【正文】 基層黨建工作，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)筑軟環(huán)境和作風(fēng)效能建設(shè)高地，以更加優(yōu)異的成績迎接縣委縣政府和全縣人民新一年大考。二是黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的落實有待加強，“一把手”要努力擔(dān)職。 在總結(jié)成績的同時，我們要清醒地認(rèn)識到工作中存在的不足和問題，只有直面問題，以問題為導(dǎo)向，才能推動我們的各項工作做得更好。 2021 年，雖然沒有被評為全縣軟環(huán)境建設(shè)十佳或優(yōu)勝單位，但進入了縣委常委會票決程序，這已然是我們的一大進步。 二是持之以恒抓軟環(huán)境建設(shè)，對“軟散懶拖”說“不”。 一年來，我們認(rèn)真落實“兩為”整治措施，行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)取得了新成效： 一是持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，對“不作為”和“慢作為”說“不”。全面加強“三重一大”事項管理，提高決策的民主與公平，推進制度管人、制度管事是根本。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí) 教育、廉政黨課教育、實境教育和觀看警示教育片，提升了廣大黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治自覺和思想自覺，通過半年一次的黨委民主生活會和基層支部的組織生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺廉潔從政，廣大黨員干部的廉潔自律意識顯著增強。黨委制定下發(fā)了《 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔工作要點》，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的風(fēng)險防范措施和工作重點，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 ,建立“一崗雙責(zé)”制度，明確工作職責(zé)，形成了自上而下的黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化監(jiān)管格局，黨委書記作為第一責(zé)任人逢會必講黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委班子成員經(jīng)常性地與分管范圍內(nèi)的同志開展廉政談話，基層各支部、各單位班子成員積極履職，有效帶動了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任的落實。加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，縣農(nóng)廣校牽頭舉辦新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班 30 期，培訓(xùn) 4200人次，新型職業(yè)農(nóng)民持證率達 50%；獲批市 333 人才 10 名，其中領(lǐng)軍人才 1名，兩名同志取得農(nóng)技推廣研究員職稱， 6名同志取得高級職稱，3 名同志取得中級職稱；新引進本科以上專業(yè)技術(shù)人才 4 名，全系統(tǒng)新面孔、“小”面孔不斷增多，農(nóng)業(yè)后備力量增強，活力進一步提升。無論是縣委縣政府的表彰獎勵，還是農(nóng)委黨委 的表彰獎勵，都體現(xiàn)了事業(yè)靠干、成績靠比、榮譽靠拚的工作導(dǎo)向。在前不久召開的全縣科學(xué)跨越發(fā)展表彰大會上，縣農(nóng)委在弱勢地位的條件下強勢勝出，獲得三等獎。 二是注重培育先進典型，榜樣的引領(lǐng)作用進一步加強。 一年來，我們認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨工作部署，基層黨建工作取得了新成效： 一是學(xué)習(xí)教育常抓不懈，黨員干部的政治理論素養(yǎng)有了新的提高。剛才，各支部向黨委遞交了《黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，希望大家兌現(xiàn)承諾，抓好落實。全縣政府系統(tǒng)及其全體工作人員要進一步堅定信心，咬定目標(biāo)，強化擔(dān)當(dāng)，真抓實干，鑄牢忠誠之魂、勇闖發(fā) 展新路、擔(dān)當(dāng)時代使命、提升服務(wù)效能、鍛造過硬本領(lǐng)，努力打肇事業(yè)需要、人民滿意的效能型政府，為推進我縣高質(zhì)量、跨越式發(fā)展提供堅強保障。要按照省市統(tǒng)一要求，將作風(fēng)整頓情況納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系，作為績效考核的重要內(nèi)容，作為有效識別班子、識別干部的重要手段，看看是真干還是假干、真行還是假行，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”“評判器”“識別儀”作用。要加強對作風(fēng)整頓各項工作任務(wù)落實情況的督查，按照“常規(guī)檢查全覆蓋，明察暗訪隨機化”的工作思路，真督真查、實督實查、嚴(yán)督嚴(yán)查，“一竿子插到 底”，直接深入一線了解真實情況。要在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄，及時公布作風(fēng)整頓情況，虛心聽取社會各界意見和建議，更好地改進政府工作。要“敞開大門”搞建設(shè)，主動接受群眾的監(jiān)督、群眾的評議、群眾的批評。 二要強化監(jiān)督抓落實?？h政府辦公室要結(jié)合我縣實際，盡快制定全縣政府系統(tǒng)作風(fēng)整頓實施方案以及任務(wù)分工責(zé)任清單，將作風(fēng)整頓各項工作任務(wù)分解落實到具體責(zé)任單位、責(zé)任人員。全縣政府系統(tǒng)要把作風(fēng)整頓擺上重要議事日程，行政“一把手”要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。作風(fēng)整頓是一項系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大 全縣政府系統(tǒng)和全體工作人員必須以“永遠(yuǎn)在路上”的狀態(tài)，鍥而不舍抓落實，馳而不息抓推進，確保作風(fēng)整頓取得實實在在的成效。要把誠信施政作為重要原則，說到做到、一諾千金，以政府誠信帶動社會誠信，全面提高政府的公信力。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則，從小事做起，從日常嚴(yán)起，堅 決防止“四風(fēng)”反彈回潮。要嚴(yán)管公共資金、公共資源交易、國有資產(chǎn)資本，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，大力提高財政資金績效，把有限的資源和財力用在推動發(fā)展、改善民生上。要把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，堅決懲處各類腐敗行為，引導(dǎo)全體工作人員自覺做到秉公用權(quán)、不謀私利。二要守 住清廉底線。要始終保持“本領(lǐng)恐慌”的緊迫感，加強能力素質(zhì)建設(shè)，努力當(dāng)好新時代的“答卷人”。軟肩膀挑不起硬擔(dān)子。要聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，練就過硬本領(lǐng)，推動政府高效運轉(zhuǎn)，更好擔(dān)當(dāng)起推進高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的時代使命。持續(xù)深入開展“降成本優(yōu)環(huán)境”專項行動，全力打造政策最優(yōu)、成 本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”發(fā)展環(huán)境。另一方面，要積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。大力推 進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推 動審批智能化、服務(wù)自動化、辦事移動化，讓“百姓少跑腿、信息多跑路”。一方面，要縱深推進“放管服”改革。 (四 )堅持刀刃向內(nèi)，建設(shè)服務(wù)型政府。對干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，只要政策允許、程序合規(guī)、決策民主、干部干凈，就要旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者、保護擔(dān)當(dāng)者、褒獎?chuàng)?dāng)者，以此激發(fā)廣大干部的積極性和創(chuàng)造力，使勇?lián)?dāng)、善作為成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺追求。要大力推行“一線工作法”，努力打通政策落實的“最后一公里”，把抓落實的著力點放在化解矛盾、破解難題上，著力解決一些部門職能不順、職責(zé)不清、“政出多門”的問題。要堅持“項目為王”，完善重大項目策劃、招商、跟蹤、服務(wù)的一體化推進機制，以項目建設(shè)大突破謀求發(fā)展大跨越。一方面，要勇于擔(dān)當(dāng)作為。新時代呼喚新?lián)?dāng)，擔(dān)當(dāng)實干是發(fā)展的重要保證。今后，我們要圍繞貫徹落實新發(fā)展理念，推出更多實質(zhì)性動作、突破性措施和創(chuàng)新性招法，把工作舉措建立在解決最突出的矛盾和問題、滿足人民群眾最迫切的愿望及要求之上。這其中的關(guān)鍵是網(wǎng)上辦理、規(guī)范流程、優(yōu)化流程，各部門要適應(yīng)流程，而不是流程適應(yīng)部門。我們在發(fā)展中也遇到過這樣那樣的問題，但下決心去解決還不夠，不僅研究不夠 、用力也不夠。要善于跳出本地、對標(biāo)先進，決不能局限于自己的“一畝三分地”，取得一點成績就自我陶醉，而應(yīng)做到永不滿足、永無止境，不斷攀登新的高峰。學(xué)習(xí)他們不懈努力、善謀善干的高超智慧，在學(xué)和干中增長才干。要以更寬廣的眼界審視自己，對標(biāo)周邊縣 市和發(fā)達地區(qū)，正視差距，破除因循守舊、看攤守業(yè)的平庸思想，樹立大膽創(chuàng)新、 追求卓越的爭先意識，在位謀政，在職盡責(zé)，自我加壓，奮力趕超。面對各種問題和困難，我們只有解放思想、更新觀念、改革創(chuàng)新，才能找到對策、找到出路、戰(zhàn)勝困難。一要解放思想。 (二 )堅持敢闖敢試，建設(shè)創(chuàng)新型政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣政府各部門要牢固樹立和踐行正確政績觀，緊密結(jié)合各自實際，全面貫徹落實上級各項決策部署，確保政令在全縣政府系統(tǒng)絕對暢通。要堅定不移以新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，通過真學(xué)、真懂、真信、真用，找到推進工作的正確方向和破解難題的思路舉措。政治上的堅定源于理論上的清醒。全體工作人員要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保各項工作始終沿著正確的政治方向推進。要筑牢“兩個堅決維護”的政治忠誠，把堅決維護總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中 央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為最高的政治原則、最嚴(yán)的政治要求、最鐵的政治紀(jì)律，以實際行動維護黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在作風(fēng)整頓的首位，把對黨和人民事業(yè)絕對忠誠，鑄入全縣政府工作人員的血脈和靈魂， 貫穿和體現(xiàn)在政府工作的全過程、各方面。 二、緊扣目標(biāo)要求，精心抓好作風(fēng)整頓的組織實施 全縣政府系統(tǒng)及其工作人員要緊緊圍繞作風(fēng)整頓目標(biāo)任務(wù)，把作風(fēng)整頓與履行好自身職責(zé)緊密結(jié)合起來，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。政府治理體系的完善程度和治理能力的強弱，是一個區(qū)域活力和競爭力的重要基礎(chǔ)。推進作風(fēng)整頓 ，就是要通過打造科學(xué)高效的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考評、 獎懲一體化的“落實鏈條”，全面推進各項重點工作的方案化、項目化、具體化，全力以赴推動在新起點上實現(xiàn)新跨越，一步一個腳印把縣委屆次全會描繪的藍圖變成更加美好的現(xiàn)實。千招萬招，不抓落實都是“虛招” 。對于政府來講，首要職責(zé)就是把黨委的決策部署不折不扣落到實處。近年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步， 2021 年，我縣在省市科學(xué)發(fā)展綜合考核評價中，均位列同類縣第一名，并在全省縣級黨委和政府脫貧攻堅工作考核中名列第一，今年又以優(yōu)異成績實現(xiàn)了高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)脫貧摘帽，已經(jīng)站在高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的新起點上。推進作風(fēng)整頓，就是要進一步推動全縣政府系統(tǒng)及其工作人員增強理解力、提升執(zhí)行力、發(fā)揮創(chuàng)造力，對省市全會的重要精神進行再學(xué)習(xí)、再對標(biāo)，找準(zhǔn)問題差距，明確努力方向，按照省市全會部署抓好各項工作落實。 第一，作風(fēng)整頓是全面貫徹落實省市全會精神的實際行動。下面，我講三點意見： 一、深化思想認(rèn)識，切實增強推進作風(fēng)整頓的思想自覺和行動自覺 推進高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，對全縣政府系統(tǒng)履職盡責(zé)提出了新的更高要求。誠信建設(shè)必須政府先行，要加快建設(shè)全省統(tǒng)一的信用聯(lián)合獎勵系統(tǒng)，完善失信懲戒和責(zé)任追究機制，在政府投資、政府采購、履行承諾等領(lǐng)域深入開展失信行為專項整治。三要加強社會信用體系建設(shè)。各級各部門要堅持依法施政、依法行政、依法辦事，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力，打破各種各樣的 “卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營管理、招投標(biāo)等方面創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。嚴(yán)格落實營商環(huán)境第三方評價、政務(wù)服務(wù)“好差評”、市長企業(yè)家咨詢、企業(yè)寧靜日等制度，著力打造辦事不求人的政務(wù)環(huán)境。建立公平透明的市場準(zhǔn)入規(guī)則，全面推行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快推行審批服務(wù)事項權(quán)力清單和監(jiān)管清單“一單規(guī)范”管理，堅決依法清理“紅頂”協(xié)會等各類顯性、隱性壁壘。加快推進行政審批事項流程再造，能壓減的事項和環(huán)節(jié)要全部壓減，實現(xiàn)快審快批，力爭優(yōu)質(zhì)項目拿地后天內(nèi)完成“四證辦理” (建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證 )。 五、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，營造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展氛圍 營商環(huán)境就是生產(chǎn)力和核心競爭力，在當(dāng)前國際形勢錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟下行壓力不斷加大的特殊時期，我們要縮小與先進地區(qū)的發(fā)展差距，在人才、資本、區(qū)位等方面都處于劣勢，只能在營商環(huán)境上下功夫、出實招、拼韌勁，以壯士斷腕的決心，推動我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為高質(zhì)量跨越發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境保障。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主攻方向，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，實施優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展行動，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)提效、高質(zhì)量發(fā)展，重點發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益、向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要效益、向規(guī)模經(jīng)營要效益、向品牌質(zhì)量要效益，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，讓農(nóng)民通過發(fā)展農(nóng)業(yè)，就能有體面的 收入、過體面的生活。力爭到年，萬人左右小城鎮(zhèn)達到個以上，城鎮(zhèn)常住人口超過萬人、縣超過萬人、其他縣超過萬人，成為市域副中心城市。近期，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的通知》，我們要抓好承接落實，實施縣城補短板工程，促進公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴能、市政公用設(shè)施提擋升級、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，為實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供支撐。一手 抓產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，一手抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效，努力走出一條優(yōu)勢突出、發(fā)展集聚、鏈接緊密、資源共享的制造業(yè)發(fā)展新路子，確保年各縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達到二星級以上。這是縣域 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本，各縣要以工業(yè)立市、工業(yè)強市、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，對照省高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)，一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓科技創(chuàng)新引領(lǐng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。根據(jù) 《省縣域經(jīng)濟分類名單》，縣被確定為“優(yōu)化開發(fā)縣”，其他各縣都是“重點發(fā)展縣”，各縣要對照省里文件，用足用好上級政策，高起點編制縣域國土空間總體規(guī)劃、縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，完善控規(guī)修規(guī)，推進多規(guī)合一，強化規(guī)劃執(zhí)行，走好緊湊型、內(nèi)涵式發(fā)展路子。各縣在全省高質(zhì)量發(fā)展考核評價中，均居全省前位，、力爭進入前位，成功創(chuàng)建省踐行縣域治理“三起來”示范縣。大家要認(rèn)真貫徹全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會議精神和我市《關(guān)于推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，全面掀起縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的熱潮，力爭到年，各縣生產(chǎn)總值均達到億元以上，、達億元以上，、達億元以上 。要加快電商產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，目前我市物流企業(yè)數(shù)量不少，但散而亂、效益不高、無增值物流問題突出，我們要努力減少無增值物流，發(fā)展有交易、有增加值的物流，打造我市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù)保障。特別是金融服務(wù)，銀行金融機構(gòu)一定要發(fā)揮作用，認(rèn)真落實無還本續(xù)貸、降低利率等金融政策，敢貸、會貸、能貸，該授信的 一定要授信，全力支持實體經(jīng)濟發(fā) 展 。八要完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。我們一定要痛定思痛、轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變“蘿卜白菜挖到籃里都是菜”的落后思想，招大引強、招高引新、招專引精 ，決不能背離高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、背離產(chǎn)業(yè)定位，為了一時的發(fā)展，而亂上項目，造成被動。抓發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展，說到底就是抓項目，