【正文】 牛奶產(chǎn)量 萬(wàn)噸 ；新疆 牛奶產(chǎn)量 萬(wàn)噸 。西部地區(qū)大牲畜存欄量 5908 萬(wàn)頭，豬存欄量為 13501 萬(wàn)只，羊存欄量為 13050萬(wàn)只。 按地區(qū)分布情況：東部地區(qū)大牲畜存欄量 4202 萬(wàn)頭，豬存欄量為 16954 萬(wàn)只，羊存欄量為 8732 萬(wàn)只。依據(jù)我國(guó) 2020 年配合飼料的產(chǎn)量 6822 萬(wàn)估算，可用于配合飼料的牧草產(chǎn)品潛在市場(chǎng)約 940 萬(wàn)噸左右，同時(shí)，隨著我國(guó)配合飼料產(chǎn)量 以每年 10%的速度增加，對(duì)牧草產(chǎn)品的需要量也將以每年 70 萬(wàn)噸左右的速度增長(zhǎng)。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來看，對(duì)牧草產(chǎn)品需求量較大的主要是配合飼料生產(chǎn)廠家和規(guī)模較大的草食牲畜飼養(yǎng)企業(yè)等。 日本和 韓 國(guó) 是世界上最大的牧草進(jìn)口國(guó)， 東南亞、日本、韓國(guó)等國(guó)家每年需從國(guó)外調(diào)草 300 萬(wàn)噸。 東南亞一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)苜蓿草產(chǎn)品的需求量也非常大。其中，美國(guó)提供約 53%的苜蓿草塊、87%苜蓿干草捆和 69%的禾本科牧草干草捆；加拿大提供了約大部分苜蓿草顆粒和約 46%的苜蓿草塊。這是由于人口和牧畜數(shù)量的增加，可耕地的限制以及更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。美國(guó)牧草跟中國(guó)牧草在價(jià)格上差幾個(gè)檔次。 在韓國(guó)苜蓿進(jìn)口量當(dāng)中與日本不一樣的是，中國(guó)的出口量已經(jīng)與美國(guó)持平，甚至有超越美國(guó)的趨勢(shì)。這是由于人口和牧畜數(shù)量的增加，可耕地的限制以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 2020 年８月，日本奶牛飼養(yǎng)頭數(shù)為 萬(wàn)頭 。 日本是苜蓿產(chǎn)品的主要進(jìn)口國(guó)，而且進(jìn)口量不斷增加。 2020 年西北部沿岸地區(qū)的干草總產(chǎn)量約 1070 萬(wàn)噸，其中 %產(chǎn)自華盛頓、俄勒岡和愛德華州；同年西南部沿岸地區(qū)共生產(chǎn)約 1311 萬(wàn)噸干草。美國(guó)西部太平洋沿岸地區(qū)是主要的生產(chǎn)和出口地區(qū)，干草出口總量的 7%均產(chǎn)自于該地區(qū)，尤其是苜蓿干草出口總量的 70%均來源于西北部沿岸地區(qū)。 國(guó)際市場(chǎng) 美國(guó)出口的牧草產(chǎn)品主要包括：苜蓿、貓尾草、燕麥、蘇丹草、狗牙根、多年生黑麥草和葦狀羊茅等。 l 公斤優(yōu)質(zhì)的干苜蓿草粉，可代替 公斤精料，苜?？上傪B(yǎng)分的含量為大麥的 55%。紫花苜蓿是生產(chǎn)量和銷售量最大的牧草產(chǎn)品，在美國(guó)現(xiàn)已成為僅次于小麥、玉米和水稻的第四大農(nóng)作物，年產(chǎn)值達(dá)數(shù)十億美元，被譽(yù)為 “ 現(xiàn)金作物 ” ；加拿大利用其西部沿海地區(qū)核電站產(chǎn)生的豐富熱力資源，主要生產(chǎn)脫水苜蓿 。而我國(guó)牧草產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展階段，尚不規(guī)范，還沒有形成規(guī)模。目前，許多發(fā)達(dá)國(guó)家草地牧業(yè)的產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 50%以上，有的甚至高達(dá) 80%，而我國(guó)只有 10%左右。其中，濃縮葉蛋白因?yàn)闋I(yíng)養(yǎng)價(jià)值接近魚粉，并且各類氨基酸比較完善，近年來研究和開發(fā)利用較多，但是由于加工過程中的能耗過大，成本較高，經(jīng)濟(jì)效益較低，還無法在我國(guó)應(yīng)用。干草生產(chǎn)是舍飼畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，是高效養(yǎng)畜的需要。干草除供當(dāng)?shù)仞B(yǎng)畜之外，還大量出口，干草是目前最主要的草產(chǎn)品之一。在牛的日糧中，一定數(shù)量的干草是十分必要的，許多科學(xué)實(shí)驗(yàn)證明，乳牛每天只要采食 千克品質(zhì)中等的干 14 草，就能滿足維持和生產(chǎn) 5～ 7 千克牛奶的營(yíng)養(yǎng)需要。干草的調(diào)制和貯存對(duì)解決草食畜冬春飼料和舍飼養(yǎng)畜是十分重要的。這些飼草資源在生產(chǎn)上存在著季節(jié)、地域的不平衡性，主要表現(xiàn) 在夏秋季牧草過剩，冬春季牧草嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響著畜牧業(yè)的持續(xù)高效發(fā)展。 干草產(chǎn)品開發(fā)的意義和概況 我國(guó)牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)約有可利用草原 2 億多公頃，加上人工種草，為草食畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。采取 公司 +農(nóng)戶的 方式 ， 將牧草轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)上的商品，一方面可以促進(jìn)農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展，另一方面可帶動(dòng)當(dāng)?shù)啬敛莸目沙掷m(xù)發(fā)展。應(yīng) 積極向 牧草 生產(chǎn) 加工 環(huán)節(jié)延伸，加強(qiáng)與種 草農(nóng) 戶的聯(lián)合 ， 延長(zhǎng) 牧草種植 → 牧草 深加工 → 畜牧養(yǎng)殖業(yè) 的產(chǎn)業(yè)鏈 。目前多年生牧草已達(dá)到盛產(chǎn)期，年均可產(chǎn)牧草 20 多億公斤。 2020 年以來，全市退耕還草總面積 31萬(wàn)畝 ，其中朔城區(qū) 9 萬(wàn)畝，山陰縣 10 萬(wàn)畝，平魯區(qū) 2 萬(wàn)畝，應(yīng)縣 8萬(wàn)畝，懷仁縣 2 萬(wàn)畝。以上決策的實(shí)施給朔州市 生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)的許多發(fā)展機(jī)遇：一是隨著農(nóng)產(chǎn)品供求平衡、豐年有余，我國(guó)加入 WTO 之后畜產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，為 該 地區(qū)大力發(fā)展畜牧業(yè)創(chuàng)造了有利條件；二是中央做出退耕還林還草、環(huán)北京風(fēng)沙源區(qū)治理等重大決策，給 本 地區(qū)發(fā)展生態(tài) 經(jīng)濟(jì)提供了良好機(jī)遇；三是在全國(guó)上下實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整中，農(nóng)業(yè)部和我省都把發(fā)展畜牧業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，給 本 地區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立以牧為主、農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展的格局提供了產(chǎn)業(yè)政策；四是近年來畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁， 朔州市 種草養(yǎng)畜有豐富的資源優(yōu)勢(shì)，有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，農(nóng)民群眾有很高的積極性，為 本市 建設(shè)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 為了改善該地區(qū)的生態(tài)狀況，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢(shì)，山西省政府相繼作出了 《山西省 1999— 2020年草建設(shè)發(fā)展綱要》 、《關(guān)于建設(shè)雁門關(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)畜牧區(qū) 的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快雁門關(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)畜牧區(qū)若干意見的決定》、《雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)2020～ 2020 年建設(shè)規(guī)劃》等重要決策， 雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)由 28個(gè)縣（區(qū)）組成 ，朔州市是其中重點(diǎn)地區(qū) 。從抗御自然災(zāi)害能力看，地表植被狀況不良，森林覆蓋率低，系統(tǒng)抗逆性較低，抗御干旱、霜凍、風(fēng)沙、蟲害等 12 自然環(huán)境變異的能力脆弱。朔州市的 生態(tài)條件與內(nèi)蒙古類似，歷史上曾是 “ 風(fēng)吹草低見牛羊 ” 的牧區(qū)。 朔州市地處雁門關(guān)外長(zhǎng)城沿線和鄂爾多斯高原外緣， 為黃土廣泛覆蓋的山地型高原，地貌類型復(fù)雜多樣，以山地丘陵為主。 2020 年總?cè)丝跒?148 萬(wàn)，其中農(nóng)村人口 113 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口 35 萬(wàn)人。西北部與內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布盟毗鄰，北、東部與大同市接壤，南部與忻州地區(qū)相連，國(guó)土總面積為 10627 平方公里。 53′～ 113176。5′ ～ 40176。 11 第二章 項(xiàng)目提出的背景及必要性分析 朔州市位于山西省西北部，晉蒙交界之處。年創(chuàng)匯 363 萬(wàn)美元。 項(xiàng)目總投資 4341 萬(wàn)元，按工程實(shí)施計(jì)劃，達(dá)產(chǎn)后年利潤(rùn)總額 萬(wàn)元，年創(chuàng)稅金 萬(wàn)元。加工設(shè)備可實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化?？蓪?shí)現(xiàn)牧草飼料出口創(chuàng)匯。我國(guó)大力發(fā)展綠色畜產(chǎn)品和奶產(chǎn)品，為本項(xiàng)目提供了廣闊的市場(chǎng)空間。 《牧草飼料作物種植及深加工》和《退耕還林還草、天然林保護(hù)等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)》被國(guó)務(wù)院列為山西省重點(diǎn)支持鼓勵(lì)項(xiàng)目。 6 企業(yè)自籌 萬(wàn)元 (包括鋪底流動(dòng)資金 ) 申請(qǐng)北歐投資銀行外匯貸款 318 萬(wàn)美元 (折人民幣 萬(wàn)元 ) 工程建設(shè)進(jìn)度 年 編制依據(jù) (1) 山西省發(fā)展和改革委員會(huì) 晉發(fā)改外資發(fā) (2020)815 號(hào)《關(guān)于利用外國(guó)政府貸款新建年產(chǎn) 5萬(wàn)噸綠色草產(chǎn)品項(xiàng)目建議書的批復(fù)》 (2) 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 發(fā)改外資 (2020)448 號(hào)《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于下達(dá) 2020 年外國(guó)政府借款備選項(xiàng)目規(guī)劃第一批計(jì)劃的通知》 (3)財(cái)政部 財(cái)辦金 (2020)6 號(hào)《關(guān)于 2020 年度第一批擬對(duì)外提出的外國(guó)政府貸款項(xiàng)目等事項(xiàng)的通知》 (4)山西省財(cái)政廳 晉財(cái)金 (2020)3 號(hào)《關(guān)于我省部分外國(guó)政府貸款項(xiàng)目安排意見的通知》 (5)朔州市財(cái)政局 朔財(cái)會(huì) (2020)8 號(hào)《關(guān)于朔州市健壯飼料加工公司利用北歐投資銀行貸款引進(jìn)飼草加工設(shè)備項(xiàng)目提供擔(dān)保還款承諾函》 7 (1)國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部第 13 號(hào)令《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》 (2020 年修訂 ) (2)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng) 民增加收入若干政策的意見》(中發(fā)《 2020》 1 號(hào) )； (3)山西省委、省政府晉發(fā) (2020)46 號(hào)《關(guān)于建設(shè)雁門關(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)畜牧區(qū)的意見》； (4)山西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組晉農(nóng) (工辦 )發(fā) (2020)3 號(hào)《雁門頭生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū) 2020— 2020 年建設(shè)規(guī)劃》 (5)山西省委、省政府《關(guān)于建設(shè)畜牧強(qiáng)省的意見》； (6)山西省委、省政府《關(guān)于加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》； (7)山西省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快雁門關(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)畜牧區(qū)若干意見的決定》； (8)農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)》； 設(shè)計(jì)規(guī)范 1.《 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范 》（ GB5018793） 2.《 濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范 》（ GBJ2590） 3.《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500032020） 4.《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB500072020) 5.《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 (GB500092020) 6.《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500102020） 7.《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB500112020) 8.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GBJ1687(2020 版 )） 9.《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50015— 2020） 10.《 低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范 》（ GB5005495） 8 11.《 工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB5003492） 12.《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ1987(2020 版 ) 研究范圍及要點(diǎn) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 1 建設(shè) 規(guī)模 總用地 ㎡ 130862 196 畝 牧草種植 畝 20200 總建筑面積 ㎡ 4604 2 產(chǎn)品方案 苜蓿草顆粒 噸 50000 苜蓿干草 噸 20200 牧草收割 畝 176000 3 公用工程 水 m3/d 9 9 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 電 KVA 1000 汽 T/h 1 4 定員 人 68 5 總投資 萬(wàn)元 含外匯 318萬(wàn)美元 建設(shè)投資 萬(wàn)元 建設(shè)期貸款利息 萬(wàn)元 鋪底流動(dòng)資金 萬(wàn)元 6 項(xiàng)目總資金 萬(wàn)元 含全部流動(dòng)資金 萬(wàn)元 7 銷售收入 萬(wàn)元 銷售稅金及附加 萬(wàn)元 總成本費(fèi)用 萬(wàn)元 利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 所得稅 萬(wàn)元 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 所得稅前 % 所得稅后 % 投資回收期 所得稅前 年 所得稅后 年 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 (i=12%) 所得稅前 萬(wàn)元 所得稅后 萬(wàn)元 投資利潤(rùn)率 % 投資利稅率 % 8 借款償還期 年 20 其中寬限期 2年 每年還本付息 (等額 ) 萬(wàn)元 折外匯 研究結(jié)論 10 。 建設(shè)期貸款利息： 萬(wàn)元 。 總用 地 130862 ㎡ (196 畝 )，其中生產(chǎn)及辦公區(qū)用地 13090 ㎡；收割設(shè)備停車場(chǎng)用地 5001 ㎡，原料堆場(chǎng)用地 112672 ㎡ (169 畝 ) 總建筑面積： 4604 ㎡ 其中：生產(chǎn)車間 800 ㎡ 成品庫(kù) 2304 ㎡ 變配電室 100 ㎡ 鍋爐房 200 ㎡ 綜合辦公樓 1200 ㎡ 主要構(gòu)筑物： 原料堆場(chǎng) 54720 ㎡ 消防水池 300m3 3 座 深井 1 眼 總投資 4341 萬(wàn)元，其中外匯 318 萬(wàn)美元。公用工程及成品運(yùn)輸設(shè)備 14 臺(tái) (套 )。 共計(jì) 138 臺(tái)，其中引進(jìn)設(shè)備 90 臺(tái)，國(guó)產(chǎn)設(shè)備 48 臺(tái)。 ：引進(jìn)割草壓扁機(jī) 33 臺(tái)、青貯收割機(jī) 1 臺(tái)、摟草機(jī) 5 16 臺(tái)、打捆機(jī) 30 臺(tái)、 131hp 四輪拖拉機(jī) 10 臺(tái)。 產(chǎn)品名稱：綠色草產(chǎn)品 生產(chǎn)規(guī)模： 5 萬(wàn)噸 2 萬(wàn)畝 17 萬(wàn)畝， 年收割青貯玉米 萬(wàn)畝 建設(shè)內(nèi)容為三個(gè)部分：牧草種植部分、牧草收割部分、牧草加工部分。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)要緊緊圍繞改善生 態(tài)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)這兩條主線，實(shí)現(xiàn)“綠起來”和“富起來”兩大戰(zhàn)略目標(biāo)。 區(qū)內(nèi)交通條件便利，北同蒲鐵路縱貫?zāi)?北，與神朔鐵路交匯于此；大運(yùn)高速公路在此交匯，大運(yùn)二級(jí)公路，國(guó)道 208 線經(jīng)過朔城區(qū)，形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。朔城區(qū)位于朔州市中心地帶，總面積1766 平方公里。 朔州市位于山西省北部。 項(xiàng)目概況 為貫徹落實(shí)黨的十六大精神，山西省委、省政府決定把山西北部地區(qū)劃為“雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)園區(qū)”，朔州區(qū)是重點(diǎn)區(qū)縣之一，位于朔州區(qū)張蔡社莊鄉(xiāng)峙莊及相鄰村莊，近年來響應(yīng)政府退耕還林還草的號(hào)召，種植了兩萬(wàn)多畝苜蓿、擰條等飼草，年生產(chǎn)飼草 50 多萬(wàn)噸，但由于沒有銷路，都白白荒廢了。 企業(yè)建成后，按照國(guó)家綠色飼料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建成 飼草、飼料加工；優(yōu)質(zhì)牛羊品種引進(jìn)；產(chǎn)品加工和儲(chǔ)藏；運(yùn)輸和銷售一條龍的草畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)。董事會(huì)由 1 名董事長(zhǎng)和 3 名董事組成，王成官任董事長(zhǎng)。 目前項(xiàng)目建議書已 報(bào)國(guó)家發(fā)改委列入外國(guó)政府貸款北歐投資銀行貸款預(yù)選項(xiàng)目，并列為國(guó)家財(cái)政部 2020 年度第一批擬對(duì)外提出的外國(guó)政府貸款項(xiàng)目，山西省財(cái)政廳以