【正文】 、群眾反映強(qiáng)烈，涉及?村霸 ?村鬧、宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的； （ 3）參加邪教組織，從事地下宗教活動(dòng)，組織封建迷信活動(dòng)的； （ 4）受到黨政紀(jì)處分尚未超過(guò)有關(guān)任職限 制期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的； （ 5）參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的； 8（ 6）長(zhǎng)期無(wú)理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的； （ 7）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；（ 8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；（ 9）原村（社區(qū)）干部近 3 年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評(píng)議連續(xù)兩次不稱職的； （ 10）患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。惡勢(shì)力一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫、強(qiáng)迫賣(mài)淫、販賣(mài)毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶 ?等。 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)五項(xiàng)工作措施 摸線索、打犯罪、挖?保護(hù)傘 ?、治源頭、強(qiáng)組織 1黑社會(huì)性質(zhì)組織四個(gè)方面的特征 （ 1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定； （ 2）有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)； （ 3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾； （ 4）通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。 2021 年（第一階段）的主要任務(wù)是，掀起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新高潮，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)整體效能明顯提高，犯罪突出問(wèn)題得到有效控制，形成掃 黑除惡濃厚氛圍； 2021 年（第二階段）的主要任務(wù)是，針對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升； 2020 年（第三階段）的主要任務(wù)是，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年工作重點(diǎn)概括為： 2021 年：嚴(yán)態(tài)勢(shì)，營(yíng)造人人喊打的氛圍； 2021 年：攻案件，提升群眾滿意度；2020 年：建機(jī)制，取得壓倒性勝利。一些地方基礎(chǔ)政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢(shì)力為非作歹不無(wú)關(guān)系，不開(kāi)展掃黑除 惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實(shí)牢固。只 5 有開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，才能改變被黑惡勢(shì)力污染的社會(huì)環(huán)境，才能形成有效的社會(huì)治理，才能有良好的社會(huì)秩序，才能為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。不掃黑除惡，決勝全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會(huì)，全面小康也成了一句空話。人民對(duì)美好生活的向往是我們黨的奮斗目標(biāo)，一切為了人民，讓人民安居樂(lè)業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護(hù)人民群眾的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、 人格權(quán)。 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的歷史意義 是全面建成小康社會(huì)的決勝階段和中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期的一項(xiàng)重大決策和部署。向隱蔽化轉(zhuǎn)型。向新領(lǐng)域、新行業(yè)擴(kuò)張。 主要表現(xiàn)：向政治領(lǐng)域滲透。要堅(jiān)決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。 徹底性：要像?大掃除 ?一樣，掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣，露頭即打，打早打小，同時(shí)，通過(guò)?兩個(gè)結(jié)合 ?，達(dá)到標(biāo)本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。這絕非一般意義上的專項(xiàng)行動(dòng)，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。 黨中央、國(guó)務(wù)院部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的背景為深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和總書(shū)記重要指示精神，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)始的時(shí)間 2021 年 1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》， 2021 年 1 月 23 日，中央政法委召開(kāi)全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正式展開(kāi)。這是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的根本遵循。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來(lái)，與基層‘拍蠅’結(jié)合起來(lái)，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護(hù)傘’。 2021年 8月 16 日 晉城市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì) 總書(shū)記對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的指示 2021年 11 月 8日，總書(shū)記作出重要批示：?從此件看，當(dāng)前農(nóng)村涉黑問(wèn)題出現(xiàn)一些新情況，請(qǐng)中央政法委牽頭有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)病灶，拿出方案。 第四篇：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng) 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè) 晉城市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2021年 8月 晉城市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng) 應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)的通知 各縣（市、區(qū)）、晉城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、晉煤集團(tuán)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直各單位 :為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大部署和總書(shū)記重要指示精神，大力落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知要求，扎實(shí)開(kāi)展好全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，按照市委書(shū)記張志川同志在 8 月 7 日全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)上要求，現(xiàn)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)發(fā)給你們，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）和各單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織，通過(guò)集中領(lǐng)學(xué)、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)，積極參與全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。 各位領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作雖然取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)要求 和群眾期盼還存在一定差距。突破宣傳盲點(diǎn)，針對(duì)城區(qū)個(gè)體工商戶人員流動(dòng)頻繁等實(shí)際， X 月X 日前，責(zé)成市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門(mén)再次對(duì)城區(qū)個(gè)體工商戶發(fā)放 X萬(wàn)份宣傳單，業(yè)主簽字確認(rèn)。區(qū)級(jí)層面，落實(shí)定期向常委會(huì)匯報(bào)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作、層層約談制度，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)街、聯(lián)系重點(diǎn)村制度。發(fā)揮政法機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)掃黑除惡尖刀作用，針對(duì)“三種不良傾向”（思想上無(wú)所謂、怕查處后負(fù)連帶責(zé)任、與涉案人員有牽連），從工作態(tài)度上要轉(zhuǎn)變，從工作方法上求突破，聚焦建筑工程、礦產(chǎn)資源、物流運(yùn)輸、套路貸高利貸、基層組織建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，層層傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任，推動(dòng)在案件偵辦上主動(dòng)作為、深挖徹查、動(dòng)真碰硬。區(qū)掃黑辦牽頭，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議、部門(mén)協(xié) 作會(huì)商等機(jī)制作用，統(tǒng)一政法部門(mén)思想，明確證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提高辦案效率，確保辦案質(zhì)量，依法從快審結(jié)有關(guān)案件，盡快實(shí)現(xiàn)全區(qū)涉黑涉惡重點(diǎn)案件審判工作的突破。掃黑除惡建檔管理工作還欠規(guī)范，“雙檔案”制度落實(shí)不夠嚴(yán)格；線索轉(zhuǎn)辦有關(guān)部門(mén)后，對(duì)線索辦理進(jìn)展情況的動(dòng)態(tài)跟進(jìn)不及時(shí)，督導(dǎo)調(diào)度的頻次和力度需要加強(qiáng)；對(duì)線索舉報(bào)過(guò)程中的錄音、錄像等證據(jù)材料固定需要進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范。沒(méi)有將掃黑除惡工作與部門(mén)日常監(jiān)管、執(zhí)法等業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，沒(méi)有充分?jǐn)D壓涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)空間，齊抓共管、綜合治理、源頭治理方面力度還不夠。 六是齊抓共管合力不強(qiáng)。 五是案件推進(jìn)效率偏低。極個(gè)別政法干警存在思想顧慮，怕打擊了還要承擔(dān)連帶責(zé)任；還有的干警求穩(wěn)思想比較重，存在觀望態(tài)度，在嚴(yán)厲打擊、動(dòng)真碰硬方面不敢擔(dān)當(dāng)。作為掃黑除惡的“尖刀”，政法機(jī)關(guān)在主動(dòng)作為上還有差距，打擊的數(shù)量、層次、力度與章丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)，動(dòng)真碰硬、深挖徹查、打準(zhǔn)打狠的要求還未充分體現(xiàn)。從受理的群眾舉報(bào)看，超過(guò)一半的電話舉報(bào)及材料舉報(bào)內(nèi)容反映的問(wèn)題為個(gè)人糾紛、鄰里糾紛或是私人恩怨，將一般治安問(wèn)題、信訪問(wèn)題以涉黑涉惡名義舉報(bào)，夠不上法律規(guī)定的涉黑涉惡案件標(biāo)準(zhǔn)，但線 索核查同樣需要耗費(fèi)很多人力、物力，一定程度上擠占了政法機(jī)關(guān)集中力量攻克涉黑涉惡重點(diǎn)案件的時(shí)間。 三是線索摸排質(zhì)量不高。主觀上，個(gè)別基層干部、村干部在明白紙入戶發(fā)放過(guò)程中，可能存在責(zé)任心不強(qiáng)、工作不夠細(xì)致、不夠扎實(shí)等問(wèn)題，導(dǎo)致宣傳發(fā)動(dòng)過(guò)程中存在漏戶及漏人現(xiàn)象；客觀上，因當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)日益頻繁，群眾外出務(wù)工人員增多，城區(qū)個(gè)體工商戶從業(yè)者人員流動(dòng)、崗位變動(dòng)性強(qiáng)，一定程度上影響了宣傳發(fā)動(dòng)工作全覆蓋 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“高度 —— 事關(guān)政治安全、政權(quán)安全、制度安全”“廣度 —— 重點(diǎn)在農(nóng)村，城市也要搞”“深度 —— 與反腐、拍蠅、源頭治理、基層組織建設(shè)相結(jié)合”“力度 —— 各級(jí)一把手工程”的理解和把握上還存在差距。 二、存在問(wèn)題 一是思想認(rèn)識(shí)還有差距。目前，共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織 X 個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán) X 個(gè)，其他涉惡類共同犯罪 X 個(gè)，破獲案件數(shù) X 起，刑事拘留 X 人，取保候?qū)?X 人，逮捕 X 人，移送起訴 X人，治安處罰 X 人。 四是依法嚴(yán) 厲打擊。目前，通過(guò)上級(jí)轉(zhuǎn)辦、群眾舉報(bào)、自偵摸排共獲取各類有價(jià)值線索 X 條，查結(jié) X 條。 三是狠抓線索摸排。各鎮(zhèn)街在交通要道、村居出入口懸掛掃黑除惡標(biāo)語(yǔ)條幅 X 余條 ，利用村村通“大喇叭”宣傳，轄區(qū)銀行、醫(yī)院和企業(yè)商戶等通過(guò)電子屏幕宣傳。分 X 個(gè)批次印發(fā)掃黑除惡宣傳單 X 萬(wàn)份，入戶發(fā)放并由戶主簽字。中央督導(dǎo)組進(jìn)駐山東后，按要求迅速啟動(dòng)約談，區(qū)、鎮(zhèn)街逐級(jí)約談全部完成，共 X人次。區(qū)委 X 次召開(kāi)常委會(huì)，聽(tīng)取專項(xiàng)斗爭(zhēng)情況，調(diào)度進(jìn)展，提出意見(jiàn)。抽調(diào) X 名精干力量組成掃黑專班，集中辦公。提高政治站位，把專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為各級(jí)一把手工程。 第三篇：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況匯報(bào) 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況匯報(bào) 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院通知要求，圍繞省市委工作部署，堅(jiān)持“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”的斗爭(zhēng)原則，認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全聯(lián)動(dòng)體系，取得階段性成果。局屬各部門(mén)對(duì)在城管領(lǐng)域涉黑涉惡的總體情況、表現(xiàn) 形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，依法打擊各類違法違規(guī)行為。三是主動(dòng)深挖線索，對(duì)近年來(lái)查處的違法違章建筑案件進(jìn)行排查梳理、串并分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉惡線索。一是把專項(xiàng)排查與日常管 理結(jié)合起來(lái)，根據(jù)黑惡勢(shì)力違法犯罪在城市管理領(lǐng)域的表現(xiàn)，對(duì)行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，注重在日常監(jiān)管執(zhí)法中排查發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索，做到底數(shù)清、情況明。 （二）加強(qiáng)線索摸排深入核查。二是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)發(fā)放宣傳單、執(zhí)法車(chē)輛流動(dòng)播放宣傳錄音及在微信公眾號(hào)推送等多種形式，深入廣泛地宣傳掃黑除惡政策法規(guī)，廣泛動(dòng)員市民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。將宣傳報(bào)道工作貫穿專項(xiàng)斗爭(zhēng)全過(guò)程、各階段，積極推進(jìn)取得實(shí)效，迅速形成掃黑除惡的濃厚氛圍。存在少數(shù)執(zhí)法人員不嚴(yán)格履行職責(zé)，對(duì)執(zhí)法監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題處置不到位。沒(méi)有從已查處整治的亂象中舉一反三，梳理查找城管 領(lǐng)域存在的問(wèn)題和盲點(diǎn)。 （五）亂象治理不徹底。 （四）機(jī)制建設(shè)不健全。 （三）“打傘”反腐不銜接。 （二）斗爭(zhēng)意識(shí)不堅(jiān)決。 三、存在的問(wèn)題 （一）思想認(rèn)識(shí)不到位。 （四）運(yùn)輸車(chē)輛密閉運(yùn)輸?shù)玫捷^好規(guī)范。 （二）為城市管理領(lǐng)域充當(dāng)“保護(hù)傘”，收取“保護(hù)費(fèi)”、“地?cái)傎M(fèi)”得到很大收斂。 二、工作亮點(diǎn) 通過(guò)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，城市環(huán)境治理得到明顯增強(qiáng)，人民工作生活質(zhì)量和安全指數(shù)持續(xù)上升。按照《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作五年行動(dòng)實(shí)施方案》工作部署，強(qiáng)化違法建設(shè)治理主體責(zé)任，采取“控”“改”“拆”相結(jié)合，分類治理存量，聯(lián)防共治增量。 （四）強(qiáng)化亂 象治理。根據(jù)黑惡勢(shì)力違法犯罪在城管領(lǐng)域的表現(xiàn)，把專項(xiàng)排查與日常管理相結(jié)合起來(lái)，注重在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的日常工作排查發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。把傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合起來(lái)，集中利用一切宣傳陣地、運(yùn)用一切宣傳手段、深化一切宣傳載體，開(kāi)展多層次、多樣式的掃黑除惡宣傳活動(dòng)。發(fā)揮城管執(zhí)法與市民群眾廣泛接觸的工作優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展以法律“七進(jìn)”為主要內(nèi)容的掃黑除惡宣傳活動(dòng)，讓“掃黑除惡”專項(xiàng) 行動(dòng)家喻戶曉，深入人心。重點(diǎn)宣傳城管領(lǐng)