【正文】 取各種各樣的措施給予教育補償。在這樣的歷史大背景下，韓國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府努力加大農(nóng)村教育投入，同時增加公辦幼兒教育機構(gòu)數(shù)量。政府在城鄉(xiāng)資金投入的不公平，也導致了城鄉(xiāng)教育行業(yè)的兩級分化現(xiàn)象，近年來，大周鎮(zhèn)加大了對教育行業(yè)的建設(shè)，對城鎮(zhèn)中心幼兒園也首次投入 100 多萬的高額資金來改善村鎮(zhèn)幼兒園的條件，但這種資金扶持也存在不公平與撥款不及時的現(xiàn)象。財政撥款70%的用在城市的規(guī)劃上，極少的教育經(jīng)費在分配上還存在著嚴重的不公平，大多用在城市的教育部門，能夠分配在農(nóng)村的幼兒教育行業(yè)的經(jīng)費少之又少。二是農(nóng)村幼師的社會認可度較低，得不到社會保障。 幼師隊伍不穩(wěn)定 在對大周鎮(zhèn)幼兒教育工作中的幼師隊伍中的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大周鎮(zhèn)的幼師隊伍人員保流動較為明顯，當然這也是我國的農(nóng)村幼兒教育的普遍現(xiàn)象，由于從事幼師論農(nóng)村幼兒園的管理模式及發(fā)展前景 6 工作的人員大多為年輕人，在還沒有找到自己真正喜歡的行業(yè)之前，工作調(diào)動很頻繁。由于城市的發(fā)展并沒有輻射到農(nóng)村，政府也沒有及時管理農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，因此城鄉(xiāng)貧富越來越大，逐漸形成了發(fā)展中國家特有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的局面。發(fā)展中國家的城市發(fā)展特點是：在文化方面與周邊的城市不相融合、在經(jīng)濟方面是出口產(chǎn)品的橋梁城市、并不能促進本地經(jīng)濟大發(fā)展。 優(yōu)質(zhì)幼教資源不足 幼教事業(yè)中的優(yōu)質(zhì)資源包括先進的教育教學設(shè)備和優(yōu)秀的教師隊伍，教育事業(yè)中資源的優(yōu)質(zhì)程度與受教育者的受益程度成正比，優(yōu)質(zhì)的資源可以給受教育者提供良好的教育和教育環(huán)境。同時，由于財力以及地方財政的效力有限，各級政府尤其是村鎮(zhèn)政府認識不到幼兒教育對村鎮(zhèn)發(fā)展的重要性，又忽略對幼兒教育的管理，從而導致村鎮(zhèn)的幼兒教育事業(yè)落后。但是影響幼兒園規(guī)模和水平的原因主要體現(xiàn)在以下方面： 鎮(zhèn)、村行政認識不足 國家有明文規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的地位，創(chuàng)建的優(yōu)先性、創(chuàng)建必須由鎮(zhèn)政府承辦的權(quán)威性、以及管理者組成的優(yōu)質(zhì)性。另外，有一批 幼兒園已經(jīng)具備取得辦學許可證的條件，但是仍有一大半的幼兒園距辦學條 件相差甚多。通過近幾年來的努力管理，大周鎮(zhèn)幼兒園正逐步走向持證辦園的發(fā)展之路，但仍存在不少問題。 在對大周鎮(zhèn)幼兒園的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：大周鎮(zhèn)目前共有 24 加幼兒園，其創(chuàng)建幼兒園的經(jīng)費來源單一，絕大多 數(shù)是保教費，而且由于保教費的數(shù)額小，所以這些經(jīng)費往往是僅能支持園區(qū)的正常運轉(zhuǎn)，缺乏經(jīng)費阻礙園區(qū)快速發(fā)展。 在經(jīng)費方面，河南省幼兒園督導評估方案中也指出：幼兒園的經(jīng)費要落到實處，而且幼兒園的教育經(jīng)費、公用經(jīng)費等會逐年增加。這些漏洞和教學中的不足往往和教師的學歷和創(chuàng)新能力有關(guān)。農(nóng)村幼兒園的園區(qū)環(huán)境雖然優(yōu)良，具有豐富的自然教材和社會環(huán)境，并且園區(qū)的場所可以很大，但是農(nóng)村幼兒園往往并不能充分利用這些有利條件。雖說學歷和能力并不一定成正比，但學歷和職稱在某一定程度上反映出專業(yè)性和教師的素 質(zhì)。 (2)專業(yè)素質(zhì)較低 大周鎮(zhèn)幼兒園園長和幼兒專任教師學歷普遍較城市低，獲職稱的教師數(shù)較城論農(nóng)村幼兒園的管理模式及發(fā)展前景 4 市少。其次是幼兒園教師的數(shù)量不足，豫中地區(qū)現(xiàn)共有在園幼兒 132501 人， 4102 名教師，專職教師與在園幼兒的比例為 1： 。就我國當前幼兒園的師資來看，教師人數(shù)過少，教師學歷偏低，高學歷的教師缺乏，而且教師的教學模式單一枯燥等現(xiàn)象。師資結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的教育隊伍是教育事業(yè)突飛猛進的前提。調(diào)查大周鎮(zhèn)的所有幼兒園，滿足班級數(shù)在 6 個以上的只有 5 所幼兒園，而且還存在著園區(qū)過小，班級人數(shù)太多的現(xiàn)象，在農(nóng)村創(chuàng)建的幼兒園能達到文件規(guī)定的要求的寥寥無幾。 長葛市教育局的相關(guān)文件對創(chuàng)辦幼兒園都提出了年級設(shè)計和年級班級的具體條件和要求，河南省幼兒園督導評估方案中也對班級人數(shù)提出具體規(guī)定。 規(guī)模小，班額超員 論農(nóng)村幼兒園的管理模式及發(fā)展前景 3 生源的多少決定園區(qū)的創(chuàng)建規(guī)模，同時生源也 是創(chuàng)建幼兒園的有利資源。 依據(jù)長葛市教育主管部門的相關(guān)文件，提出舉辦幼兒園必須滿足以下基本條件： (1)園區(qū)的選址要安全，交通發(fā)達、周圍環(huán)境優(yōu)美、同時建筑要達到防火要求、教室通風而且采光要好； (2)新開班的幼兒園每間的面積要大于 50 m2 ，每班都要有獨立的活動室和睡室，并且活動室和睡室的面積均不得小于 40 m2； (3)全院均可使用的音體活動室要大于 65 m2 ；(4)就餐人數(shù)不足 100 人，面積不少于 50 m2 ；就餐人數(shù)在 80100 之間的，廚房面積不少于 80 m2；超過 100 人，按 m2/生設(shè)置； (5)供教職工辦公區(qū)應有3060m2 面積； (6)幼兒園園區(qū)還要有綠化、草坪、水泥走道和小操場，平均每生不少于 3 m2的戶外活動場地，有條件可設(shè)游泳池、玩沙玩水區(qū)、種植飼養(yǎng)區(qū)等 。 我國農(nóng)村幼兒園的現(xiàn)狀及問題分析 通過近幾年來的努力，大周鎮(zhèn)的幼兒教育發(fā)展取得了一定的成績，但也存在許多的 問題，甚至影響了當?shù)刂行W義務教育的發(fā)展。 第二期（ 20212021 年）行動計劃，繼續(xù)擴大教育資源總量，提高入園率，解決“有園上”的同時；堅持公益普惠、注重可持續(xù)發(fā)展、強化政府職責、落實地方政府發(fā)展學前教育的主體責任，發(fā)揮中央財政引導激勵作用，實現(xiàn)“上得起”。 本研究是針對大周鎮(zhèn)內(nèi)幼兒園發(fā)論農(nóng)村幼兒園的管理模式及發(fā)展前景 2 展現(xiàn)狀進行的研究，但基于目前國內(nèi)農(nóng)村幼兒教育發(fā)展現(xiàn)狀的共通性，本研究成對全國其他地區(qū)改善、促進幼兒園辦園水平也具有一定的借鑒意義。在對長葛市大周鎮(zhèn)的幼兒園情況進行深入分析研究之后，本片文章所提出的觀點雖不能作為各地級教育行政部門制定幼教管理的依據(jù)，但至少可以在對幼兒園的規(guī)劃、布局以及改善教育管理模式等方 面作為一種參考。本文是在對大周鎮(zhèn)幼兒園情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，進行分析和探討之后，針對農(nóng)村幼兒園的相關(guān)情況，提出了改進幼兒教育管理的觀點。 “百年大計，教育為本”、“十年樹木、百年樹人”等這些俗語也都在告誡我們教育對國家發(fā)展的重要性。本篇文章主要針對村鎮(zhèn)幼兒園的現(xiàn)狀進行分析，通過“擺事實、析原因、談對策 ”的研究方法，對村鎮(zhèn)幼兒園的現(xiàn)狀進行調(diào)查、分析農(nóng)村教育落后的原因，并提出建設(shè)性的措施，促進農(nóng)村幼兒教育的穩(wěn)步快速發(fā)展。如何統(tǒng)籌、促進我國幼教事業(yè)的發(fā)展，讓每一個幼兒都盡可能地享受到更好的早期教育，這是當下一個十分重要的課題。然而，總體來說，我國的幼教行業(yè)發(fā)展不成熟，還存在與我國的經(jīng)濟、教育、社會發(fā)展的最基本的矛盾不相協(xié)調(diào)的方面。 Development prospects 論農(nóng)村幼兒園的管理模式及發(fā)展前景 目 錄 引言 ................................................................ 1 ...................................... 1 ................................ 2 我國的國家政策 三年行動計劃 ........................