù)等在國(guó)內(nèi)比較難籌款的領(lǐng)域。此外，國(guó)內(nèi)企業(yè)資助、自營(yíng)收入、會(huì)費(fèi)收入等也發(fā)揮重要作用。 公眾募款成為了不少民間公益組織拓展資源的主要出路籌資難一直是制約民間公益組織發(fā)展的短板。 值得關(guān)注的是，調(diào)研期間發(fā)現(xiàn)在北京、廣州、南昌、上海、成都和昆明等城市，均出現(xiàn)了直接登記的注冊(cè)公益組織被要求重新找業(yè)務(wù)主管單位，否則將被撤銷登記的情況。 60 家尚未注冊(cè)的民間公益組織樣本中，其未注冊(cè)的原因，單位：個(gè)可見(jiàn)注冊(cè)門檻過(guò)高、注冊(cè)程序復(fù)雜、注冊(cè)監(jiān)管嚴(yán)格，都可能會(huì)影響民間公益組織申請(qǐng)合法注冊(cè) 的積極性。 據(jù)報(bào)告中 60 家尚未注冊(cè)的民間公益組織樣本，其未注冊(cè)的主要原因包括：注冊(cè)的時(shí)間 /金錢成本太高（ 33 家），找不到業(yè)務(wù)主管單位（ 33家），擔(dān)心注冊(cè)后活動(dòng)彈性減少（ 26 家），擔(dān)心注冊(cè)后申請(qǐng)境外資金的風(fēng)險(xiǎn)更大（ 19 家）。 調(diào)研樣本組織的注冊(cè)情況在調(diào)研的 553 家民政注冊(cè)的社會(huì)組織樣本中，注冊(cè)時(shí)需要業(yè)務(wù)主管單位的有 331 家，占樣本組織的 60%，不需要業(yè)務(wù)主管單位的有 200 家，占樣本組織的 36%，還有 22 家（占 4%）的組織不清楚之前注冊(cè)是否需要業(yè)務(wù)主管單位。 2021 年十八屆三中全會(huì)提出激發(fā)社會(huì)組織活力，試行 允許公益慈善類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等四類社會(huì)組織直接向民政部門申請(qǐng)登記而無(wú)需業(yè)務(wù)主管部門審批。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、文化與民族發(fā)展、對(duì)外合作程度、公益組織活躍程度等維度，我們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)挑選 10 個(gè)具有代表性的城市開展重點(diǎn)調(diào)研。 這套指標(biāo)體系將服務(wù)于兩個(gè)具體目標(biāo)：