【正文】 、教學名師、名校長、學科帶頭人和骨干教師，整體素質明顯提升，形成一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。 （三）進一步優(yōu)化教師隊伍建設。 。 。撤并小規(guī)模小學校點 XXX 個；改擴建小學 45 所，初中 11 所新建城鎮(zhèn)義務教育學校 3 所（即 XX 鎮(zhèn)第四小學、第五小學、縣第六初級中學）。 。 。 （二）加強學校重點項目建設。實施特殊教育提升計劃，完善特殊教育辦學設施，配齊特殊教育教師，擴大特殊教育辦學資源，落實殘疾兒童少年入學“零拒絕”。加強職業(yè)教育基礎設施建設，完善實訓設施，配置“雙師型”教師，大力開展“校企合作、校校合作、產教融合”，大力推行訂單培養(yǎng)，提高就業(yè)率，增強職業(yè)教育吸引力，促進職業(yè)教 育服務當?shù)亟洕l(fā)展能力和辦學實力明顯提升。實施普通高中提升計劃，加強高中學校標準化建設，提檔升級，配套完善設備設施，將 XX 一中、創(chuàng)建為省級二類示范性高中，推動 X 中創(chuàng)建省級三類示范性高中，教學質量逐年提高。進一步補齊義務教育短板，均衡配置教育資源，改善辦學條件，全面推進辦學條件標準化，實現(xiàn)縣域內義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。逐步解決人民群眾子女“有園上、上好園”問題。推進城鄉(xiāng)學前教育資源布局一體化，構建公辦為主，民辦為輔公益性、普惠性學前教育公共服務體系。 三、教育“十四五”時期重點任務 （一）各階段教育發(fā)展任務。特殊教育教適齡兒童少年入學率穩(wěn)定在 XX%以上。推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，小學適齡兒童入學率達 %以上，初中適齡少年入學率達 XX%以上，小學輟學率控制在 %以內，初中輟學率控制在 %以內，九年義務教育鞏固率達到 XX%以上，義務教育校及差異率低于 。 （三）主要目標。 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育資源配置配置，統(tǒng)籌推進縣域內義務教育一體化合優(yōu)質均衡發(fā)展，使每一個孩子都能享受到均等化的教育服務、接受到更有質量的教育。 （ 6）堅持促進公平原則。堅持把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、愛黨愛國的社會主義事業(yè)建設者和接班人。堅定不移把黨的領導貫穿到教育工作全過程，堅持正確的政治方向，著力加強教育系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，強化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保障。切實保障群眾受教育的權利和廣大師生合法權益，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 （ 3）堅持依法治教原則。 （ 2）堅持改革創(chuàng)新原則。 （ 1）堅持優(yōu)先發(fā)展原則。 以新時代中國特色社會主義 思想為指引，全面深入貫徹黨的十八大、十九大和全國教育大會精神，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面貫徹落實黨的教育方針政策，緊緊圍繞促進教育公平、提高質量，以辦好人民滿意的教育為目標，落實立德樹人根本任務，全面深化教育改革，強化教育保障，大力推進城鄉(xiāng)教育一體化、教育服務均等化，為榕江經濟社會發(fā)展提供有力人才保障和智力支撐。 二、總體思路和發(fā)展目標 （一）總體思路。 主要表現(xiàn)在：學前教育學位不足，未能實現(xiàn)全覆蓋；短板突出，義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展任務艱巨；職業(yè)教育發(fā)展滯后，規(guī)模小、與經濟社會發(fā)展需 求不相適應；學校布局有待進一步優(yōu)化；學前教育教師不足，職業(yè)教育“雙師型”教師比例偏低；教育教學質量還不高，在全州處于落后地位；經費保障水平有待進一步提高，辦學條件還需進一步改善；教育體制機制有待進一步理順，教育系統(tǒng)自身治理能力有待加強。為推進教育公平、鞏固提升普及“十五年”教育，補齊短板，縮小差距，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，全面提升教育教學質量，推進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、強教先行，提供了良好的歷史發(fā)展機遇和強大動力。 。 （ 2）優(yōu)先發(fā)展教育的國內環(huán)境。當今世界，隨著知識經濟的到來，國家和地區(qū)間的合作與競爭日趨激烈。 （三）教育“十四五”發(fā)展環(huán)境和機遇 。五是教育機制體制改革有待深化。四是整體教學質量還不高。三是職業(yè)教育辦學效益不高。二是義務教育基本均衡水平不高。 （二）存在的困難和問題 “十三五”期間，我縣教育得到顯著發(fā)展，但與人民群眾的期待相比、與日趨激烈的州內競爭相比，制約教育事業(yè)發(fā)展的問題仍然存在，主要表現(xiàn)在：一是學前教育資源不足。 20XX 年以來累計新建、改擴建貧困鄉(xiāng)村義務教育階段學校 21 所，學生食堂 XXX 個，新建學生浴室和其他生活用房 20 棟、學生宿舍 17 棟、教學樓 74 棟、學校運動場 XXX 個，建設優(yōu)美教室 470間，新增安全圍墻 9500 米。 。召開撤并聽證會，狠抓學校布局調整，整合教育資源。生源地誠信助學貸款應貸盡貸，大力扶助大學生完成學業(yè)。 。 2021 年高考，全縣二本以上上線人數(shù)為 XXX 人，同比增長 %， XX 一中 XX 同學被清華大學錄取，實現(xiàn)了 XX 本土學生沒有被全國重點 名校錄取的歷史性突破。每年財政預算增加 XXX 萬元專項經費用于教育教學獎勵，從 20XX 年開始，每年單列 XXX 萬元經費用于支持 XX 一中內部管理改革。深化教育綜合改革，出臺《 XX 縣教學質量提升三年行動計劃（ 20XX2021 年）》、《 XX 縣教育教學質量提升工程實施意見》、《榕江縣深化教育綜合改革全面提高教育教學質量的若干意見》、《關于支持 XX 一中內部管理改革實施意見》、《 XX 縣城鄉(xiāng)基礎教育共同體工作實施方案》、《 XX 縣教學質量評價獎勵方案》等文件，深入推進課程教學改革和教研教改，促進學生的全面發(fā)展。 XX 一中、 XX 二小成為全國全省“校園足球特色學校”， XXX 中成為傳承民族體育特色教育學校，全縣中小學素質教育和特色文化教育取得了豐碩成果。 。建立完善教師到貧困鄉(xiāng)村支教交流工作制度，積極開展城區(qū)教師支教交流，通過交流、掛職學習鍛煉、對口幫扶（支教）等方式對貧困鄉(xiāng)村薄弱學校進行師資支援，促進師資均衡配置， 20XX 以來交流（支教）教師達 1XXX 人次。二是加強培 訓促進交流。出臺《榕江縣深化教育改革全面提升教育教學質量若干意見》，通過事業(yè)單位招考、免費師范生、教育人才引進、特崗教師結轉等渠道共補充學前 及中小學教師 XXX 人，其中：幼兒教師 XXX 人，小學教師 XXX 人，初中教師 XXX 人，普通高中教師 XXX 人，職高教師 3 人，特崗教師結轉小學教師 XXX 人，特崗教師結轉初中教師 XXX 人。 。配置和完善縣特殊學校教育設備設施，為殘疾學生創(chuàng)造了良好的學習生活條件。補充學生計算機 3621 臺，配齊“班班通”1202 套，“網絡校校通”和“優(yōu)質教育班班通”實現(xiàn)了全覆蓋。建成第三高級中學，加強一中、職中基礎設施建設，基本滿足全縣初中畢業(yè)生接受高中階段教育的需求，20XX 年普及了高中階段教育，目前，高中階段毛入學 率已達 XX%。 2021 年，我縣義務教育基本均衡發(fā)展已通過國家評估認定。大力實施義務教育“全面改薄“工程和農村寄宿制學校建設攻堅工程，均衡配置教育資源，加大教育資源向農村地區(qū)、民族 地區(qū)和薄弱學校傾斜力度，加快縮小縣域、城鄉(xiāng)、校際間教育發(fā)展差距，農村小學、初中生寄宿率分別達 XX%、 XX%。實施《 XX縣第三期學前教育三年行動計劃》，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所公辦中心幼兒園。 一、發(fā)展基礎與發(fā)展環(huán)境 （一）教育“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況。房地產開發(fā)要長遠規(guī)劃，科學布局，充分考慮居民需求，符合現(xiàn)代化新都市要求，從而減少社會問題和社會矛盾的產生。同時，要結合國家深化機構改革，統(tǒng)籌好養(yǎng)老服務管理機構歸并工作。 二是加大民生投入，尤其加強對老舊小區(qū)的政策傾斜，降低城市發(fā)展的不均衡性。 包鋼“三供一業(yè)”改造為契機，引進物業(yè)公司，實現(xiàn)老舊小區(qū)“準物業(yè)”管理全覆蓋，提升老舊小區(qū)品質。 四、“十四五”期間發(fā)展思路 星河城移交后，將打造 1000 多平米日間照料站，建立以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務為依靠的養(yǎng)老服務體系，針對老年群體提供就餐、就醫(yī)等綜合性社會化服務。且平房區(qū)流動人口、老弱病殘人群居多。 轄區(qū)內有三處平房區(qū)，分別是友誼 25社區(qū)平房區(qū)，總面積 2052平方米， 15 棟平房， 380 戶， 760 余人；友誼 31社區(qū)南平房區(qū)面積 6000平米， 6 棟平房， 50 戶， 110 余人；幸福村平房區(qū) 10000 余 平方米， 6 棟 100 戶 ,270 余人。 三、當前面臨的突出問題 xxx 街道地處昆區(qū)西南部，屬于老舊小區(qū)，人口老齡化嚴重，隨著城市發(fā)展建設，轄區(qū)資源發(fā)展不平衡、民生訴求多元化的特 點日益凸顯，主要表現(xiàn)為： 轄區(qū)內主要以老舊小區(qū)為主，樓房大多建于 80 年代，居民以包鋼、二野、一化等離退休職工為主體，老年人口居多，人口密集，基礎設施薄弱，出行不便，便民服務需求大，從而形成流動攤販聚集地。 二、區(qū)域發(fā)展的形式 xxx 街道是老城區(qū)城鄉(xiāng)結合過度帶，城市現(xiàn)代化程度較低，城市精細化管理基礎欠缺。 “十三五”期間，面對嚴峻復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，街道上下沉著應對各種困難和挑戰(zhàn)，經濟運行健康平穩(wěn)，全民社保工作有序推進，就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，民政救濟工作全面保障，人口計生各項任務指標穩(wěn)控在合理區(qū)間，公共文化服務體系建設日趨完善，群眾性文體活動豐富繁榮，社會服務精耕細作，惠民政策覆蓋各類人群，信訪維穩(wěn)工作穩(wěn)中向好，“掃黑除惡”專項斗爭深入 開展，社會治理能力顯著增強，“不忘初心牢記使 命”主題教育扎實有效，城市基層黨建深入推進，黨建水平不斷提高，黨組織核心引領作用充分發(fā)揮，從嚴治黨持續(xù)加強。 一、轄區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 xxx 街道辦事處成立于 1998 年 2 月，轄區(qū)是由友誼、少先、林蔭、黃河四個辦事處分離出來的地界，東起林蔭路 ,西至昆侖河與包鋼廠區(qū)相望 ,南至 xxx，北至友誼大街 ,轄區(qū)總面積 3 平方公里 ,有常住人口10715 戶， 24530 人 ,人口密度為每平方公里 8177 人，居民多以老年人為主（其中 60 歲以上老人 6838 人，占比 28%），是純居民小區(qū)。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點。 三是助推司法服務中心工作。 二是助推開展掃黑除惡斗爭。加強駐村幫扶工作，調優(yōu)補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。要進一步聚焦主業(yè)，加強黨建傾作用。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的 群團工作和群團組織的政治性 、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。強化基層黨建經費、隊伍、責任保障，將組織運轉經費按照 2%的比例納入財政預算，建立運轉經費正常增長機制、撥付監(jiān)督機制、考核獎懲機制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。 （十二）大力實施陽光黨務。從關愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬，實行動態(tài)管理。 （十一）做好黨員管理和組織發(fā)展工作。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正常化。進一步推進基層黨支部建設科學化、標準化和制度化，堅持抓基層、打基礎，切實夯實基層工作，落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路，進一步完善和細化黨支部“五化”建設的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務培訓，力爭年內機關黨支部達到“五化”標準，注重黨建實效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘 作用和黨員的先鋒模范作用。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象，進一步嚴格績效考核制度，通過量化考核指標、硬 化考核標準、強化考核措施，加大獎懲力度，進一步調動機關工作人員的工作積極性，轉變工作作風，提高工作效率。 （八）嚴把干部考核關。嚴格落實抓黨建的 主體責任要求，強化監(jiān)督責任，和紀檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。著眼新時期黨員干部理論武裝、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領導干部要帶頭學理論、強信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導向設置培訓內容，增強司法服務經濟建設相關培訓內容的針對性和實效性，注重理論聯(lián)系實際，將培訓成果轉化為實際工作。嚴格貫徹中央關于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強與干部經 常性談心談話，了解年輕干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設者和接班人。加強和改進干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標準，實行領導班子和領導干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機關干部的日常調整配備工作。 二、著眼建設一直過硬干部隊伍，加強干部建設 （四）提高干