【正文】 益，同時又為人民群眾樹立守法的榜樣。國家機(jī)關(guān)及其公職人員是代表國家制定、執(zhí)行和實(shí)施法律的專門機(jī)關(guān)和人員。全體黨員，特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必加強(qiáng)對法律和法學(xué)知識的學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)法治意識，掌握和提高運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的本領(lǐng)，以自身的實(shí)際行動帶動廣大干部和群眾，在全社會形成學(xué)法、用法的良好風(fēng)氣，為堅(jiān)持依法治國打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。執(zhí)政黨作為國家的領(lǐng)導(dǎo)核心，能否做到在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，能否依法決策和依法辦事，是依法治國能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。這是依法治國的中心環(huán)節(jié)。如果所立的法非常糟糕或者漏洞很多，不僅會給壞人提供為非作歹的機(jī)會，還會使好人無從依法行事。 社會主義依法治國的基本要求是， （一）有法可依，這是依法治國的法律前提，也是依法治國的首要環(huán)節(jié)。黨的十一屆三中全會以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與完善，社會主義民主政治的逐步發(fā)展與成熟，以科學(xué)的權(quán)力義務(wù)觀為中心的社會主義法律文化的逐步發(fā)展，全面確立社會主義 依法治國方針的要求越來越強(qiáng)烈。社會主義的依法治國必然是而且應(yīng)當(dāng)是人類歷史上全新的、最高歷史類型的依法治國。真正意義上的依法 治國在資本主義社會才開始實(shí)行，但是，正如資本主義社會不可能有真正的民主一樣，資本主義也不可能有徹底的法治。 依法治國，作為一種先進(jìn)的治國方略與法律文化，是社會進(jìn)步、社會文明的重要標(biāo)志。 1999年 3 月 15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過的中華人民共和國憲法修正案第五條第一款，規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。政法各部門在刑事訴訟活動中要忠實(shí)貫徹分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的重要原則，特別是要注意克服和糾正實(shí)踐中重配合、輕制約的錯誤認(rèn)識和做法，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，互相配合、互相制約，加強(qiáng)監(jiān)督，共同致力于公平正義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，監(jiān)督者也要掌握合法、正當(dāng)監(jiān)督與不正當(dāng)、非法干預(yù)之間的界限，嚴(yán)格依法監(jiān)督。但是依法獨(dú)立行使職權(quán)并不意味著不要監(jiān)督，更不能以此為借口排斥監(jiān)督，任何權(quán)力都必須受到監(jiān)督，司法權(quán)力也不例外．實(shí)際上，政法各部門對建立完善監(jiān)督制約機(jī)制高度重視，自覺接受監(jiān)督的意識很強(qiáng)，比如，有的政法機(jī)關(guān)就曾作出過自覺接受輿論監(jiān)督的規(guī)定，有的政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)各級部門和工作人員要強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識。因此，每個政法部門，每個政法干警，一定要清醒地認(rèn)識到“監(jiān)督就是愛護(hù)”、“嚴(yán)是愛、寬是害”道理，真誠歡迎監(jiān)督，主動接受監(jiān)督，自覺把行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法辦案的全部活動置于各方面的監(jiān)督之下。絕不能認(rèn)為監(jiān)督是不信任、“找碴子 ”．政法機(jī)關(guān)和政法干警應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識接受監(jiān)督既是憲法和法律的明確要求，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的保證，是防止和糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的重要途徑，也是對政法工作和政法干警的幫助、支持和關(guān)愛。因此，每個政法干警都應(yīng)當(dāng)保持清醒的角色意識，始終牢記自己所肩負(fù)的神圣使命，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，克服特權(quán)思想，從我做起，從日常小事做起，時時自覺遵守法律，努力維護(hù)法律的權(quán)威與尊嚴(yán)，以模范守法的實(shí)際行動，贏得廣大人民群眾對法律的尊重和對執(zhí)法者的信任，從而使依法辦事的觀念深入人心，有力推動依法治國方略的貫徹實(shí)施。同時，政法干警模范遵守法律也是對自己所從事職業(yè)的尊重，是對自己的尊重。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律，模范遵守法律，時時處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，就為全 社會樹立了一個良好的榜樣，從而給社會和廣大公民遵紀(jì)守法、依法辦事帶來積極影響。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。 模范遵守法律，是政法干警的應(yīng)盡責(zé)任。比如，罰款作為一項(xiàng)行政處罰，其目的本來是維護(hù)某一方 面或者領(lǐng)域的社會管理秩序，但是有的地方和部門卻將罰款作為創(chuàng)收謀利的手段，甚至強(qiáng)行制定并分配罰款指標(biāo)，這就背離了法律設(shè)定罰款處罰的初衷。具體到執(zhí)行某一部法律，檢驗(yàn)我們執(zhí)法行為合法、正當(dāng)與否的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。這是依法辦事原則對執(zhí)法結(jié)果合理性的要求。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，由于重實(shí)體輕程序的傳統(tǒng)觀念的影響，一些執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員缺乏程序意識，不重視、不嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，應(yīng)當(dāng)履行通知的手續(xù)而不通知，應(yīng)當(dāng)告知相對人的權(quán)利而不告知，應(yīng)當(dāng) ?行聽證的而不舉行，這些行為不僅損害了法律的嚴(yán)肅性，也侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益，是造成執(zhí)法不公、引起執(zhí)法相對人不滿的重要原因。所謂程序合法，就是執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序。所謂實(shí)體合法，就是在法律明確授權(quán)的前提下，執(zhí)法機(jī)關(guān)對執(zhí)法當(dāng)事人作出的處理決定要嚴(yán)格符合法律的具體規(guī)定，而不能沒有法律依據(jù)，也不能任意適用法律。不僅如此，如果執(zhí)法不嚴(yán)成 為一種經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，就會使社會公眾普遍產(chǎn)生對法律的輕視和忽略心理，從而對法律的權(quán)威和尊嚴(yán)造成嚴(yán)重?fù)p害，依法治國也就無從談起。 嚴(yán)格執(zhí)法是法治是依法辦事觀念對政法工作的必然要求。對于政法干警來說，掌握相關(guān)法律知識具有兩個方面的要求：一是對國家的重要法律法規(guī)要有一個基本的了解，知道什么是合法，什么是違法；二是對與自己履行職責(zé)有關(guān)的法律法規(guī)要熟練掌握、熟練運(yùn)用。政法工作這種專業(yè)性很強(qiáng)的特點(diǎn)，決定了政法干警必須具備較高的法律素養(yǎng)。努力提高法律素養(yǎng)，是我們政法干警實(shí)踐依法治國理念的前提和基礎(chǔ)。政法機(jī)關(guān)作為國家專門的執(zhí)法司法力量，肩負(fù)著推進(jìn)依法治國方略實(shí)施的重要使命。因此，切實(shí)解決 執(zhí)法和司法不公的問題，提高執(zhí)法部門的公信力，是維護(hù)法律權(quán)威的一項(xiàng)重要措施。在我們?nèi)嗣癞?dāng)家作主的社會主義國家就更需要做到這一點(diǎn)。正如英國法學(xué)家培根所說：“一次不公 平的判決比多次不公平的舉動為禍尤烈，因?yàn)槎啻尾还降呐e動不過弄臟了水流，而不公的判決則把水源敗壞了。另一方面，執(zhí)法者要切實(shí)做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，讓執(zhí)法司法行為令人信服，用公正贏得權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力，需要從兩個方面加以努力。因?yàn)樵谏鐣弦话闳诵哪恐?，?zhí)法者在一定程度上就是法律的化身，代表著法律權(quán)威與尊嚴(yán)。也就是必須樹立執(zhí)法和司法權(quán)威。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體，各企 業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。它也是一切其他法律權(quán)威的淵源和保障。中華人民共和國憲法是我國的根本法，憲法是共和國大廈的基石，是全部法律的母法，是民主制度的法律化，是人民權(quán)利的保證書，是國家的根本大法。如果根據(jù)不同的社會規(guī)范所作出的行為之間產(chǎn)生矛盾和沖突，最終衡量和評 判的標(biāo)準(zhǔn)只能是依據(jù)法律。在一個社會中存在著許多不同的社會規(guī)范，包括法律、政策、道德、習(xí)慣、宗教規(guī)范等等，它們都是人們的社會行為規(guī)范，對人們的日常行為起到一定的規(guī)范和約束作用。法律以國家權(quán)力為后盾，由國家強(qiáng)制力來保證實(shí)施，任何個人或者組織違反法律，都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。它在其有效時間內(nèi)，對全體社會成 員具有普遍的約束力。這種法律所獨(dú)有的確定性，使人們根據(jù)法律的規(guī)定可以清楚地預(yù)見自己行為的法律后果。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。不同的歷史條件和社會形態(tài)，決定了一個社會中不同的權(quán)威。樹立和維護(hù)法律權(quán)威，是實(shí)施依法治國方略的迫切需要?！逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù)，實(shí)行的是法治而不是人治；其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，樹立法 高于人、法大于權(quán)的觀念。 依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵。法律作為一種社會規(guī)范，具有“硬性”的社會功能和規(guī)范功能。這些矛盾和問題，既是社會不穩(wěn)定因素，也是構(gòu)建和諧社會的障礙，需要采取多種措施進(jìn)行調(diào)整解決。沒有穩(wěn)定和秩序，人們就不可能安居樂業(yè)、和睦共處。在這樣 一種人們向往的社會里，只有堅(jiān)持依法治國，才能保障和促進(jìn)社會全面進(jìn)步、和諧發(fā)展。只有依法治國才能保障社會主義民主政治的發(fā)展，才能保障人民的民主權(quán)利。因此，這一過程的本身也是一項(xiàng)社會主義民主的生動實(shí)踐。依法治國，不僅是發(fā)展社會主義民主的保障，而且是社會主義民主政治的重要組成部分。反過來，也只有使民主制度化、法律化，才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權(quán)利，才能保障社會主義民主的健康發(fā)展?！毙轮袊闪⒁詠淼膶?shí)踐充分證明，什么時候重視法制建設(shè)，什么時候人民民主就有保障。鄧小平同志早就指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。一方面，包括公民民主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認(rèn)和保護(hù)；另一方面，公民民主權(quán)利也必須通過法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使，才能真正得到實(shí)現(xiàn)。 發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。 依法治國學(xué)習(xí)心得體會三：學(xué)習(xí)“依法治國”的心得體會（ 5707 字）依法治國，是社會主義法治的核心內(nèi)容，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。另外，依法治國建設(shè)社會主義法治國家和中央適度集中權(quán)力也是完全一致的，因?yàn)橹挥邪鸭械街醒氲臋?quán)力和地方應(yīng)有的權(quán)力制度化、法律化了，利用法律本身具有的規(guī)范性、權(quán)威性和強(qiáng)制性，才能使中央集中的權(quán)力很好地得以實(shí)現(xiàn)，地方所擁有的權(quán)力 也能夠很好地發(fā)揮。沒有制約，個人權(quán)力膨脹失控，可能導(dǎo)致民族和國家的動蕩和災(zāi)害是其二。 更重要的是，我們要看到其中潛伏的問題和危機(jī)。然而我們也不能據(jù)此把個人作用神圣化、絕對化、迷信化，夸大拔高到不適當(dāng)?shù)牡夭健Ｒ驗(yàn)橹挥泻玫闹贫?、穩(wěn)定的、連續(xù)的制度，才能使好人，使英明的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)揮他應(yīng)有的作用。所以依法治國、建設(shè)法治國家，是國家穩(wěn)定，長治久安的關(guān)鍵所在。歷史教訓(xùn)表明，沒有法治，就難以保障人民的各項(xiàng)權(quán)利 。那時往往把領(lǐng)導(dǎo)人說的話當(dāng)作法，不聽領(lǐng)導(dǎo)人的話叫違法，領(lǐng)導(dǎo)人的話改變了，法也跟著改變。在改革開放以前，黨和國家的權(quán)力過分集中于個人，這就使個人意志很容易左右黨和國家的決策。 因?yàn)樗罹哂蟹€(wěn)定性、連續(xù)性，不會因領(lǐng)導(dǎo)人變動而變動，不會因領(lǐng)導(dǎo)人的注意力變化而變化 。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，法令行則國治，法令弛則國亂。在國內(nèi)，我們在改革開放中取得了偉大成就，也遇到了一些新的矛盾和問題，存在不少不安定因素。 四、依法治國， 是國家穩(wěn)定，長治久安的關(guān)鍵所在 國家穩(wěn)定，長治久安是人民的最高利益。繁榮催人奮進(jìn)的文學(xué)藝術(shù)，掃除精神垃圾 。樹立崇高的道德情操，蕩滌利己主義的濁水 。不是發(fā)達(dá)的，是衰退的。不能想象，社會主義不是文明的，是野蠻的 。因此推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，發(fā)揚(yáng)社會主義民主，使人民當(dāng)家作主真正在中國落實(shí)，都必須把依法治國，建設(shè)社會主義法治國家作為根本保證。才能通過人民代表大會制度和多黨合作的政治協(xié)商制度來參政、議政、管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)和社會事務(wù) 。因此只有如此，人民才能按照法定 程序把自己信任的人遴選進(jìn)國家機(jī)關(guān)作公仆 。早在 80 年代初，鄧小平同志就提出，為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會主義法治，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。民主是依法治國，建設(shè)法治國家的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。它和人民當(dāng)家作主緊密相聯(lián)，休戚相關(guān)。 完全可以說，沒有依法治國，沒有社會主義法治國家的建設(shè)，就不可能有給人民帶來共同富裕的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就不可能有社會生產(chǎn)力持續(xù)、協(xié)調(diào)、高速的增長。因此中國的經(jīng)濟(jì)要融入世界經(jīng)濟(jì)的大潮中，法律還必須符合國際慣例和通行規(guī)則。特別是我國加入 WTO后，我國的經(jīng)濟(jì)需要與國際市場接軌，這就要求按國際經(jīng)貿(mào)和民商事領(lǐng)域的通行規(guī)則和慣例